信息視點

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浙江 礦山年檢情況納入礦企信用監管系統

日前從浙江省國土資源廳獲悉 浙江省目前已完成2014年度礦產資源開發利用檢查工作。基于檢查情況浙江廳要求 各級國土資源部門要將年檢工作成果與地礦信用體系建設工作緊密結合 及時將執法部門處罰結果、采礦權人在期限內未完成整改或經復查仍不合格等情形錄入地礦信用信息系統 并根據信用等級實施分類監管。據統計 此次共檢查礦山843個 其中合格礦山705個、整改礦山99個、不合格礦山39個。843個礦山中 采礦權標識牌完好的礦山770個 提交礦山儲量年報的礦山660個 完成礦產資源儲量統計表填報的礦山842個 繳納礦產資源補償費22527余萬元。通過年檢全省取締非法采礦5個、注銷采礦許可證7個、追征補償費63.47萬元 收繳罰沒款3487.8萬元 沒收礦石9.21萬噸。年檢結果還表明 越界開采行為仍比較突出 全省有35個礦山涉嫌越界開采 有22個礦山存在越界開采行為 占應檢礦山總數的6.64% 礦山標識牌損壞情況較嚴重 全省有73個礦山的采礦權標識牌遭到損壞或缺失 損壞率達8.66% 儲量動態檢測工作未全面覆蓋全省有183個礦山企業未提交礦山儲量年報 占應檢礦山總數的21.71%。針對礦山企業年檢存在的問題 浙江廳要求 縣級國土資源部門要對39個年檢不合格礦山進行處理 對拒絕年檢和存在越界開采行為的礦山企業

及時移交執法監察部門 對存在其他不合格情形的礦山企業要及時下發整改通知 責令采礦權人限期整改市、縣國土資源部門要把99個整改礦山 列為2015年度重點監管對象 加強日常巡查。

福建 實行國土資源案件審辦分離

福建省國土資源廳近日印發《國土資源違法案件審理辦法 暫行 》 以下簡稱《辦法》 明確國土資源違法案件審理工作實行案審分離 案件承辦人員不能作為同一案件的審理人員 以推進案件查處工作制度化、規范化 提高辦理效率和質量。根據《辦法》 福建廳成立國土資源違法案件審理委員會 負責廳立案查處的土地和礦產違法案件審理工作 審委會下設辦公室。案件查處承辦人員在完成案件調查、取證工作后提交《國土資源違法案件調查報告》及相關證據和處理建議 經廳執法監察處 隊 內部審核通過后 提請審委會辦公室審理。《辦法》規定 案件審理人員核實調查取證材料 就案件調查事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律是否準確等情況進行討論 提出意見。經審委會集體審議的案件 將審理報告和下級國土資源部門或政府報來的有關材料 一并報送省國土資源廳廳務會或廳長辦公會審批后 廳執法監察處 隊 應制作處理決定并監督實施。

貴州 國土資源管理重點領域信息全公開

近日 貴州省國土資源廳制定《2015年政府信息公開工作實施方案》 以下簡稱《方案》 要求涉及國土資源管理重點領域的信息將全面公開。《方案》要求 重新制定發布行政審批事項服務指南 公開列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外 所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息全面公開。《方案》明確 及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表 并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。公開預決算 預算績效信息和國有資產占用情況公開“三公”經費決算 公開應細化說明因公出國境 團組數及人數 公務用車購置數及保有量 國內公務接待的批次、人數 以及“三公”經費增減變化原因等信息 及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。《方案》提出 公開土地整治項目審批、核準、備案以及招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收 以及土地利用總體規劃調整結果、建設用地指標 增減掛鉤指標、占補平衡指標分配流轉使用、整裝勘查項目及資金安排、礦業權設置方案、礦業權投放計劃、地質環境恢復治理保證金繳存使用、地質災害防治專項資金和治理項目安排、國家地理國情普查資金投入使用、基礎地理信息資金投入等信息。

