摘 ? 要:海洋產業(yè)相比其他產業(yè)而言作為一個復合性產業(yè)群,基于產業(yè)基礎、資源的區(qū)域性等特點,海洋產業(yè)是發(fā)展循環(huán)經濟的重點行業(yè),區(qū)域“藍色經濟”發(fā)展離不開海洋主導產業(yè)的發(fā)展。本文在海洋化工產業(yè)集聚的重要性和海洋產業(yè)結構理論的基礎上,分析了濰坊市發(fā)展海洋產業(yè)的自然環(huán)境、社會經濟基礎和政府支持政策等,提出發(fā)展海洋產業(yè)存在的一些問題,并針對提出的問題對發(fā)展區(qū)域海洋產業(yè)提出相應的建設性的意見。
關鍵詞:績效區(qū)域;海洋主導產業(yè);產業(yè)政策
一、研究背景
2009年4月,胡錦濤總書記對山東 “藍色經濟”的發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署:“要大力發(fā)展海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,培育海洋伏勢產業(yè),打造山東半島藍色經濟區(qū)”。 2011年1月,《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式獲批則標志著東半島成為我國第一個“藍色經濟”特色的區(qū)域板塊,另一方面我國經濟的飛速發(fā)展使得資源環(huán)境問題日益突出,也是我國走上新型工業(yè)化的必經之路。在此背景之下,發(fā)展海洋產業(yè)作為主導產業(yè)是發(fā)展循環(huán)經濟,保持經濟發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調的一個新模式。
1.有利于豐富和發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)選擇理論。主導產業(yè)的更替會推動一個地區(qū)經濟發(fā)展階段的演變。從縱向來看,階段的演化中加快了不同產業(yè)的非均衡發(fā)展,從橫向來看,則是導致區(qū)域的非均衡發(fā)展。因而發(fā)展海洋產業(yè),建立從供給和需求方面、企業(yè)行為等多個角度選擇區(qū)域海洋主導產業(yè)的評價體系,對豐富和發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)理論具有特殊的意義。
2.有利于客觀地認識各地市海洋產業(yè)發(fā)展格局和根據各地區(qū)的特點發(fā)展的不同特色產業(yè)。山東省海岸線廣闊,地理位置優(yōu)越,氣候宜人,發(fā)展海洋產業(yè)的區(qū)優(yōu)勢相當明顯,且沿海各地市海洋產業(yè)的發(fā)展各具特點。研究山東沿海城市海洋產業(yè)發(fā)展狀況,可以確立全省海洋產業(yè)發(fā)展的重點,避免各海洋產業(yè)發(fā)展的無序競爭、資源浪費具有重要的現實意義。
3.海洋產業(yè)。海洋是礦物、能源和實物等多種人類不可缺少的資源的源泉,推動海洋產業(yè)的發(fā)展是解決我國人口、資源與環(huán)境緊張問題的重要途徑。
二、海洋產業(yè)介紹
第一,海洋產業(yè)基本概念。海洋產業(yè)是指通過海洋資源及其空間而形成的開發(fā)、利用等各種生產服務活動。海洋產業(yè)具有涉海性這一獨特的特點,是其他資源所不具備的,其加工對象為海洋資源;海洋產業(yè)是一個綜合性的產業(yè)群體,海洋產業(yè)包括多個經濟部門,并一直在不斷擴大;發(fā)展區(qū)域海洋產業(yè)首要的是發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢,由于資源的異質性導致要根據不同區(qū)域海洋產業(yè)的特性不同,發(fā)展不同的產業(yè)、由此導致的其產生的產業(yè)結構和制定的產業(yè)政策等也各不相同。
