與中非關系發展同步的對非傳播

丁盈

北京周報社近年來的對非報道，根據中非關系的發展，在傳播方式、傳播手段、報道內容上有很多創新。在2013年習主席訪非和今年5月李總理訪非的報道中，《北京周報》和《中國與非洲》的報道都突出了中國對非政策的重點，緊緊抓住了政府對非的宣傳報道主線，獲得了較好的宣傳效果。

中非關系的發展變化

新中國成立后，中國和非洲各國一直保持比較密切的關系。進入21世紀以來，中國領導人延續了對非的友好。新一屆領導人在就職后，也展開對非的訪問。2013年習近平當選國家主席后進行的首次海外出訪的第二站便是非洲。2014年5月初，李克強作為中國新一屆政府總理首次出訪非洲四國和非盟總部。這些出訪除了加強傳統友誼之外，也反映出中國在經濟和外交政策上將非洲國家擺在一個越來越重要的位置。

中國對非政策和近年來中非經濟貿易合作發展是不可分割的。近年來，世界各大經濟體都加強了對非洲的開發。中國依靠幾十年來和非洲的傳統友好往來，以及自身作為發展中國家的發展經驗，在與非洲各國的經濟合作中占據了相對比較有優勢的地位，2013年雙邊貿易額再創歷史新高，達到2102億美元，同比增長5.9%。

但我們不得不看到，中國與非洲的關系也面臨一些挑戰。主要表現在以下方面：西方國家近年來努力營造與非洲的關系。隨著非洲各國經濟實力的增強，與發達國家的聯系較以前增多，西方意識形態和生活方式的影響也在非洲加大。此外，在新一代非洲青年領導人中，很多都有在歐美國家留學的背景，對西方發達國家的親近感增強。隨著美國、歐盟、日本等經濟體認識到非洲大陸的發展潛力，中國企業在非面臨的競爭日趨激烈；非洲局部安全形勢仍然動蕩，中國企業投資面臨機遇與風險并存的局面；非洲各國可持續發展意識增強，對于單一資源開發逐漸有排斥心理，中國企業需要強化在非洲發展的社會責任意識；中國除了傳統友好和經濟合作之外，需要發展加強中非關系的新紐帶。

中國新一屆政府的對非政策已經體現了新形勢下對中非關系的重視和調整。2013年，習近平主席在非洲之行中規劃了中非關系的方向、原則和戰略，承諾中非合作是全方位合作，中國重視同所有非洲國家發展友好關系，無論大小、強弱、貧富。“非洲是非洲人的非洲”，“任何國家發展同非洲關系，都應該尊重非洲的尊嚴和自主性”。

而李克強總理的首次非洲之行帶有一貫的務實特點，具體對外界闡述了中國在習主席去年公布的中非關系的大方向框架下的政策和執行渠道。

北京周報社的探索

早在1987年，北京周報社就開始了對非報道的全新探索，除了向非洲發行的《北京周報》英、法文版之外，為加強對非洲書刊宣傳的針對性，增出《北京周報》的非洲版《中國與非洲》。北京周報社當時的對非外宣主要是報道我國政治、經濟、社會、文化等各個方面的發展情況，在選題、寫法及形式上盡可能考慮非洲地區的特點和接受能力。同時，介紹我國與非洲在各個領域的友好合作，反映非洲國家的發展情況，以及非洲國家之間的團結合作，評述非洲國家感興趣的國際問題，以增加非洲讀者的興趣和親切感；讀者對象主要是非洲國家的黨政官員、群眾團體的干部、新聞界人士、教師、大學生及其他知識分子。

