論歷史生成中的“四個全面”與社會主義核心價值觀

滕明政

(中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872；澳大利亞昆士蘭大學 政治學與國際關系學院，布里斯班 4072)

論歷史生成中的“四個全面”與社會主義核心價值觀

滕明政

(中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872；澳大利亞昆士蘭大學 政治學與國際關系學院，布里斯班 4072)

[摘要]“四個全面”和社會主義核心價值觀是歷史生成的，“四個全面”始于“一個全面”，“社會主義核心價值觀”從“社會主義核心價值體系”凝練而來。“四個全面”是實現中華民族偉大復興的重要戰略布局，作為目的，社會主義核心價值觀是“四個全面”建設的重要內容；作為手段，社會主義核心價值觀又成為“四個全面”建設的精神動力和衡量標準。推進“四個全面”必須充分發揮好社會主義核心價值觀的引領作用。

[關鍵詞]“四個全面”；社會主義核心價值觀；內容；動力；標準

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體著眼于 “實現什么樣的國家治理，怎樣實現”的時代課題，相繼做出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署。與此同時，他還強調要構建具有強大感召力的社會主義核心價值觀，促使社會更加和諧穩定，國家更加長治久安。這些重要思想是新一屆中央領導集體治國理政頂層設計的重要體現，對新形勢下黨和國家工作的關鍵環節、重點領域和主攻方向等做出了明確部署，深化了對社會主義建設規律、人類社會發展規律和共產黨執政規律的認識，是我們進行新的富有時代特點的偉大進軍的行動指南。

一、“四個全面”的形成與社會主義核心價值觀的確立

實踐是不斷發展的，理論也是不斷完善的，人們不可能超越其所處的情境一次性提出一個解決所有問題的完美理論。對此，馬克思曾指出：“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[1]“四個全面”和社會主義核心價值觀都是根據中國實踐需要而提出的、并隨著實踐的發展而不斷豐富完善的理論。

1.從“一個全面”到“四個全面”

2012年11月，黨的十八大報告首次以中央文件的形式正式提出“全面建成小康社會”的命題，此即“第一個全面”。“第一個全面”始于20世紀70年代末80年代初改革開放總設計師鄧小平對中國現代化發展道路的戰略構想。隨著社會的發展，其內涵不斷得到豐富和發展。2002年11月，黨的十六大將其發展為“全面建設小康社會”思想。黨的十七大將“建設”改為“建成”，彰顯了中國共產黨歷史使命和擔當意識。

2013年11月，黨的十八屆三中全會做出“全面深化改革”的戰略部署，此即“第二個全面”。“第二個全面”經歷了鄧小平的“改革是一場革命，改革是中國現代化的必由之路”，江澤民的“改革開放是社會主義中國的強國之路，是決定當代中國命運的歷史性決策”，胡錦濤的“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”，再到習近平的“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路”[2]而形成。在這一過程中，中國共產黨積累了重要的經驗，深刻地認識到前進中的問題只能用改革和發展的方法解決。

2014年10月，黨的十八屆四中全會做出“全面推進依法治國”的戰略部署，此即“第三個全面”。“第三個全面”所強調的法治源于對“文化大革命”十年浩劫的深刻反思。在反思中，鄧小平等中央領導認識到任何個人或組織都不能超越法律，社會主義正常運行需要法律的保障。因此，他突出強調了民主法治建設的重要性，明確指出：“為了保障人民民主,必須加強法制建設,必須使民主制度化、法律化。”[3]146從1986年開始，中央領導舉辦法制講座集體學習法律。1994—2002年中央政治局在中南海集體聽取法律知識講座12次，形成了中央政治局集體學習的雛形。2002年以后，中央政治局集體學習制度化，作為開篇的就是邀請許崇德和周葉中兩位教授講解憲法。黨的十八大以后，習近平高度重視并不斷推進法治建設，在他看來：“全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。”[4]由此，法治也就成為新時期中國治國理政的重要利器。

2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平從八個方面系統闡述了“全面推進從嚴治黨”思想，此即“第四個全面”。“第四個全面”所強調的從嚴治黨是黨的光榮傳統，是共產黨優于國民黨等其他政黨的真正優勢，是共產黨的核心軟實力。從革命戰爭年代的“三大紀律”“八項注意”到改革開放時期的“治國必先治黨,治黨務必從嚴”，再到新時期習近平的 “打鐵還需自身硬”，強調“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”[5]。這些從嚴治黨的措施都是為了確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義的領導核心。