第二、海洋產業(yè)分類。借用三次產業(yè)分類法,可以將海洋產業(yè)劃分為海洋第一產業(yè)、海洋第二產業(yè)和海洋第三產業(yè)三種類型。
三、主導產業(yè)選擇
1.主導產業(yè)是指在一個產業(yè)結構系統(tǒng)中有著強大的發(fā)展?jié)摿托袠I(yè)前景的產業(yè),并且對未來發(fā)展方向具有決定性引導作用。作為引領產業(yè)結構系統(tǒng)發(fā)展方向的主導產業(yè),應具有明顯的特征:
(1)作為主導產業(yè)應具有較強的關聯效應和或旁側效應。主導產業(yè)應該具有較強的關聯效應和擴散效應才能能帶動其他產業(yè)的發(fā)展,引導整個產業(yè)結構的發(fā)展。能否成為主導產業(yè)的關鍵在于一個產業(yè)是否具有較強的關聯效應。
(2)主導產業(yè)能夠創(chuàng)造新的市場需求。經濟的快速發(fā)展結構需要需求總量的擴張,為滿足結構總量擴張的需求就需要主導產業(yè)有創(chuàng)造出新的市場需求的能力。
(3)先進的科學技術成果與主導產業(yè)的發(fā)展相輔相成,一方面主導產業(yè)的發(fā)展需要先進的科學技術成果,從而能創(chuàng)造出高生產率和高附加價值的產品,反過來科學技術的發(fā)展也需要主導產業(yè)的支持。
2.濰坊海洋產業(yè)發(fā)展狀況。
濰坊市的資源優(yōu)勢得天獨厚,濱海平原儲有58億m3 地下鹵水,含鹽、溴素豐富,并且濰坊已建成為中國最大的海洋化工產品生產基地,規(guī)模效應明顯,鹵水制鹽投資少,生產成本低,經濟效益好,并且可顯著降低成本:濰坊已經建成全國最大的溴素、原鹽、純堿等海洋化工生產基地,其中溴素產量占全國溴素總產量的80%以上,原鹽產量占全國總產量的1/5以上,而山東海化集團作為純堿生產企業(yè)的佼佼者已經成為亞洲最大的純堿生產廠商。
濰坊海洋產業(yè)貢獻率分析:
貢獻率是分析經濟效益的一個重要指標。它是指產出數量與資源消耗之比,即產出量與投入量之比。 計算公式:貢獻率(%)=貢獻量(產出量,所得量)/投入量(消耗量,占用量)×100%。
因而可以利用產業(yè)貢獻率,用來測度某個產業(yè)發(fā)展狀況,以及該產業(yè)對區(qū)域經濟增長的旁側效應大小。有上式得知產業(yè)貢獻率越大,表明該產業(yè)發(fā)展對區(qū)域經濟發(fā)展的關聯效用、從而對區(qū)域經濟增長的貢獻越大,反之則越小。經測算得知海洋產業(yè)對經濟增長的貢獻率為71.97%,對經濟的拉動效應為7.92%,而濱海旅游業(yè)、船舶業(yè)和海洋化工對經濟的拉動作用最為顯著。
近幾年海洋生產總值年均增長15%以上,濰坊的優(yōu)勢突出表現在海洋化工業(yè)、鹽業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè),并且濰坊市海洋化工業(yè)的規(guī)模經濟明顯,生產技術成熟和科技研發(fā)能力較強、市場需求穩(wěn)定,發(fā)展化工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)和鹽業(yè)作為海洋產業(yè)中的支柱產業(yè)當之無愧。
四、建議
第一,促進海洋產業(yè)聚集,打造海洋產業(yè)聚集區(qū)。
第二,強化創(chuàng)新驅動,推進工業(yè)企業(yè)轉型升級。
第三,公共服務方面。政府應發(fā)揮信息化對經濟社會發(fā)展的引領作用,提高信息綜合服務能力,注重產業(yè)規(guī)劃。
參考文獻:
[1]張金珍.濰坊海洋產業(yè)績效評估及主導產業(yè)選擇研究.2014出版社:中國社會科學出版社發(fā)行部
[2]濰坊市科學技術委員會.濰坊市鹵水資源開發(fā)和海洋化工產業(yè)發(fā)展對策的研究
[3]任建蘭,張淑敏,周鵬.山東省產業(yè)結構生態(tài)評價與循環(huán)經濟模式構建思路[J].地理科學;2004年06期
作者簡介:孫國香,女,產業(yè)經濟學,碩士,西安財經學院