盧尚建
(杭州師范大學(xué)教師發(fā)展研究中心,浙江 杭州 311121)
農(nóng)村義務(wù)教育教師教學(xué)水平提升的路徑和方法是多種多樣的,但是,從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,基于城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的視角,對(duì)農(nóng)村教師教學(xué)水平提升的有效策略的探究仍然不夠豐富和缺乏深度。教學(xué)交流是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效手段,也是促進(jìn)教師學(xué)習(xí)的重要方式之一。因此,探究基于城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流視角的教師教學(xué)水平提升的有效策略具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義,也是我國(guó)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐訴求。
從參與城鄉(xiāng)教學(xué)交流互助的行政主體(學(xué)校)和活動(dòng)主體(教師)的內(nèi)在需求出發(fā),制訂必要的激勵(lì)制度,是推進(jìn)城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的基本策略。
建立針對(duì)參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流活動(dòng)的學(xué)校給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的制度,是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要策略之一。由于我國(guó)國(guó)情和歷史原因,城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的分化現(xiàn)象,要促進(jìn)教育均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)學(xué)校作為承擔(dān)教育教學(xué)的日常行政主體,其主動(dòng)參與的積極性是不容忽視的。城市學(xué)校相形于農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō),參與教學(xué)交流活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性比較弱,因此,要深入研究城市學(xué)校參與教學(xué)交流活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因,從而建立相應(yīng)的對(duì)城市學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度;農(nóng)村學(xué)校具有很高的參與教學(xué)交流活動(dòng)的積極性,只是存在諸多客觀困難,因此,要深入研究農(nóng)村學(xué)校參與教學(xué)交流活動(dòng)會(huì)面臨哪些主要的困難和障礙,從而建立相應(yīng)的對(duì)農(nóng)村學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度要落實(shí)在學(xué)校所需所求的關(guān)鍵點(diǎn)上,才能充分而又最大限度地調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性。切莫把獎(jiǎng)勵(lì)制度等同于行政命令,行政命令往往是著眼于底線,獎(jiǎng)勵(lì)制度是以鼓勵(lì)性為主,重在激勵(lì)激發(fā)參與教學(xué)交流活動(dòng)的城鄉(xiāng)學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),也不能把對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)等同于對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和教師個(gè)體的獎(jiǎng)勵(lì),要著眼于建立對(duì)學(xué)校整體發(fā)展的鼓勵(lì)性制度,例如給予積極參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助活動(dòng)的學(xué)校更多傾斜性的優(yōu)惠政策等。
由于城鄉(xiāng)差距,城市教師參與教學(xué)交流的內(nèi)在動(dòng)力缺少。[1]有關(guān)研究表明,不同年齡、不同職稱的城市教師對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的需求是存在差異的,教師的年齡大小與精神獎(jiǎng)勵(lì)的需求程度的大小呈正相關(guān)。[2]參與教學(xué)交流互助活動(dòng)的城市教師往往是具有一定教學(xué)能力的優(yōu)秀教師。因此,對(duì)城市教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度,除了在物質(zhì)上要給予必要的補(bǔ)償外,重點(diǎn)要在精神上給予足夠的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的城市教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度要有一定的彈性,要充分考慮教師個(gè)體需求的差異性,可以在充分座談溝通的基礎(chǔ)上設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容和采取的形式,不能用獎(jiǎng)勵(lì)制度誘惑教師為了追逐功利而參與教學(xué)交流互助活動(dòng),更不能用獎(jiǎng)勵(lì)制度逼迫教師參與教學(xué)交流互助活動(dòng)。一些地方行政部門把參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助活動(dòng)作為教師職務(wù)、職稱晉升的前置條件,這種策略在實(shí)踐中從表面上看起來(lái)往往有效,但實(shí)際上,極大地挫傷了教師參與教學(xué)交流互助的積極性、主體性和榮譽(yù)感,給教師造成了很大的道德風(fēng)險(xiǎn),是得不償失的做法,因?yàn)榻處煆氖碌慕逃虒W(xué)工作的特殊之處是需要教師心甘情愿地為之付出。