在此基礎上，習近平2014年12月14日在江蘇調研時，首次將四者集中起來，形成了“四個全面”的表述，他指出：“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”[6]這是從完成黨的十八大提出的任務、要求以及當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾提出來的[7]，它明確了“四個全面”的科學內涵。次年2月初，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習近平做出了“四個全面”是戰略布局的論斷，認為它“既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰略意義”[8]，這就明確了“四個全面”的科學定位。這樣一來，“四個全面”從中國問題出發，由一般的任務要求逐漸上升為重要的國家戰略。

2.從“社會主義核心價值體系”到“社會主義核心價值觀”

2006年10月，黨的十六屆六中全會首次提出“建設社會主義核心價值體系”的嶄新命題，指出“馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容”[9]，強調要用社會主義核心價值體系引領社會思潮，凝聚社會共識，促進社會和諧。提出這一命題是因為：一方面，國際上文化軟實力的競爭已經成為綜合國力競爭的重要內容，作為文化軟實力核心的價值觀日益成為各國高度關注的對象。鑒于此，西方國家加緊了對中國的思想文化、意識形態和價值觀的滲透，特別是隨著互聯網的發展，這種滲透的規模和能量超乎想象，引起了中央的高度警覺。另一方面，隨著我國社會的深刻變革和對外開放的不斷擴大，一些腐朽沒落思想文化沉渣泛起，這些思想不斷挑戰中國主流意識形態、侵蝕中國人民團結奮斗的共同理想，使中國社會呈現出分離、分化和分裂的傾向，加強社會主義核心價值體系的建設就成為當務之急。

社會主義核心價值體系提出后，雖然在一定程度上扭轉了思想文化領域的不利局面，但隨后又產生了一些新問題。例如，表述方式不符合中國傳統的語言習慣，表述太長且不容易傳播和記憶，涉及面太廣且不容易把握最核心的內容等。于是，如何用更加簡潔的語言凝練出社會大眾認同的社會主義核心價值觀的問題便提出來了[10]。理論界、學術界、黨政部門以及新聞媒體等對凝練社會主義核心價值觀的目的原則、方式方法、語言表達等方面進行了深入的探討，國家以及省市等多層面也都設置了凝練社會主義核心價值觀等相關課題，這些努力推進了社會主義核心價值觀的凝練。

但實事求是地講，在當下明確我們的民族、我們的國家應該堅守什么樣的核心價值觀著實不易。正如習近平所指出的，社會主義核心價值觀問題，是一個理論問題，也是一個實踐問題。經過反復征求意見，綜合各方面認識，在十八大報告中我們才提出“三個倡導”，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”[11]。這是中央在文件中，首次用24個字表達社會主義核心價值觀，借以回答建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。此時用的是“三個倡導”“積極培育”，仍沒有最終確定這24個字就是社會主義核心價值觀，但這24個字獲得越來越多的認同，將這24個字定位為社會主義核心價值觀逐漸成為人們的共識。

2013年12月，在中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中明確提出：“富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。”[12]這就順應了人民的期盼和國家發展的需要，實現了從“社會主義核心價值體系”到“社會主義核心價值觀”的躍升，為中國思想文化、意識形態和價值觀的建設提供了基本遵循，成為新時期治國理政的重要維度。

二、“四個全面”與社會主義核心價值觀的關系

目的和手段是哲學中一對基本范疇，也是人們在研究事物關系時常用的一組基本概念。目的是主體活動所要達到的未來結果，是引起、指導、控制、調節活動的自覺的動因，具有根本性。手段是主體實現目的的方法，是達成目的的中間環節的總和，是指實現目的的工具和運用工具的操作方式、活動方式，具有從屬性。目的和手段是我們研究“四個全面”與社會主義核心價值觀之間關系的一個重要視角。一方面，作為目的的社會主義核心價值觀是“四個全面”建設的重要內容；另一方面，作為手段的社會主義核心價值觀又成為“四個全面”建設的精神動力和衡量標準。

1.作為目的，社會主義核心價值觀是“四個全面”建設的重要內容

在“四個全面”中，全面建設成小康社會相對于其他“三個全面”具有目標意義，即其他“三個全面”都是為了全面建成小康社會。也就是說，在“四個全面”中，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會這一戰略目標提供基本動力、基本保障、基本支撐。

認識到全面建設成小康社會是“四個全面”的目的非常重要，因為目的是具有根本性的，我們的一切活動都是為了實現目的，為了目的而活動也就成為人類自覺性的重要表現。就全面建設成小康社會而言，它可以從廣義和狹義兩個方面來理解。