近年來隨著中非雙方經濟實力和國際局勢發展，《北京周報》的對非外宣也根據這些變化進行了調整。體現在以下幾個方面：

1. 根據中非雙邊關系的定位開展報道

為了和國家的政策保持一致，《北京周報》在對非報道中，牢牢把握國家對非政策方針，根據中非雙邊關系的定位開展對非報道。以李克強總理訪非的報道為例。李總理在非盟總部的演講中，體現了兩大政策上的變化。首先，中國與非洲之間的關系由“援助與被援助”轉變為“合作伙伴”。其次，中非的合作內容由之前單一經濟合作向經濟合作與人文合作并舉轉變。李總理在演講中提出了全新的“461”模式，強調擴大中非共同利益，從而打造中非合作的升級版。在《北京周報》第20期的封面文章中，我們的標題定為“From Giver to Partner”，突出了中國從“施恩”到“合作”的態度變化，這無疑會使非洲人民感覺到合作的平等。除介紹中國政府將向非洲無償援助，并加強與非洲國家的技術合作和經驗分享之外，文章也強調中方將通過開展科技教育合作、強化職業培訓等多種方式，幫助非洲國家提升人力資源素質，突出了中國“授人以魚不如授人以漁”的策略，使之與西方的合作方式相區別。文章報道了中國對雙邊人文交流的重視，以及中方對非洲文化所作出的肯定，這無疑會讓非洲人民覺得自己受到了尊重，拉近了他們在心理上同中國的距離，增強了認同感。

2. 多宣傳中國與非洲互利互惠

西方媒體經常把中國對非合作冠以“新殖民主義”。針對西方媒體在報道中給中國塑造的“資源掠奪者”的形象，《北京周報》的外宣報道盡量少宣傳中國對非洲發展做出的貢獻，多強調共同利益紐帶；避免過多談論從非洲得到的資源和能源而多關注互利互惠合作。

全球化時代，中國和西方之間出現了“北京共識”和“華盛頓共識”的發展道路之爭。基于習主席“非洲人民有權自主選擇自己發展道路”的表態，《北京周報》對非報道一直強調發展道路的自主選擇，淡化意識形態影響，相關互利互惠合作宣傳也是對非洲人民自主選擇道路的尊重和支持。

3. 掌握內外有別的原則

近年來，國內在關于中國企業在非洲的社會責任問題、中國產品質量問題方面出現了很多負面報道。這些問題的確是事實，但又確實有其存在的必然性。舉例來說，很多非洲人生性散漫，工作責任心差。另外，由于他們受教育水平普遍較低，很多技術不能掌握。因此，中國企業往往更傾向于從國內帶工人而不是雇傭當地人。另外，因為很多非洲低收入者購買力差，中國商人只能為適應他們的收入水平，賣一些質次價廉的商品。在這些問題的報道上，《北京周報》很好地掌握了內外有別的原則。作為國內報道，多暴露問題無疑能對企業起到更好的監督和鞭策作用。如果外宣報道也像西方媒體那樣大肆報道各種負面消息，則會更加損壞中國企業的形象。我們外宣報道雖然不能回避問題，但多談談解決問題的辦法和效果更能體現中國對于合作的重視和誠意。

4. 重視本土化在對非外宣中的作用

《北京周報》重視本土化在對非外宣中的作用。報社在南非設立了分社，設有采編發行機構，很好地貫徹了外宣的本土化原則。另外，還多次組織國內的編輯記者到非洲多個國家進行采訪報道，使一線業務人員有了更直觀的認識。周報的南非分社一直重視和中國其它駐非機構的合作，善于利用這些機構的當地資源。非洲各國的發展程度差別很大，在傳播手段上，周報也注重印刷品和新媒體相結合，有償銷售和無償贈閱相結合。

近年來，周報的對非外宣一直重視對“軟實力”方面的宣傳。根據西方新葛蘭西主義考克斯的觀點：“霸權是一種關于秩序性質的價值結構與理解結構，它充斥彌漫于整個國家體系與非國家實體之中。在霸權秩序下，這些價值與理解相對穩定而無可置疑。它對大多數行為主體來說是自然秩序。”“國際層次上的霸權不僅僅是國家間的秩序。它是一種帶有占優勢地位的生產方式的世界經濟內的秩序，這種生產方式滲透到所有國家且與其他次要的生產方式相聯系。”西方對包括中國在內的發展中國家的宣傳也極大體現了這種理論。作為對西方外宣的借鑒，我們在對非宣傳中也可以采取這種方式，多報道中國某些具有普世意義的價值觀，如勤勞、善良、友愛等，也同樣是“講好中國故事，傳播中國好聲音”。

和西方的外宣相比，我們既有長處，也有不足。但我們必須記住，在外宣陣地上，我們的目的永遠是“師夷長技以制夷”，而不是“師夷長技以類夷”。對非外宣近年來在報道內容、報道手段和技巧方面出現很多變化，但萬變不離其宗，所有的變化都是為了更好地實現對外傳播效果，為國家各種政策和策略進行推廣和服務。