對(duì)于參加城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的城市教師來(lái)說(shuō),往往會(huì)面臨教育教學(xué)的工作對(duì)象、工作和生活的環(huán)境發(fā)生較大的落差,這就需要城市學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要多加關(guān)心與鼓勵(lì),也需要農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)真誠(chéng)地給予細(xì)致的關(guān)心和盡可能地解決改善,這種關(guān)心就是對(duì)教師的一種精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)城市教師來(lái)說(shuō),只有在心靈的感召下,才能安心地做好教學(xué)交流互助工作。
有關(guān)研究表明,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低,農(nóng)村學(xué)校教師相對(duì)于城市學(xué)校教師來(lái)說(shuō),對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的需求比城市教師要大。[3]此外,參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的農(nóng)村教師往往是年齡較輕的教師,是學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)和寄予希望的教師。因此,對(duì)參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的農(nóng)村學(xué)校教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度,要精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重。農(nóng)村學(xué)校教師來(lái)到城市學(xué)校工作,遇到的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境的挑戰(zhàn)主要來(lái)自于心理壓力的增大,因?yàn)槌鞘械慕處熀蛯W(xué)生的水平以及教學(xué)技術(shù)手段比農(nóng)村的要高,農(nóng)村教師在心理上要承受更大的挑戰(zhàn),要重建必要的自信心,要做一段時(shí)間的自我心理調(diào)適。在這種情況下,需要城市學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和同事給予充分的理解與鼓勵(lì),不但是生活上要給予關(guān)心,更多的是工作上還要給予支持與幫助,切莫流露出歧視和信心不足,這種細(xì)微的關(guān)心、幫助和信任就是一種很好的精神獎(jiǎng)勵(lì),會(huì)讓農(nóng)村教師產(chǎn)生極大的勇氣和自信。關(guān)于農(nóng)村教師的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,需要各級(jí)教育行政部門協(xié)同城鄉(xiāng)學(xué)校做科學(xué)合理的制訂。要充分考慮農(nóng)村教師從農(nóng)村來(lái)到城市所產(chǎn)生的生活成本的上升等因素,要在必要的補(bǔ)償基礎(chǔ)上額外加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。另外,可以通過(guò)上級(jí)教育行政部門的協(xié)調(diào),讓工作在城市學(xué)校期間的農(nóng)村教師也能享受到一些城市學(xué)校的福利待遇,讓農(nóng)村教師盡可能體會(huì)到主人翁的地位,更容易融入城市學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)和生活中。
中小學(xué)教師作為社會(huì)人的角色,既具有社會(huì)人的共性,又具有教師這個(gè)群體的特殊性,從人文關(guān)懷的角度融合共性和特殊性,構(gòu)建城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性策略。
為城鄉(xiāng)教師的教學(xué)交流創(chuàng)造良好的條件主要是指三方面條件:一是國(guó)家層面要出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)加以保障。雖然,國(guó)家頒布了一系列有關(guān)城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的指導(dǎo)性意見辦法,但是,這些意見辦法缺乏系統(tǒng)性和可操作性,也缺乏必要的法律基礎(chǔ),導(dǎo)致具體實(shí)施的過(guò)程中流于形式,沒(méi)有得到剛性的執(zhí)行。二是國(guó)家和地方政府要制訂向城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助傾斜的相應(yīng)的人事制度。目前,各級(jí)地方政府沒(méi)有專門為參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的學(xué)校和教師提供鼓勵(lì)性的人事制度,反映出對(duì)學(xué)校和教師缺乏足夠的人文關(guān)懷。由于缺乏制度性的人事保障,參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的學(xué)校往往難以解決崗位空缺的問(wèn)題,顯得“心有余而力不足”。所以,要為參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的學(xué)校創(chuàng)造富裕的人員編制,為教師的流動(dòng)創(chuàng)造寬松的條件。三是國(guó)家和地方政府要制訂向城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助傾斜的相應(yīng)的財(cái)政制度。參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助活動(dòng)的學(xué)校和教師無(wú)疑會(huì)因此增加相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),雖然國(guó)家和地方政府已經(jīng)制定了一些相關(guān)的補(bǔ)償政策和制度,但是,其力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以鼓勵(lì)和吸引城鄉(xiāng)學(xué)校和教師積極參與教學(xué)交流互助的活動(dòng)。全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,一些地方政府僅僅為參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的教師提供一點(diǎn)交通補(bǔ)貼,根本沒(méi)有其他財(cái)政項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)保障制度。
