吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資問題與對策研究

鮑杰 徐欣欣

摘 ? 要：借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，根據(jù)吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀及地方特色，提出有關(guān)融資對策與方法，以通過融資環(huán)境的完善促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而帶動吉林省經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：吉林省;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);融資

一、前言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)90年代由英國提出的理念，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)。憑借其創(chuàng)新性、高增值、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)特性，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)受到多國青睞，成為全球增長速度最快、最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。吉林省擁有良好的基礎(chǔ)條件，但文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、融資機(jī)制仍有缺陷。因此，本文將分析并提出有關(guān)融資對策以促進(jìn)吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展分析

國際上，發(fā)達(dá)國家普遍較為重視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)不同國家有著不同的融資政策特點(diǎn)：（1）英國是世界上第一個利用公共政策推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。例如，政府實(shí)行“政府陪同資助”、國家彩票基金模式等幫助拓展中小企業(yè)籌資渠道;設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門工作組、文化產(chǎn)業(yè)推介中心，為個人與組織機(jī)構(gòu)提供融資與籌款指導(dǎo)等服務(wù)。（2）美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以市場為基礎(chǔ)。與英國不同，美國政府直接投資較少，而是創(chuàng)造一個自由競爭的投融資環(huán)境，輔以財政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠手段，引導(dǎo)民間融資、外資、銀行信貸資金投向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立政策性的專門機(jī)構(gòu)（如美國聯(lián)邦中小企業(yè)管理局、社區(qū)合作銀行等）。（3）日本的電影、動漫與游戲等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其融資方式主要有民間資本融資、建立專業(yè)化金融機(jī)構(gòu)及提供基于知識產(chǎn)權(quán)的融資機(jī)構(gòu)和體系。（4）韓國制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，成立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，提供貸款服務(wù);設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興院，扶持動畫、音樂;吸引民間投資。

自2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》發(fā)布以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被確定為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè);《十二五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，國內(nèi)各大城市也推出相關(guān)政策支持和推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上?！笆濉碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)計至2015年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要占全市生產(chǎn)總值的12%左右;北京市“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想也是文化創(chuàng)新，提出應(yīng)創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，健全市場要素。2013年北京市規(guī)模以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1萬億元，占全市GDP比重為12.3%。

三、吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及融資問題分析

近年來吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到省政府的高度重視，吉視傳媒、長影、長白山旅游區(qū)、動漫、朝鮮族風(fēng)情園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中明確提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提速計劃，發(fā)揮吉林文化知名品牌效應(yīng)，強(qiáng)化資源整合和市場化運(yùn)作，推動產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)“長吉圖”文化產(chǎn)業(yè)帶。積極鼓勵具有東北、吉林特點(diǎn)的民族民俗文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動其走向市場。培育文化骨干企業(yè)，形成具有吉林特色和市場競爭力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)保障能力，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)引進(jìn)、展示交易等公共服務(wù)平臺。預(yù)計到2015年末政府將向旅游業(yè)投資720個億，向一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)投資200個億，位居規(guī)劃中投資行業(yè)的前列;文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到6%以上。

可見，政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有高度重視，吉林省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在全國也不乏亮點(diǎn)，但僅靠政府有限的投資難以滿足文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，主要原因是：（1）與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，吉林省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)尚處于探索、培育和發(fā)展初期，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大，加上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成本高、周期長等特點(diǎn)，資金需求大。（2）目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融資主要有銀行貸款、風(fēng)險投資和上市融資三大渠道，文化創(chuàng)意無形資產(chǎn)評估難、缺少抵押擔(dān)保，貸款困難，對于中小型企業(yè)而言更是難上加難。（3）吉林省目前沒有架設(shè)于地方政府、金融、企業(yè)、學(xué)校、居民、國外各方投融資信息溝通的平臺，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為動力、以版權(quán)為核心，涉及影視、網(wǎng)絡(luò)、旅游等行業(yè)的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，而融資平臺的啟動可為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計、人才培養(yǎng)、營銷推廣、跨界開發(fā)等方面提供支持，有利于拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對策

在調(diào)研分析國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資狀況，結(jié)合吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及融資問題，本文認(rèn)為吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對策主要有三：

（1）全面構(gòu)建吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制。借鑒國內(nèi)外的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資方式，根據(jù)吉林省自身特點(diǎn)，應(yīng)通過將金融市場機(jī)制與政府支持與引導(dǎo)相結(jié)合，以多渠道、多形式的融資手段和策略推動創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①依靠地方融資平臺實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融資目標(biāo)。②發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資功能，實(shí)行文化創(chuàng)意資產(chǎn)證券化。③市場調(diào)節(jié)型融資機(jī)制，大力推行文化園區(qū)建設(shè)，通過集群效應(yīng)吸引民間投資、引進(jìn)外資等。

（2）搭建吉林省文創(chuàng)投融資信息服務(wù)平臺，設(shè)計平臺模型及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)造開放的投融資環(huán)境。這樣一個信息共享平臺，將有效匯聚包括文化創(chuàng)意企業(yè)、各類投資方和各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方資源，建立起包括信息紕漏，投融資促進(jìn)、登記托管，資金結(jié)算在內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)投融資服務(wù)平臺、工作機(jī)制和運(yùn)行平臺，第一時間實(shí)現(xiàn)信息共享。

（3）進(jìn)行風(fēng)險分析與控制研究。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)價值及收益難以評估投融資過程信息不對稱，因此應(yīng)防范與控制文化創(chuàng)意企業(yè)信用、無形資產(chǎn)風(fēng)險、金融體系風(fēng)險等多方面風(fēng)險問題。

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