淺析女犯矯正激勵機制的優化

黃薇++陳玨?

內容摘要：隨著社會的不斷發展和監獄押犯結構的變化，女性罪犯的獄內需求也在不斷變化。按照需求理論，只有當激勵措施滿足于需求時，才能發揮其最大作用。根據在上海市女子監獄某監區進行問卷調查和數據統計，監區嘗試探索女犯的改造需求，并優化已有矯正措施和手段，以此激發女犯本身的改造潛力，期望能夠達到提高罪犯改造質量、減少重新犯罪率的目標。

關鍵詞：犯罪矯正 激勵機制 優化措施

一、引言

1764年，貝卡利亞提出了一種認為人們會根據成本收益的理性計算做出選擇的簡單模型。依照這種模型，他認為刑罰的嚴厲程度應與犯罪行為的危害性成比例，由此，當犯罪行為的成本大于從其所獲利益時，潛在的犯罪人的犯罪行為才會被遏制。這種理論思想方法被稱為古典犯罪學，它已經成為現代所有刑事司法體系的理論基礎，但是卻沒有帶來預期的減少犯罪的效果。 從1968年開始，當代古典主義重新開始對刑事司法政策遏制犯罪的效果進行了理論和實證研究，遏制理論對犯罪作了大量調查研究，但大部分結果并不令人滿意。比如，遏制理論假定認為，具有較多的警察的司法區內將會有較少的犯罪，人們對此課題做了大量研究，但是得出的實際情形恰恰相反：具有較多警察的司法區也具有較多的犯罪。遏制理論假定認為保留死刑的州比廢除死刑的州具有較低的殺人罪犯罪率。但是實際情形是保留死刑的州比廢除死刑的州具有明顯的較高的謀殺罪犯罪率。 基于國外這些理論犯罪學實證主義研究的成果，監獄作為國家暴力機關，監管過程中需要有嚴格的管理控制手段誠然是無可辯駁的。但是，在確保履行監管職責的基礎上，如何厘清激勵機制與罪犯矯正之間的關系并設計有條件的激勵措施，來實現矯正職能的最大化發揮，是提升監獄功能、履行效能的重要方面之一。

矯正是指改正、糾正。罪犯矯正是指糾正罪犯不良心理傾向和行為習慣的行刑制度。矯正制度源于西方國家，主要指通過監禁隔離、教育感化、心理治療和技術培訓等措施，使罪犯逐步適應社會生活而進行的活動。 它應該由一系列方法構成，包括教育改造、勞動改造、心理矯治、獎勵與懲罰措施等。

激勵有激發和鼓勵的意思，是管理過程中不可或缺的環節和活動。有效的激勵可以成為組織發展的動力保證，實現組織目標。它有自己的特性，它以組織成員的需要為基點，以需求理論為指導；激勵有物質激勵和精神激勵、外在激勵和內在激勵等不同類型。 激勵機制，是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。激勵機制的內涵就是構成這套制度的幾個方面的要素。 因此，罪犯矯正可以看做是激勵客體，而矯正罪犯的主要實施者監獄警察則可以看成是激勵主體，優化兩者之間的關系達到激勵機制的最大化發揮正是本論文主要研究目標。

二、現有罪犯激勵機制的優缺點

（一）現有罪犯激勵機制簡述

現有監獄體制下的罪犯激勵機制，主要可以分為三個方面：司法行政獎勵、等級處遇獎勵和其他獎勵，它們與相應的處罰措施一起構成了我國寬嚴相濟的刑事司法基本原則。司法行政獎勵主要包括獄內行政獎懲如表揚、記功；司法獎勵如減刑、假釋。這些獎勵是對罪犯獄內表現的最重要評價，關系著罪犯是否能夠提前回歸社會。等級處遇獎勵主要是根據罪犯獄內表現設置的分級管理制度，與罪犯在獄內能夠獲得的食品種類、消費額度等直接掛鉤。其他獎勵主要是指罪犯主管民警的口頭表揚、物質獎勵等。

（二）現有罪犯激勵機制的優缺點

伴隨著監獄體制改革的不斷深化和監管改造理念的不斷變遷，我國監獄管理越來越重視與強調罪犯教育改造質量，罪犯回歸社會后的重新違法犯罪率也成為衡量監管改造質量的指標之一。在這一理念變遷的實現過程中，現有的罪犯激勵機制無疑起到了非常重要的作用，成為理論與實踐銜接的橋梁。但是，監獄管理中仍然存在一些缺陷和遺憾，不僅成為影響罪犯教育改造質量的因素，也在某種程度上威脅著監管安全穩定。