從教師專業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律出發(fā),教師教學(xué)交流的形式應(yīng)該是多樣化的。因此,開展城鄉(xiāng)教師多樣化形式的教學(xué)交流應(yīng)是題中之意。目前,我國(guó)各地方已經(jīng)開展的城鄉(xiāng)教師交流的形式多種多樣,從交流時(shí)間來(lái)看,有一兩天短期的送教下鄉(xiāng),有幾周或幾個(gè)月中期的項(xiàng)目工程式的支教和交流,也有長(zhǎng)達(dá)一至幾年長(zhǎng)期的教學(xué)互助交流制度。從參與交流教師的專業(yè)水平來(lái)看,有專家型的優(yōu)秀教師的參與,有教學(xué)骨干教師的參與,還有入職不久的新手教師的參與,這部分教師主要是來(lái)自農(nóng)村學(xué)校的教師。從參與交流教師具體交流活動(dòng)的工作方式來(lái)看,有教師的示范課、聽評(píng)課、師徒結(jié)對(duì)式的長(zhǎng)期的隨堂跟蹤幫扶、農(nóng)村教師參加城市優(yōu)秀教師的“名師工作室”等??紤]到教學(xué)交流對(duì)象的復(fù)雜性及需求的多樣性,各種交流形式可以多元化并存,而且應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)行更多交流形式的嘗試。比如,可以采取間斷式的長(zhǎng)期交流,也可以采取組織嚴(yán)密和松散相結(jié)合的教學(xué)交流活動(dòng),以充分尊重教師個(gè)體的需求和意愿。要從參與交流的城鄉(xiāng)教師的實(shí)際情況出發(fā),按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段采取不同的靈活多樣的教學(xué)交流方式。地方各級(jí)教育行政部門和城鄉(xiāng)學(xué)校,要以開放和信任的態(tài)度對(duì)待參與教學(xué)交流的教師,允許與鼓勵(lì)他們采取各種有創(chuàng)新性的教學(xué)交流方式。概言之,凡是增進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流的一切活動(dòng)形式都應(yīng)該給予大力的支持與鼓勵(lì)。
參與城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流的學(xué)校和教師勢(shì)必會(huì)遇到各種各樣難以預(yù)料的問(wèn)題和困難,尤其是參與交流的教師,他們會(huì)遇到工作和生活上的各種困難,各級(jí)教育行政部門要想方設(shè)法為城鄉(xiāng)學(xué)校和教師做好后勤保障工作,解決學(xué)校遇到的各種問(wèn)題和消除教師生活和工作上的后顧之憂。例如,城鄉(xiāng)學(xué)??赡軙?huì)遇到?jīng)]有足夠的可以提供給交流教師工作和生活的各種硬件設(shè)施,參與教學(xué)交流教師的人身安全、交通困難、住房周轉(zhuǎn)困難、子女入學(xué)和監(jiān)護(hù)托管問(wèn)題、教師醫(yī)療問(wèn)題、教師家中老人照顧問(wèn)題等,這些問(wèn)題和困難都要妥善解決,讓教師安心地參與教學(xué)交流互助活動(dòng)。近年來(lái),尤其對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō),雖然隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的重視,農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位比以前有所提高,社會(huì)保障狀況也有了明顯改善,但是仍然沒(méi)有建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村教師社會(huì)保障體系,這種狀況顯然與農(nóng)村教育發(fā)展的整體要求不相適應(yīng),難以與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和教育體制改革相配套。[4]因此,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要轉(zhuǎn)換自己的角色和意識(shí),即定位成組織協(xié)調(diào)人角色和具有良好的為教師服務(wù)的意識(shí)。各級(jí)教育行政部門和城鄉(xiāng)學(xué)校還要聯(lián)合社會(huì)其他部門協(xié)同幫助解決參與教學(xué)交流的教師遇到的各種困難,調(diào)動(dòng)與利用社會(huì)上的各種力量和資源支持城鄉(xiāng)學(xué)校和教師參與教學(xué)交流互助活動(dòng)。通過(guò)全社會(huì)的合力聚焦,努力營(yíng)造與培育城鄉(xiāng)教育教學(xué)交流的新常態(tài)和新文化,讓參與交流的城鄉(xiāng)學(xué)校和教師真正感受到一種人文的關(guān)懷,感受到這是國(guó)家對(duì)教育均衡發(fā)展的一種戰(zhàn)略性決策,感受到自身所承擔(dān)的對(duì)提升國(guó)家和民族整體科學(xué)文化進(jìn)步發(fā)展的歷史使命感。
提供必要的交流平臺(tái)是城鄉(xiāng)教師進(jìn)行教學(xué)交流互助活動(dòng)的物質(zhì)性基礎(chǔ),也是提升城鄉(xiāng)教師教學(xué)水平的重要手段之一。因此,建立基于教師教學(xué)水平提升的研訓(xùn)平臺(tái)是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的保障性策略。