廣義而言，全面建成的小康社會是一個物質、精神等全面高度發達的社會。這里的“全面”不僅包含覆蓋人群的全面，即是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康；更是涉及領域的全面，即不僅是經濟方面，更是精神文化、社會生態等方面全面發展的小康。研究表明，物質生活基本滿足之后，人們將更加注重精神需求的滿足。無論是馬斯洛的需要層次理論還是馬克思的人的精神需求理論都證明了這一點。在這個意義上，社會主義核心價值觀是全面小康社會的重要組成部分，屬其精神之維，即社會主義核心價值觀是全面小康社會的二級子命題。

狹義而言，小康社會偏重于物質方面。“小康”這個中國式命題的提出主要是針對中國貧窮落后而言，尤其是指中國物質層面的落后。1979年12月6日，鄧小平在回答日本首相大平正芳關于中國現代化問題時提出了“小康社會”的構想。他指出：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀末，中國的四個現代化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均一千美元。”[3]237后來，鄧小平又多次闡述“小康”的內涵，認為“小康”是溫飽和現代化的中間階段，其通俗表達是“不窮不富，日子比較好過”。所以，增加物質財富是提出小康社會的初衷，雖然從小康到總體小康再到全面小康，小康的內涵不斷豐富，但從物質層面理解小康是其最基本的視角，而且對于一個后發國家而言，物質上的強大是其立于世界民族之林的最堅實基礎，建設小康的首要任務和著力點就是要建設強大的物質基礎。在這個意義上而言，作為精神層面的社會主義核心價值觀則成為與偏重于物質層面的小康社會并列的一級命題，成為我們現代化建設，實現中華民族偉大復興所追求的重要目標。

這樣一來，社會主義核心價值觀無論是作為一級命題，還是作為二級命題，它都以其所代表的精神需求、精神文明等成為一種目的性的存在，成為“四個全面”建設的重要內容。

2.作為手段，社會主義核心價值觀是“四個全面”建設的精神動力和衡量標準

在“四個全面”中，無論是全面建成小康社會、全面深化改革，還是全面推進依法治國、全面從嚴治黨，它們都是人們的實踐活動，而人們實踐活動則必然涉及人的精神狀態，即以什么樣的精神狀態推進“四個全面”，同時又涉及人們實踐活動的標準，即以什么樣的標準判斷“四個全面”的建設進程。

社會主義核心價值觀是“四個全面”建設的精神動力。20世紀80年代以來，全球化迅猛發展，使得一切發展、矛盾、問題和機遇都是世界性的了，全球化使人類社會的每一個方面都呈現出復雜性和不確定性迅速增長的趨勢，從而將人類引向了風險社會。也正是基于此，從2011年開始，中國共產黨就著重強調“四大危險”“四大考驗”。特別是隨著中國市場化改革的推進，多種經濟成分并存、多樣主體萌生、多元價值觀共生，思想文化領域的分離分化分裂傾向日益侵蝕著我們共同奮斗的思想基礎。所以社會主義核心價值觀作為精神動力的第一個作用就體現在思想定力與方向保證上。要通過培育和踐行社會主義核心價值觀，以鞏固社會主義的思想認同，使中國沿著社會主義的方向推進“四個全面”建設。第二個作用是在價值引領和力量凝聚上，要通過培育和踐行社會主義核心價值觀，使富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善成為全黨和全國人民的共同價值追求，把思想和力量都貢獻在為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興而奮斗上。

具體而言，社會主義核心價值觀使全面小康社會的人民生活更幸福、精神更富足。它對精神方面的強調有助于矯正過于強調物質方面小康的傾向，使社會主義精神文明建設邁入一個新的境界。社會主義核心價值觀為全面深化改革提供堅定的理想信念和政治定力作支撐。全面深化改革中的骨頭難啃、險灘難涉，而改革30多年成就的溫床易躺、惰性易生，沒有理想信念就會得軟骨病，沒有政治定力就會成為墻頭草。事業越是偉大，就越需要骨頭和定力，唯此才能克服險阻，迎接新的勝利。社會主義核心價值觀為全面推進依法治國提供崇德向善的正能量。法律的運行從來就不僅限于立法，它更重要的環節是法律的遵守和貫徹，這是依法治國最重要的追求，現實中產生有法不依、執法不嚴、違法不究等的一個重要原因就是人們的法律意識淡薄，所以價值觀的培育和踐行就是要營造一個尊法、學法、守法、用法、護法的良好氛圍，在人們意識中播下法治的種子。社會主義核心價值觀對全面從嚴治黨提出更高的先進性和純潔性要求。黨員干部是一面旗幟，黨的先進性和純潔性通過每一位黨員表現出來，所以從中國共產黨建立起，她就特別強調從思想上建黨，當下把社會主義核心價值觀融入黨建中，有助于提升中國共產黨員的精氣神，進而激發實現“四個全面”的熱情和斗志。