1.未能按罪犯刑期進行激勵措施細化分類引起的矯正效果不平衡。矯正制度是對刑罰功能的革命性改造，對犯罪人類型化特征的關注是犯罪矯正的前提，其割舍了刑罰的威懾與報應，轉而強調罪犯的人格救治，注重罪犯的再教育和再社會化，從而確立了現代教育刑和目的刑主義，并在犯罪矯正的基礎上構筑起社會防衛論。教育刑強調犯罪人人格缺陷的矯治，根據罪犯不同的性格、年齡、經歷、氣質等因素因材施教和分類處遇，其最終目的在于使罪犯復歸社會。而目的刑更加強調特殊預防，被理解為犯罪侵害的社會反動，故而以改善教育為內容、以刑罰個別化為價值取向的刑事政策應運而生。 在監獄對罪犯刑期進行分類并施以不同激勵措施，對于監管改造有著重要意義。現有監管體系中，已經對不同刑期的罪犯進行一定分類，但這種分類主要集中于司法行政獎勵。刑期的長短直接關系到罪犯在獄內的年限和回歸社會的時間，對他們的改造心理、改造表現都有直接影響。對于刑期較短的罪犯來說，犯罪主觀惡性相對低于長刑期罪犯。但在獄內實際表現中可以看出，這類短刑期罪犯往往比較差，因為對于他們來說，行政司法獎勵很難或基本沒有可能獲得，等級處遇獎勵也只是關系一年甚至幾個月，人類的惰性本能造成他們改造懈怠。未能根據刑期長短細化激勵措施，會引起罪犯矯正效果的不平衡，可能出現短刑期罪犯在獄內改造后反而喪失了對監獄服刑的敬畏感，導致更加嚴重的犯罪。

2.過度強調對特定罪犯的激勵引起的監管客體矛盾。在監獄有著這樣一群罪犯，他們的番號卡上有幾個字標注：“特定崗位罪犯”，這些罪犯多是在獄內改造有一定時間、表現較好、積極靠攏政府的。他們的存在緩沖了罪犯與獄警沖突關系，也在普通罪犯中起到樹立典型的作用。他們可以向獄警反映情況、根據要求組織實施活動等，相應的也就獲得更多獎勵。但是，如果過度強調對這些特定崗位罪犯的激勵，反而會引起他們與普通罪犯之間的矛盾。有些普通罪犯甚至會認為，這些特定崗位罪犯的獎勵都來自于對自己的“出賣”，是他們經常向警官“打小報告”，才獲得了如此多的減刑或食品，從而造成監管客體間的緊張氣氛和監管安全的不穩定。

縱觀人類歷史上對罪犯的管理模式，基本上是在強調懲罰、監禁、威懾、康復、教育等之間進行徘徊和循環。對監獄來說，罪犯來源于社會，必然還要走入社會。 從以上分析可以看出，對于罪犯矯正措施雖然基本能夠滿足監管改造的要求，但是想要進一步改善缺點、發揮優點，需要現有激勵機制的優化。如何優化現有的激勵機制、適應現代化監獄的需要是監管中十分重要的問題，不僅關系到減少罪犯違法犯罪率，也與罪犯監管改造穩定這一基本問題息息相關。

三、女犯需求基本情況及分析

為了更好的了解女犯基本需求情況，便于開展針對女犯的激勵機制研究，筆者在監區362名在押女犯中選取20名參與討論，以“監區女犯主要需求”為主題確定調查問卷主要內容，并在全體362名女犯中進行問卷調查，回收有效問卷362份。

（一）問卷調查基本情況

女犯希望得到的獎勵

從上表可以看出，女犯主要希望得到的獎勵是司法獎勵，對于離監探親、親情會餐等形式的人文關懷類獎勵也比較期待；對于物質和精神層面獎勵居第二和第三，主要是短刑期女犯選擇這類獎勵。

女犯在服刑期間希望得到的幫助及內容

（注：本表僅列舉罪犯選擇率較高的一些援助內容）

女犯喜愛的書籍類型

（二）對調查結果的分析

1.不同刑期女犯對獎勵要求不一樣，但都期待行政司法獎勵。在調查中，對減刑假釋等司法獎勵抱有期待的人數比例達到83.4%。這部分人群中很大部分是十年以上刑期女犯，而隨著對短刑犯減刑假釋的開展，這類女犯對于自己是否能獲得司法獎勵也非常關注和期待。對于女犯來說，在獄內獲得減刑假釋是最高級別的獎勵，也是最為實際的獎勵。而對于一年以下刑期的短期犯來說，減刑假釋的機會基本為零，因此她們更加關注于是否能有獄內親情會餐、離監探親等形式的獎勵。

2.低學歷女犯家庭條件差，對于技能培訓和文化學習期待高。在調查中，希望能夠在幫教中獲得回歸類指導的女犯占35.6%、希望得到實用技能培訓的女犯占2.5%。這類女犯相對學歷較低、家庭條件困難，所以對未來出獄后的生活比較擔心，期待能得到切實有效的生活幫助與指導。