江蘇 發布土地利用總體規劃管理辦法

日前 《江蘇省土地利用總體規劃管理辦法》 以下簡稱《辦法》 正式發布 進一步規范土地利用總體規劃實施管理工作 強化土地利用總體規劃管控作用嚴格執行用途管制制度 堅守耕地保護紅線 全面推進節約集約用地。《辦法》對土地利用總體規劃分級、編制程序以及編制內容作出規定 重點明確了經審查通過的縣 市、區 土地利用總體規劃大綱可以作為修改鄉鎮 土地利用總體規劃的依據 各級政府在完成上級下達的基本農田保護指標任務外 可以多劃一定數量的基本農田。《辦法》還創新設立了區域性或者功能片區土地利用總體規劃。《辦法》要求 制定并嚴格執行土地利用年度計劃 落實和加強土地用途管制 規范建設項目和土地整治項目安排用地 建立土地利用總體規劃實施評估和動態監測評價系統。《辦法》對土地利用總體規劃的修改作出嚴格的限制和規范。一是規定經批準的土地利用總體規劃 在三年內未經省政府同意 不得隨意更改 二是規定確需調整土地利用總體規劃確定的用地規模和布局的 應當按照規劃制定權限、程序和要求進行 三是對規劃修改的條件和程序作了具體規定四是建立土地利用總體規劃評估制度。

四川 助力農民工返鄉創業

今年以來 四川省國土資源廳采取土地整治、盤活農村集體建設用地等多種手段支持農民工返鄉創業 受到農民工歡迎。四川廳支持農民工返鄉創業的舉措包括 一是支持返鄉農民工發展規模化農業生產。鼓勵回鄉農民工創建以農業專業合作社等形式發展規模化、現代化農業 其生產設施、附屬設施和配套設施用地直接用于或者服務于農業生產 其性質屬于農用地 按農用地管理。二是支持返鄉農民工使用現有的農村集體建設用地。鼓勵回鄉農民工與集體經濟組織協商 采用集體建設用地入股、聯營等多種方式盤活和利用好農村現有的低效和閑置的集體建設用地興辦企業。三是鼓勵返鄉農民工入園興辦企業。對返鄉農民工進入園區創辦企業的 可租用園區內的國有土地和標準廠房 也可按彈性年期出讓或“租讓結合、先租后讓”的方式用地 降低一次性支出成本。四是支持民營小微企業用地 引導民間資本有序進入土地市場。采取多種措施支持民營小微企業合理用地需求 其投資項目用地符合《劃撥供地目錄》可采取劃撥方式供地。五是積極整合涉農資金和項目 推進農村田、水、路、林、村綜合整治。積極支持返鄉農民工或本集體經濟組織成員參與土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤項目建設。六是為返鄉農民工創業提供高效、便捷、優質的審批、登記等服務。

廣西 出臺4條用地政策保障生態移民工程建設

日前 廣西自治區國土資源廳出臺4條用地政策進一步加強對扶貧生態移民搬遷工程建設用地的保障服務經濟穩增長。新出臺的政策明確規定 對列入自治區扶貧生態移民工程的項目 采取“優先安排指標、優先規劃修改調整、優先耕地占補、優先用地報批”非常措施給予保障。同時 可按照自治區統籌推進重大項目辦法由自治區保障用地 其中依托鄉鎮安置的項目如不涉及征收為國有的 用地指標按照先使用后到自治區核銷的辦法管理。對列入“滇桂黔石漠化片區”范圍的廣西壯族自治區35個縣 區 通過城鄉建設用地增減掛鉤試點獲得的節余周轉指標 可在全區范圍內實行有償交易使用 有償使用收益用于支持扶貧生態移民工程建設。支持扶貧生態移民地區創辦農民工創業園 吸收和安排扶貧生態移民就業 對吸收移民就業達到35%或安排500名以上移民就業的工業園區、農民工創業園 自治區給予新增用地計劃指標獎勵扶持。據悉 2014年廣西已出臺3條配套措施 保障了當年扶貧生態移民工程搬遷10.04萬人目標任務的完成。今年 各級國土資源主管部門將積極指導運用各項用地政策 充分釋放政策紅利 結合實際全力做好扶貧生態移民工程用地服務工作。