社會主義核心價值觀是“四個全面”建設進展的衡量標準。“四個全面”是我們當前的重要戰略任務，而這一任務要實現的目標集中體現在社會主義核心價值觀12個詞所蘊含的價值要素中。比照社會主義核心價值觀的價值要素，可以判斷“四個全面”建設的如何。這是因為：

第一，由于“四個全面”中的全面建成小康社會具有目的性意義，所以，社會主義核心價值觀的衡量標準作用首先體現在對全面建成小康社會的測量上。社會主義核心價值觀中的富強、民主、文明、和諧等價值要素是衡量全面建成小康社會實現程度的重要指標，而且正是這些指標使得全面小康社會建設的進程變得可量化和可視化。例如，當用GDP、GNP、PPP等表示全面小康社會的富強指標時，我們就可以清晰地看到中國自身的變化發展，還可以與其他世界強國作比較。這樣一來，社會主義核心價值觀就為中國全面建成小康社會樹立了縱向的歷史坐標和橫向的世界坐標。通過這種坐標，我們可以準確定位全面建成小康社會的歷史進程，明確我們的方位、認清所處的形勢，知曉努力的方向。

第二，社會主義核心價值觀的衡量標準作用也體現在對其他“三個全面”的測量上。例如，全面深化改革是否恰當地調整了中國利益關系，使社會怨言減少，和諧程度增加；全面推進依法治國是否真正提高了中國的法治化程度，使人們感到更多的公平正義；全面從嚴治黨是否有效提升了黨的先進性和純潔性，使黨的清廉指數上升，執政更加科學民主文明現代等。當然，我們也應該認識到，社會主義核心價值觀作為衡量標準確實是一種宏觀的和概括的準則。具體測量時，要制定更加細化、更有操作性的指標。但這些細化的、可操作性的指標并不是對社會主義核心價值觀這種宏觀性目標的否定，相反，在中國任何真正有意義的衡量標準都必然要以社會主義核心價值觀所包含的價值要素為指導來制定。

[參考文獻]

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[2]習近平.加強對改革重大問題調查研究 提高全面深化改革決策科學性[N].人民日報, 2013-07-25.

[3]鄧小平文選(第2卷)[M].北京: 人民出版社, 1994.

[4]習近平.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報, 2014-10-29.

[5]習近平.習近平談治國理政[M].北京: 外文出版社, 2014:387.

[6]習近平.主動把握和積極適應經濟發展新常態推動改革開放和現代化建設邁上新臺階[N].人民日報, 2014-12-15.

[7]施芝鴻.“四個全面”戰略布局是怎樣形成的[N].北京日報，2015-03-02.

[8]習近平.領導干部要做尊法學法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進依法治國[N].人民日報，2015-02-03.

[9]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].人民日報, 2006-10-18：(1).

[10]徐志宏,滕明政.凝練社會主義核心價值觀再思考[J].中共天津市委黨校學報, 2013，(5):75-79.

[11]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報, 2012-11-09.

[12]中共中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》[N].人民日報, 2013-12-24.

〔責任編輯：常延廷〕

On "Four Comprehensives" and the Socialist Core Values in Historical Generation

TENG-Mingzheng

(CollegeofMarxism,RenminUniversityofChina,Beijing, 100872;

InstituteofInternationalRelationsandPoliticalScience,UniversityofQueensland,Brisbane, 4072)

Abstract:“Four Comprehensives” and socialist core values are generated in history, and “Four Comprehensives” begins with “a comprehensive”, and "socialist core values" is from the "socialist core value system". “Four comprehensives” is the important strategic blueprint to the great renewal of the Chinese nation. As its purpose, the socialist core values are an important part of the “Four Comprehensives” building. As its means, socialist core values has become the spiritual power and measure of “Four Comprehensives” Construction. Promoting the "Four Comprehensives " needs giving full play to the leading role of socialist core values.

Key words:" Four Comprehensives "; socialist core values; content; driving force; standard

[中圖分類號]D60；D64

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2015)03-0000-05

[作者簡介]滕明政(1988-)，男，山東青島人，中國人民大學馬克思主義學院、澳大利亞昆士蘭大學政治學與國際關系學院聯合培養博士研究生，從事馬克思主義中國化和當代國家治理問題研究。

[基金項目]中國人民大學2015年度拔尖創新人才培育資助計劃項目研究成果；國家留學基金資助成果；教育部人文社會科學研究專項任務項目(中國特色社會主義理論體系研究)“當前思想理論領域重大理論和現實問題研究”(15JD710003)成果

[收稿日期]2015-09-30

社會主義核心價值觀研究