3.在基本食物量保證后，女犯對于提高身體素質類食物要求高。不論等級處遇高低，在監獄服刑的女犯基本食物量是由國家提供并得以保障的，因此，在監獄“吃飽穿暖”是沒有任何問題的。但是隨著女犯類型的不斷復雜，一些老年犯和家庭條件較好的經濟類罪犯對提高身體素質類的食物比如牛奶、水果、維生素等需求也在不斷增加。她們有些人會擔心自己在獄內沒有家中生活條件好，身體出現疾病，給出獄后的生活增加障礙。

4、女犯以簡單閱讀為主，對文化類書籍要求低，無法將閱讀作用于提高改造質量。讀書是監獄女犯的一項重要活動，為此監獄還專門制定了讀書計劃、成立女犯讀書會等。但是調查問卷顯示，女犯的讀書種類主要集中于言情類小說和情感類雜志。對這些書籍的閱讀雖然一方面是由女犯感情細膩的性格特點決定的，但也從另一方面體現出女犯的閱讀檔次比較低，讀書還僅僅是打發時間的工具，并不能對提高改造質量起到積極作用。

四、女犯矯正激勵機制的優化措施

根據問卷調查的結果，結合監區現有的激勵機制，在不影響監管安全穩定的基礎上，筆者嘗試探索一些優化措施以提高女犯矯正質量。

（一）優化措施的目標

優化激勵機制，根本目標在于提高女犯的教育改造成效，讓受益于激勵機制的女犯產生以點帶面的輻射作用，帶動其他女犯積極改造，并為她們回歸社會提供一定幫助，可以概括為“4R”。

1.Regulation（管理）：監管罪犯是監獄的最基本職能，任何激勵機制的最根本目的還是保證監管安全穩定。優化激勵措施之前，必須要明確的理念就是這些措施都是為管理罪犯所用，首要目標是為了更好地管理罪犯，絕不能因為強調激勵罪犯而放松甚至忽視日常基本管理，保證監管安全是監獄工作的第一要務。

2.Raise（提升）：用激勵手段來提高罪犯的矯正質量，尤其是女性罪犯，不但可以培養她們的勞動技能、提升文化修養，更可以改變她們的世界觀、培養女性羞恥感，從而從根本上改變以前的惡習。一般來說，能夠受益于激勵機制的女犯在監獄改造表現相對較好，因此，優化激勵機制的目標就是在安全監管的基礎上對這部分女犯的個人改造狀況進行提升。

3.Radiation（輻射）：通過激勵機制對女犯進行教育矯正，改善她們的個人改造狀況并不是最終目的，而是希望通過優化激勵機制后對她們產生的效應，直接作用于全體罪犯，以區別于刻板說教的方式方法，感染和帶動其他罪犯，起到輻射效應。激勵機制的目標不能僅僅局限于對受到激勵的部分女犯起到效果，必須在整個監獄范圍實現以點帶面的矯正目標才能夠彰顯成效。

4.Return（回歸）：監獄教育改造女犯的最終目標是提高她們回歸社會的能力，從而減少再犯罪率。通過激勵機制的優化，不但滿足了女犯需求，激發她們投入改造的熱情和積極性，更能夠切實地幫助她們掌握一定技能或解決出獄后的燃眉之急。通過激勵機制的優化，得到較好矯正的女犯提高了個人素質和修養，在今后的社會生活中更加有能力分辨對錯、善惡、丑美，成為一名自尊、自愛的新女性。

（二）具體優化措施

1.細化犯群分類，整合女犯管理模式。在日常管理中，探索對短刑期女犯采取“非寬即嚴”的原則。如果短刑期女犯表現較好、季度內無扣分，則可以在處遇上享受上一等級，對應可以獲得較好的食品和用品；相對應的如果表現較差出現扣分，處遇即時下降，通過這樣的方式促進短期犯嚴格自我要求，改變“混日子”的心理狀態。

2.組織額外活動，改善女犯生活模式。從監獄設施看，我國絕大多數監獄都是與社會高度隔離的封閉環境，高墻電網、武警站崗、關卡林立、戒備森嚴，除了安全防范的需要外，還渲染著一種威嚴、神秘又使人壓抑的氣氛。這種高警戒度監獄的存在當然是有必要的的，但幾乎所有監獄都不加區別地采用高度隔離的模式，并不利于罪犯的分類處遇和再社會化，也不符合監獄文明發展的趨勢。 有些長刑期女犯在監獄服刑時間長達十幾年，回歸后社會早已發生翻天覆地的變化，這些情況給她們順利融入社會帶來很大障礙。在不能改變監獄設施現狀的情況下，監區只能從其他角度出發，減少隔離設施對于女犯形成的壓力、改變封閉狀態，有利于她們在回歸時能夠相對順利的融入社會。尤其是春節、國慶等長假，女犯休息時間長，十幾個人集中在相對密集的環境中，很容易發生矛盾沖突，而且每逢節日女犯更容易出現思念家鄉親人的情緒，加上值班警官較少，監管上的不安全隱患非常大。因此，組織種類豐富的活動不僅有利于女犯了解社會、互相聯系，也通過小獎品等形式滿足她們一定物質需求。

