特色小鎮建設重在謀劃特色產業

孫奇 楊國勝

特色小鎮建設重在謀劃特色產業

孫奇 楊國勝

“特色小鎮”已成為當下優惠政策含金量最高、領導最重視的經濟發展抓手，鹿城區特色小鎮的開發建設，必須突出新興產業創新驅動理念

特色小鎮工作對于鹿城加快新興產業發展、優化提升城市功能具有重大意義。加快特色小鎮申報、建設，就是充分利用特色小鎮的優惠政策，打造若干承載新興產業發展新載體、新平臺，加快新興產業發展；建設若干環境優美、文化底蘊深厚的特色區塊，推動鹿城都市化、生態化和時尚化發展。

鹿城區特色小鎮的開發建設，必須在注重概念創新、空間布局和環境美化的基礎上，突出新興產業創新驅動的理念，依托“特色小鎮”開發建設，積極引入溫州重點發展的時尚產業、網絡經濟等，充分利用這些新興產業發展的強大動力，推動特色小鎮的大規模投資和高效率產值。

圍繞“時尚”謀劃特色產業。（1）時尚設計產業。鹿城可依托深厚的文化底蘊、中心城區的區位優勢和人才優勢，圍繞打造“設計之區”目標，積極吸引服裝、鞋革等服飾設計，家裝、景觀等裝修景觀設計，美容美發等個人形象設計，廣告、VI等營銷設計以及工業設計、城市設計、軟件設計、品牌設計等等設計產業要素集聚，培育和引進一批設計企業、設計工作室和設計人才，形成區域性的設計產業中心。（2）教育培訓產業。在鞏固和發展現有的兒童早教產業的基礎上，主要引進和培育網絡經濟培訓，如跨境電商培訓、淘寶大學；專業英語培訓，如新東方、老羅英語等雅思、托福英語培訓；管理咨詢培訓，如企業管理、物流管理、營銷管理等培訓產業，鞏固和發展鹿城在溫州的“知識中心”地位。（3）文化傳媒產業。重點引進和培訓出版、圖書、影視、廣告、模特、策劃、咨詢、藝術品鑒賞交易等企業和工作室。

圍繞“信息經濟”謀劃特色產業。發展信息經濟、網絡經濟已成為浙江省、溫州市的重大發展戰略，鹿城區可將以下幾個產業作為“特色小鎮”的主導產業。（1）軟件和信息服務業。鹿城是溫州軟件產業的核心，但與杭州等先進相比差距較大。依托傳統產業轉型升級、網絡經濟一號新產業發展，重點引進培育發展行業應用軟件開發、工業軟件、智慧城市軟件等，滿足溫州主導產業“機器換人”和自動化提升的需求。（2）云計算和大數據業。積極追蹤杭州等先進城市做法，依托政務云、健康云、商務云、媒體云、教育云的應用開發，以市場為賣點，吸引一批外地云計算、大數據服務商，培育一批本土服務提供商，大力引進和培訓云計算和大數據服務業。（3）數字內容產業。重點支持影視制作、廣告制作、動漫制作、游戲制作、音樂制作等基于數字化的媒體文化產業發展。

結合鹿城各區塊的資源稟賦和特色優勢，重點打造松臺街道“設計小鎮”、仰義街道“航空小鎮”、七都街道“萬國小鎮”、南匯街道“軟件小鎮”等特色小鎮，加快鹿城創新驅動、時尚發展。

松臺街道“設計小鎮”。引進工業設計、景觀設計、形象設計、廣告設計等基于文化、藝術元素的時尚設計工作室或企業集聚，大力發展時尚創意文化產業，輻射帶動發展咖啡美食、藝術古玩交易、網絡經濟培訓等業態，打造歷史文化底蘊深厚、山水生態資源優美、時尚創意氛圍濃厚的“時尚設計小鎮”，為溫州市時尚產業發展提供時尚創意和設計產業支撐，并努力打造成為溫州時尚產業發展的重要策源地和思想智慧中心。

七都街道“萬國小鎮”。充分利用溫州海外華僑的資源網絡，積極吸引世界各國優秀、特色的美食餐飲業、文化娛樂業、酒店賓館業、時尚購物業等高端業態在七都的集聚，輻射帶動發展國際教育、國際醫療、國際居住、國際商務等配套產業，打造溫州地區萬國風情特色最濃、國際化程度最高、全球時尚要素薈萃的高端國際商業區、國際商務區和國際居住社區。

南匯街道“軟件小鎮”。根據浙江省委、省政府提出的“發展信息產業、打造信息經濟大省”的戰略部署，大力發展信息集成、信息技術咨詢、集成電路設計、網絡中介服務等信息技術服務業，輻射帶動發展電子商務、云計算、大數據、數字內容等信息相關產業，打造一個培育和孵化溫州本土軟件及相關信息服務業企業的載體和平臺，打造浙南地區信息產業發展高地。

仰義街道“航空小鎮”。依托溫州市通用航空產業大發展機遇，充分利用通航產業的巨大商機和強勁帶動力，以通用航空機場建設為載體，以發展通用航空商務業為重點，大力發展休閑旅游業、體育健身、通用飛機展示銷售業等新興業態，探索發展商務貿易、金融保險、會展中介、廣告咨詢、電子商務等高端商務業，打造依托通用航空的特色小鎮。

作者單位：孫奇，溫州市經濟建設規劃院；楊國勝，鹿城區發展和改革局