加強工程預算管理及控制工程造價的措施探討

文/鄭江平 湖北大信正則工程項目管理有限公司 湖北 襄陽 441021

加強工程預算管理及控制工程造價的措施探討

文/鄭江平 湖北大信正則工程項目管理有限公司 湖北 襄陽 441021

隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善，建筑行業的內部競爭越來越激烈，而加強工程預算管理、做好工程造價控制對于提升競爭力具有十分重要的意義，因而必須高度重視工程預算管理。本文就如何加強工程預算管理及控制工程造價進行了探討，首先對加強工程預算管理對控制工程造價的重要作用進行了分析；最后就如何加強工程預算管理和控制工程造價提出一些途徑，旨在為更好的加強工程預算管理提供有益參考。

建設工程；預算管理；造價控制

我國改革開放以來，社會主義市場經濟體制日益完善，統一、開放、競爭有序的市場環境正在形成，這也使我國的企業群體不斷擴大，市場競爭越來越激勵。盡管隨著我國城市化建設的快速發展，我國建設工程呈現出良好的發展態勢，為我國建筑行業的發展創造了有利條件。對于建設工程來說，做好工程預算管理至關重要，只有做好預算管理才能更有效的控制工程造價，否則在控制成本方面就會出現問題，甚至導致建設工程整個預算出現問題，因而必須高度重視預算管理，特別是要正確處理好工程預算管理與控制工程造價的關系，通過卓有成效的預算管理，最大限度的控制工作造價。特別是在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，要從我國建設工程進入“新常態”的大背景出發，積極推動工程預算管理及工程造價控制改革、創新與發展，為科學控制工程造價、提升經濟效益、降低整體成本創造更為有利的條件。

1.工程預算管理對控制工程造價的作用

對于建設工程來說，要想順利施工和高標準、高質量竣工，最為重要的就是要加強建設工程預算管理，特別是要通過加強預算管理，進一步提升工程造價控制的科學性、全面性和系統性。特別是在當前我國大力實施市場化改革的歷史條件下，我國建筑行業在經濟發展“新常態”的大背景之下，轉型發展已經是大勢所趨勢，只有加強工程預算管理，才能使工程造價控制得到加強。深入分析工程預算管理對控制工程造價的作用，主要有以下三個方面。

（1）加強預算管理有利于科學控制工程造價

建設工程預算是控制工程造價的重要基礎，只有做好工程預算，才能編制出更加科學的工程文件，而工程預算必須具備準確性、系統性和科學性，只有這樣才能使工程造價控制更加科學和全面，比如對于工程施工、材料購置以及資金周圍等都需要以建設工程預算的數據作為依據，待建筑工程預算已經確定之后，若有關部門審核其科學性、合理性及可行性業已合格，便可以允許銀行派發工程貸款，所發放的數額通常條件下是小于預算的數值的。

（2）加強預算管理有利于高效控制工程造價

要想更好的控制工程造價，必須在工程預算的基礎上，把施工圖紙作為重要依據，同時還要與組織設計以及資金投入等緊密結合起來，通過全面控制、全程控制、全員控制，進而提升工程造價控制成效。對于建設工程，必須正確處理好效益與成本二者之間的內在關系，應當是在保護工程設計、工程質量、工程安全的基礎上降低成本，而不是一味的降低成本。因而，只有抓好工程預算管理，才能在控制工程造價方面取得良好的成效。

（3）加強預算管理有利于超前控制工程造價

工程造價控制必須具有超前性和前瞻性，將能夠想到的都要想到，否則工程造價控制就會出現“打亂仗”的現象，而要想做到這一點，就必須大力加強工程預算管理，在確定和編寫施工的過程中，必須對預估的建筑工程成本開展準確的計算和預測。這就需要在高度重視預算管理，特別是要對建設工程進行多層次、立體化、全方面的預算管理，最大限度的做好統計工作，只有這樣才能使工程造價成本控制更具超前性，必然出現更多的不可預知的成本。

2.加強預算管理及控制工程造價的有效措施

（1）提高工程預算管理重視程度。要把預算管理作為控制工程造價的重要戰略性舉措，將預算管理與造價控制緊密結合起來，特別是領導人員要高度重視預算管理工作，將預算管理作為控制工程造價的重要載體，給予高度重視。建筑企業要將預算管理作為提高建設工程效益、降低建設工程成本、加強工程造價控制的基礎性工作，提高工程造價控制的戰略性和前瞻性。比如對于建設工程企業來說，最為重要的就是要加大工程預算管理的投入力度，建立專門的組織機構，給予必要的經費保障，配備高素質人管理人員，為更好的開展預算管理和控制工程造價奠定堅實的基礎。再比如建設工程企業還要積極探索將預算管理與造價控制緊密結合的運行模式，把工程造價控制作為預算管理的重要內容，確立清晰的經濟指標、技術指標和業務指標，提升工程造價控制的科學性、全面性和系統性。