3.通過多種渠道，重塑女犯心理模式。良好的心理狀態決定了女犯的改造狀態。從調查問卷中可以看出，女犯對于如何調整心理狀態的訴求較高，不僅希望有心理課堂、專業心理咨詢，還希望有日常的傾訴途徑。重塑女犯的心理模式，不僅包括給予她們宣泄不良心理的途徑，也包括樹立正確的心理狀態。針對不良心理宣泄，開展心理講堂教育、各類心理咨詢、團訓等常規活動。而對于如何樹立正確的心理狀態，依照韋特的重新整合羞恥理論 ，如果在女犯中進行正面道德觀的宣傳，尤其是讓女犯自己出來表達正面的價值觀，能夠重新整合羞恥，讓她們感受別人對罪錯的反映，從而重新面對自己的罪錯行為。例如，組織民警成立講師團，專門對女犯進行分類教育，促進各類女犯的認罪悔罪；開展警官與女犯的面對面訪談、暢談犯罪前的經歷和犯罪后的心理狀態，主動宣讀自己的懺悔書等。

4.利用各類平臺，建立女犯文化模式。從之前的調查問卷可以看出，雖然對女犯的各類教育開展了多年，但是犯群主體的文化程度低這一事實決定了她們并不能很好的從中吸收有利于改造的營養。良好的品行孕于道德教育，它給人們提供適當的行為準則；而普及教育被看成是實現國家團結、增強社會凝聚力的關鍵路徑。現代化教育不僅在學校中推行，更是出于對罪犯社會化欠缺的矯正，所以在監獄中推行的教育刑作為現代性機制的一部分，是近代中國社會趨向現代化的推動力量之一。監獄是相信人類本性可受改化的特殊教育機構之一種，它隸屬于以促進典范為目的的社會改良規劃。 首先，監區文化建設必須是主流文化的強化。其次，利用監區和監獄已有的平臺，如監區圖書館、監獄流動圖書、監獄報紙等，輔以監區內部的各種形式文化載體，發揚監區主流文化，既滿足了女犯的閱讀需求，提升閱讀層次，更建立女犯積極向上的文化模式。

五、女犯矯正激勵機制優化的展望

（一）對于擴大離監假范圍的期待。從之前的問卷調查中可以看出，女犯對于離監探親這一獎勵形式是有所期待的，但是在實際獄內操作中往往極少，這受制于我國監獄警力配備等實際國情。相對于男性罪犯，女犯的家庭觀念較重，這也從問卷中對子女戶口等法律咨詢期待的比例可以看出。如果能適當擴大女犯的離監假適用范圍，尤其是側重于便于操作的本市戶籍且刑期較長的女犯，可以使她們在享受離監假的同時感受家庭溫暖，增加她們對犯罪的后悔度和未來對家庭的珍惜度。如果能在保證監管安全的基礎上適當擴大對離監假的適用范圍，對穩定女犯思想和實現親情感化都必然會有積極作用。

（二）對于進一步精細化管理的期待。雖然現在的監獄體制已經步入精細化管理的軌道，例如上海有專門的老年犯病犯監獄。但是，隨著押犯結構的不斷復雜化，對監獄管理的精細化也提出了更高的要求。如前文所述，在調查中一些家庭條件較好或身體較差的女犯對于食物品質的需求較高。如果將女犯進行進一步細分，按照年齡層次、身體狀況等研究她們不同的飲食需求，并與改造表現、等級處遇掛鉤，既能體現出監獄的人文關懷，也是監獄精細化管理的重要體現。

女性罪犯是社會的一個特殊群體，她們符合所有罪犯的基本特征，需要按照相關法律規定關押和管理。但是同時，她們也需要監獄和社會的關心與愛護，才能使她們在獄內安全穩定改造，回歸后重新找到社會定位。因此，探索她們在獄內改造的需求，從而有針對性地優化現有激勵機制，更好地實現對她們的教育矯正，對于全社會都有重要意義。

Abstract： With the development of society and changes in the structure of criminal charges in prison， the needs of women offenders in prison change too. According to demand theory， only when the incentives meet the demand， it works. According to the surveys and statistics in the Shanghai Women's Prison， we attempt to explore the needs of women prisoners. Meanwhile， we try to optimize existing corrective measures in order to stimulate the potential of prisoners themselves. We hope to reach the aim that who can improve the quality of the rehabilitation of offenders and reduce recidivism.

Key words： crime correction；incentives；optimization measures