浙江經濟率先步入新常態
2014年,浙江經濟平開穩走向好,一季度、上半年、前三季度增速分別為7.0%、7.2%、7.4%,全年預計可達7.5%,GDP總量首次突破4萬億大關。經濟增長速度放緩,既有國內外宏觀環境深刻影響的因素,更有主動采取“三改一拆”、“四換三名”、“五水共治”等轉型升級組合拳,以速度換質量的因素。進入“十二五”后,浙江經濟增速就從二位數放緩至個位數,2011至2013年GDP增速分別為9.0%、8.0%、8.2%,同時呈現出質量效益持續提高、結構調整持續優化、創新驅動持續增強、深化改革持續推進、生態環境持續改善的新常態特征,浙江經濟發展率先步入“增長中高速、質量中高端”的健康軌道。
2015年是圓滿完成“十二五”規劃的收官之年,是全面啟動“十三五”發展的謀劃之年,是確保實現“四翻番”宏偉目標、建設“兩富”“兩美”現代化浙江承上啟下的關鍵之年,做好2015年經濟工作對認識新常態、適應新常態、引領新常態意義十分重大。
要以宏偉目標引領新常態。浙江省委長期堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,近年來又作出了建設物質富裕精神富有的現代化社會和建設美麗浙江創造美好生活的重大決策部署,提出了2020年“四翻番”的宏偉目標。2015年是“十二五”規劃的收官之年,必須全力以赴做好工作,確保超額完成“十二五”規劃確定的目標任務。2015年是“十三五”發展的謀劃之年,必須深刻領會習近平總書記關于經濟發展新常態重要論述的精神實質,準確把握新常態下浙江經濟發展的階段性特征,精心策劃認真編制“十三五”規劃,確保“兩富”、“兩美”和“四翻番”宏偉目標的銜接落實和全面實現。
要以宏大戰略謀劃新常態。習近平同志在浙江工作期間,提出了引領全省發展的“八八戰略”,實踐證明“八八戰略”符合浙江發展規律,是我省必須長期堅持的重大戰略。在浙江經濟步入新常態的歷史階段,“八八戰略”依然是認識新常態、適應新常態、引領新常態的金鑰匙和建設“兩富”和“兩美”浙江的行動指南。2015年要續寫好“八八戰略”這篇大文章,堅持發展與生態并重、強省與富民結合,堅定不移地進一步發揮體制機制優勢、區位優勢、產業優勢、城鄉協調發展優勢、生態優勢、山海資源優勢、環境優勢和人文優勢,扎實推進一系列重大舉措,再創浙江發展的新業績,使全省人民既物質富裕又精神富有,使浙江大地既美麗更美好。
要以強勁動力驅動新常態。突破資源環境和生產要素的約束,加快從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,是新常態下浙江經濟發展的根本出路。2015年要繼續堅定不移全面深化改革,激發改革紅利。發揮市場的決定性作用,深化以要素配置市場化為重點的經濟體制改革、投融資體制改革、國企國資改革等,提高改革方案質量,力推改革項目落地,狠抓改革舉措落實,以簡政放權放開市場這只“看不見的手”;更好地發揮政府的作用,以“四張清單一張網”為重點,加快推進政府自身改革,用好政府這只“看得見的手”。要繼續堅定不移推進創新驅動,增強發展動力。深入實施創新驅動發展戰略,加快創新型省份建設,做優企業創新主體,做強創新創業平臺,做大支撐人才隊伍,積極培育發展信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端制造等七大產業,加快培育形成浙江經濟新的動力源和增長極。
要以有力措施推進新常態。2015年要繼續打好轉型升級組合拳,持續抓好“五水共治”、“三改一拆”、大氣治理和城市治堵,整合優化提升發展平臺,深入實施“四換三名”工程,大力發展綠色循環經濟,積極推進生態文明建設,加快推進經濟轉型升級。要統籌城鄉區域發展,進一步加強“三農”工作,深入推進新型城市化,加快欠發達地區發展,不斷提升協調發展水平。要保障和改善民生,扎實做好就業、社保、扶貧開發和救助困難群眾工作,切實提高城鄉居民收入,加快社會事業發展,著力打造法治浙江、平安浙江,維護社會和諧穩定。要著力擴大有效投資,大力引進著名跨國企業及先進技術,積極鼓勵浙商走向世界,切實提高投資的質量和效益。
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