廣東 用地審批改革成效明顯

近日從廣東省國土資源廳獲悉 近年來 該廳在加快建設用地審查報批、保障重大項目用地需求方面做出一系列重大改革 用地審批效率明顯提高。廣東廳將鎮級建設用地規模范圍內的農用地轉用審批權限下放至地級以上市人民政府 同時規范市縣政府批準用地備案程序 提高了用地審批效率 縮短了市縣政府批準用地備案時間 全面推進省級層面用地審批制度改革 將呈報省政府審批的用地報批材料審核權限下放至省國土資源廳 省政府審批用地方式調整為“政府批表”模式 有效縮短省級層面用地審批時間 審批效率較改革前相比提高了1倍以上。廣東廳開發運行建設用地網上申報和審批系統 實現會審處室3個工作日內提出審查意見牽頭處室匯總后5個工作日內一次性提出補正告知 并通過系統即時將補正信息反饋給各地 切實加快用地審批效率 建立重大項目上下聯動機制 多次赴國土資源部跟蹤協調湛江鋼鐵廠等重大項目用地審批 現場協調港珠澳大橋珠海連接線項目征地拆遷安置房用地和廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路聯絡線潮州段留用地及安置地問題 保障了重大項目的用地需求。據統計 2014年以來 全省共審核上報用地2390宗 面積43.67萬畝共批準2515宗 面積47.81萬畝 有效保證了廈深鐵路、貴廣鐵路、珠三角城際軌道、港珠澳大橋、湛江鋼鐵廠項目、信宜 桂粵界 至茂名公路等一大批重點項目的順利推進。

山東 擬編制海洋地質工作規劃

山東省國土資源廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳近日聯合印發了《關于加強山東省海洋地質工作的意見》 以下簡稱《意見》 就進一步加強全省海洋地質工作作出部署。《意見》強調 要充分認識海洋地質工作的重要性。海洋地質工作是海洋經濟發展、海洋生態保護和海洋安全保障的基礎性、公益性和先行性工作 事關國家能源資源安全、生態文明建設和國家領土安全 加強海洋地質工作是發展海洋經濟的重要前提 是保障能源資源安全的客觀要求 是保護海洋生態的迫切需要。《意見》明確 山東省海洋地質工作的目標任務 一是編制海洋地質工作規劃。立足海洋基礎地質、礦產地質及水工環地質現狀 研究制定山東海洋地質工作中長期發展規劃。二是開展近海基礎地質調查。完善山東省海洋基礎地質信息 為維護國家海洋權益提高資源保障能力 加強環境保護和海洋開發規劃提供所需的基礎地質資料。三是開展海岸帶水工環綜合地質調查。查明海岸帶地質環境演化規律和人類活動對地質環境的影響 探索海陸相互作用的機制和影響因素 提出海岸帶資源開發利用與生態地質環境保護對策建議。四是開展近海礦產資源勘查與潛力評價。優化山東省能源資源開發利用布局 提高能源資源接替能力。五是開展海岸帶地質環境監測和地質災害預警。六是加強海洋地質科研。逐步形成山東省海洋地質勘查和資源開發的技術與裝備體系。

河南 十一條措施服務穩增長保發展

近日 河南省國土資源廳出臺《關于服務和支持穩增長保發展的行動措施》 提出從保障重點項目用地、推進節約集約用地、加快國土整治項目實施、加大地質找礦力度等11個方面 積極推進穩增長、保發展。河南廳提出 對省“雙十”投資計劃的8000個重大項目和第一批966個省重點項目用地實施精準保障和服務。統籌兼顧省轄市中心城區和縣域發展用地 原則上縣域發展使用的計劃指標不得低于全部指標的60%。用地審批辦結時限壓縮至9個工作日 除線性單獨選址項目外 批次用地審查報批辦結時限壓縮至12個工作日 其中省重點項目辦結時限壓縮至7個工作日。河南廳要求 按照與分配給各地計劃指標1∶1的比例 安排市縣盤活存量建設用地任務 納入土地利用年度計劃一并下達。對因土地使用者原因造成閑置滿一年以上兩年以下的土地依法征收土地閑置費 閑置滿兩年的予以收回。現有工業用地提高利用率和增加容積率的 不再增收土地價款。國家級和省級開發區建設標準廠房容積率超過1.2的 所需新增建設用地年度計劃指標由省廳單列。河南廳強調 要重點抓好南水北調渠首及沿線、豫東2個土地整治重大工程和36個高標準基本農田示范縣建設 確保全面完成今年400萬畝高標準基本農田建設任務 按照不低于下達本地計劃指標3%～5%的比例 對農村建設用地實行計劃單列。全力抓好7個國家級整裝勘查區和88個重點勘查區找礦工作 加大鋁土礦、金、銀、鉛鋅、螢石等優勢礦產勘查力度。積極穩妥推進改革試點 力爭長垣縣集體經營性建設用地入市試點早出成效和模式 探索獲嘉縣“多規合一”試點經驗。