（2）完善工程預算管理運行體系。要想更好的發揮工程預算在控制工程造價方面的作用，還必須高度重視工程預算管理體系建設，通過建立科學的預算管理體系，使工程造價控制更具成效。這就需要建設工程企業要進一步健全和完善工程預算管理的運行體系，由于工程預算管理涉及到方方面面，因而要把工程預算的全面管理、全程管理、全員管理作為重要的原則，使工程造價成本控制除了按照預算規定執行之外，還要在建設工程全過程進行有效的管理和控制，這樣能夠使工程造價控制取得更好的成效。對于工程預算管理體系來說，還要高度重視工程預算審核監督體系建設，特別是由于工程預算對于工程造價控制具有一定的局限性，因而必須大力加強預算審核監督體系建設，這就需要把“精細化”管理引入到工程預算管理當中，建立“精細化”管理體系，增強預算管理流程的穩定性，確保工程預算管理能夠發揮更有效的控制工程造價作用；要科學設定標準，使工程預算審核監督更具規范性，建立明確的預算審核制度，規范預算審核監督模式，特別是對于涉及工程造價的重點環節和領域，要建立專門的預算審核監督方案，使預算審核監督更具針對性，能夠更有效的控制工程造價。

（3）提高工程預算管理保障機制。對于工程預算管理來說，要想使工程預算管理能夠與工程造價控制結合起來，特別是發揮工程預算管理在控制工程造價方面的重要作用，必須大力加強工程預算管理保障機制建設，為更好的開展工程預算管理和控制工程造價創造有利條件。要進一步健全和完善工程預算管理的物質保障，加大人力、物力、財力方面的投入，同時還要建立工程預算管理及工程造價控制“聯席會議制度”，對于涉及到工程預算管理以及工程造價控制的單位和人員，應當定期開展聯席會議，遇到問題及時解決，確保將工程預算管理及工程造價控制問題消滅在萌芽狀態，避免出現擴大化的影響。要大力加強工程預算管理人員隊伍建設，著眼于打造道德化、責任化、素質化、職業化、專業化的工程造價管理隊伍，大力實施“人才強企”戰略，引起一批具有較高素質的符合型人才，同時還要加強對現有預算管理人員的教育和培訓，提高他們的整體素質。

3.總結

綜上所述，加強工程預算管理參考文獻：

對于控制工程造價具有十分重要的作用，特別是對于提高工程造價的科學性、有效性和超前性意義重大。在我國建設行業競爭日益激烈的歷史條件下，必須站在我國經濟發展“新常態”的大背景下，著眼于提升工程造價的整體控制水平，高度重視工程預算管理工作，重點在加強工程預算審核監督、提升工程造價人員素質等方面取得重大突破，通過加強工程預算管理，正確處理好經濟效益與成本控制的關系，在確保建設工程設計、質量和安全的基礎上，最大限度的控制工程造價。

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接210頁）為了保障二手房資金安全，還應積極實行存量房交易資金托管措施，該項措施主要是指存量房交易雙方當事人基于資金安全目的，與托管機構簽訂相關《協議》，由托管機構代收交易資金，并在交易完成之后，按照協議內容將資金提供給賣方，將《房屋所有權證》交給買方的一種行為。通過簽約、受理及領證等程序，有效保障了存量方面買賣雙方房屋權屬及交易資金安全，真正實現了“錢證兩清”目標，為二手房貸款市場健康發展保駕護航。

結論：

綜上所述，貸款是推動二手房市場可持續發展的重要影響因素，針對二手房貸款市場發展中存在的各類問題，單純依靠某一主體無法創建良好的市場環境。雖然，發展二手房貸款市場任重道遠，但是，在發展過程中，只要加強對借款人信用資質等方面的審核，提高中介與貸款機構準入要求，并積極完善相關管理制度，重視對從業人員的培訓，建立高素質從業人員隊伍，不斷完善貸款市場，就能夠引導貸款市場朝著健康、有序方向發展。

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商桂華（1975?3）女；籍貫：江蘇省鹽城市。經濟師，1998年7月年畢業于江蘇省廣播電視大學經濟管理大專專業，2003年2月份畢業于中國共產黨江蘇省委黨?，F代管理本科專業，從事不動產登記工作的咨詢，受理，審核等工作，2011年取得全國首批房屋登記官資格。研究方向：不動產的交易及登記與現代社會的經濟影響。