芻議我國現階段土木工程造價的管理

文/李昊澤 長江大學城市建設學院 湖北 荊州 434000

芻議我國現階段土木工程造價的管理

文/李昊澤 長江大學城市建設學院 湖北 荊州 434000

隨著我國經濟的快速發展，土木工程建設也趨向于發展深入化、管理精細化。同時土木工程項目建設的管理工作越來越成熟，全程造價的控制變得尤為重要。造價控制是指根據項目特定的程序，通過調節控制項目全過程的投資決策、項目設計、工程包發、建設施工、竣工決算等每一個階段的資金投入，從而對工程中可能會出現的偏差能有效掌握和控制，進而保證項目每一階段所投入的人力、物力、財力能合理配置并高效利用，降低土木工程項目成本，促使土木工程建設管理更加完善，帶動國家經濟的高速發展。

土木；造價；控制

一、引言

工程造價是指完成某項工程建設所需要的全部費用，是在工程項目中按照計劃進行固定資產再生產、形成一定的無形資產以及項目鋪底流動資金所投入的一次性資金總和，還包括建筑安裝工程和建設工程中在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易中所預算或實際投入的資金總和。現在我國科技不斷進步、經濟高速發展，國家針對基本建設的投資規模也日益加大，建筑工程項目全過程的造價控制開始成為我國建筑市場注視的焦點。

在建筑工程項目具體實施的過程中，不可避免的存在各種不同的不可預見的突發情況和風險問題，而只是通過對投資成本的控制來預防和應對這些情況肯定是不行的，因此針對項目工程的造價管理就至關重要，項目過程中對工程的造價管理進行系統性的計劃和控制非常必要及重要。對于建筑項目工程進行中會出現的不可預估的偏差或漏洞等突發情況，通過對工程造價的合理、有效控制和管理，可以將工程建設中花費的資金投入保持在允許的限定范圍內，從而可以有效降低投資成本，順利實現工程項目的投資目標。

二、當前我國工程造價控制存在的問題

1.投資方在投資決策階段對工程造價的重要性缺乏足夠認識

一項工程項目的投資決策，是項目建設開始的第一步，更是投資方對項目建設全過程的投資控制的關鍵環節。盡管投資決策階段需要的資金投入較少，卻能直接影響項目建設全過程的投資費用總和。在項目建設過程中，盡管投資方對項目全過程從開始到結束的每個階段都有一定的監理，不過對前期的投資決策階段卻很少關注看，同時投資方關于決策方面的專業技術分析人員非常匱乏。

2.投資預算缺乏合理性

在投資決策過程中，對資金投入多少的預估非常重要，這是工程項目資金投入相關造價文件中的關鍵部分，更是在項目審查過程中決定項目是否可行的重要理論依據。 不過目前的許多投資方對項目建設的投資預算嚴重的缺乏合理性和科學性，以致不能很好的預防和應對意外的突發情況及風險問題，導致資金的實際投入超出預算，對整個項目的造價控制產生巨大的負面影響。

3.項目工程中設計變更頻繁

項目工程的設計階段對工程造價控制的影響程度是最大的。根據調查結果顯示，初步設計階段對工程造價控制的影響所占比例約為25%，而技術設計階段的影響所占比例約為50%，施工圖設計準備階段約為25%。由此可知，工程的設計階段是控制工程造價的關鍵所在。但是在項目工程的實際進行中，施工階段卻是施工單位控制工程造價的關注重點，這樣直接導致項目實際投資往往嚴重超出預算。

4.設計人員對經濟因素不夠重視

現在的設計部門嚴重存在“輕經濟，重設計”的思想問題，項目設計人員在進行項目設計時往往只注重技術方面的責任，對經濟因素卻缺乏足夠的重視，忽略經濟責任，針對整體項目在經濟方面的合理設計缺乏足夠的考慮。

5.主管部門對設計方面的監控力度不夠

一直以來，在設計部門里逐漸形成了設計只用對業主負責，而設計結果的質量卻是設計單位自行把關的觀念。相關的主管部門對設計結果的審查不夠重視，缺乏相應的審核評估標準，只是在出現嚴重的技術問題后才會重視而去追究調查，對于設計方案的經濟性的考慮更少。同時，設計市場的管理力度疏松，經常出現越級、無證設計等不規范行為，導致設計質量大打折扣，對工程造價的控制更加困難。

三、土木工程造價控制

土木工程造價是由很多過程組成，對其控制則需要做到全過程控制。工程造價控制主要是事前控制和招標投標階段的控制，前者是針對投資決策和設計方案階段，后者則是在詳細分析、對比各種設計方案，衡量利弊，并對其進行優化后，對具體實施的全過程所有階段需要的費用進行控制。

土木工程造價控制是按事前確定目標標準、事中檢查實施狀態和事后糾正偏差三個步驟來實施的，是先對項目全過程實施過程中的數據進行采集，通過相關的專業技術對施工進行分析評估，從而縮小目標值與實際值之間的偏差。土木工程全過程主要包括投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、具體施工階段和工程竣工驗收階段。土木工程對于各階段的造價控制是指在考慮建設目標、建設條件后根據總體的投資預算，合理、科學分析與研究，最后制定合理的建設設計方案。然后，對設計方案進行仔細評估，選出最適方案，通過相關技術手段，詳細計算出項目工程各階段的工程造價。而對于工程招投標階段，必須嚴格落實招標文件、投標報價等，對其進行必要的審查與監理。工程設計階段是工程造價控制全過程中最關鍵的。完美的設計可以使招標項目中的投資預算得到有效控制，更可以提供多個可供選擇的設計方案，提高最終方案的優化性。高質量的設計方案，可以降低工程的投資成本，實現企業利潤的最大化。

四、結語

作為基礎建設工程中的重要組成部分，土木工程建設是保障國家經濟穩定發展的基礎，更是改善居民生活條件的關鍵所在。對土木工程建設的科學管理，是當今社會越來越注重以人為本理念的體現，更是為了適應科技的進步、社會的發展。作為項目決策者，必須要掌握足夠多的理論知識，積極主動學習設計、經濟等方面知識，促進土木工程造價科學控制的實現，推動國家經濟的快速發展，人民生活居住條件的不斷提高。

［1］吳駿馳.關于加強土木工程施工項目質量管理的對策淺析［J］.科技致富向導，2012

［2］馬永峰.淺論土木工程施工項目管理［J］.施工管理，2011，

［3］李兔強.淺析建筑施工管理中存在問題及解決措施［J］，建筑科學，2009年第21期