我國(guó)傳統(tǒng)的教研活動(dòng)從新中國(guó)建立以來(lái)已經(jīng)延續(xù)了六十多年,取得了非常好的效果,也是廣大教師所喜聞樂(lè)見的一種教研形式。傳統(tǒng)的教研活動(dòng)除了學(xué)校內(nèi)部定期舉行的組內(nèi)教研活動(dòng)外,其他都是校際間的教研活動(dòng),比如縣(區(qū))級(jí)和市級(jí)的教研活動(dòng)基本上都有來(lái)自城市和農(nóng)村的教師一起參加。由于傳統(tǒng)的教研活動(dòng)往往注重某個(gè)預(yù)設(shè)的主題展開研討,例如課程涉及的某個(gè)專題研討活動(dòng),或某個(gè)階段的復(fù)習(xí)課研討活動(dòng),或某節(jié)新授課的同課異構(gòu)活動(dòng)等,活動(dòng)時(shí)間基本上在一天或兩天內(nèi)結(jié)束,雖然在此期間自然而然也會(huì)有城鄉(xiāng)教師之間的交流與碰撞,但是,很少有專門為城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助開展的活動(dòng)。因此,筆者認(rèn)為縣(區(qū))和市級(jí)的傳統(tǒng)教研活動(dòng)可以預(yù)設(shè)專門的為城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流互助的活動(dòng)主題,可以為城鄉(xiāng)教師的交流創(chuàng)造機(jī)會(huì),牽線搭橋,也可以在其他主題活動(dòng)期間,有目的有意識(shí)地加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師之間的交流??h(區(qū))和市級(jí)的傳統(tǒng)教研活動(dòng)往往是每學(xué)期定期舉行的,城鄉(xiāng)教師可以根據(jù)自己的需求和愿望,做出短期、中期或長(zhǎng)期的交流規(guī)劃。夯實(shí)傳統(tǒng)教研活動(dòng)的研訓(xùn)平臺(tái),為城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流活動(dòng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),可以有效提升教師的教學(xué)水平。
自2010年國(guó)家發(fā)布中小學(xué)教師職后繼續(xù)教育的綱領(lǐng)性文件[5]以來(lái),教育部和各省市相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見,例如教育部出臺(tái)的《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》指出:“以農(nóng)村教師為重點(diǎn),有計(jì)劃地組織實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)”,“在職教師崗位培訓(xùn):重點(diǎn)是幫助教師更新教育理念,深入鉆研業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,提高教育教學(xué)實(shí)際能力。每五年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí)”。[6]在這些政策的指導(dǎo)下,我國(guó)廣大中小學(xué)教師近五年來(lái)離開本單位外出接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)涉及人數(shù)之多、涉及面之廣和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間之長(zhǎng)達(dá)到了有史以來(lái)的最高潮,甚至部分學(xué)校和教師由于培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)過(guò)于頻繁導(dǎo)致“工學(xué)矛盾”。中小學(xué)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)按項(xiàng)目性質(zhì)分為指定性和自主選課兩種方式。在這兩種方式中,均有來(lái)自城市和農(nóng)村的教師參加共同研修學(xué)習(xí),那么,在這個(gè)共同研修學(xué)習(xí)期間,就完全可以為城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流搭建良好的研訓(xùn)平臺(tái)。還可以通過(guò)職后培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后的跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)為城鄉(xiāng)教師的教學(xué)交流提供機(jī)會(huì),從而搭建更加廣闊的教學(xué)交流平臺(tái),以提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及中小學(xué)教育教學(xué)領(lǐng)域多時(shí),完善以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的研訓(xùn)平臺(tái)已成為可能。城鄉(xiāng)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái),可謂是教師進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、增進(jìn)合作交流、拓展教育視野、加強(qiáng)平等對(duì)話、實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的有效載體。[7]不管是傳統(tǒng)中小學(xué)教師的教研活動(dòng),還是以教師外出培訓(xùn)為契機(jī)搭建的研訓(xùn)平臺(tái),都存在時(shí)空的制約性。因此,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的研訓(xùn)平臺(tái)是對(duì)前兩者的必要補(bǔ)充。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的研訓(xùn)平臺(tái)除了教學(xué)交流不受時(shí)空的制約,還具有資源共享的重要功能。參與城鄉(xiāng)教學(xué)交流的教師可以隨時(shí)隨地上傳和下載各種各樣的教學(xué)資源,也可以實(shí)現(xiàn)就某個(gè)教學(xué)問(wèn)題展開充分研討。但是,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的研訓(xùn)平臺(tái)在實(shí)際的運(yùn)行中還存在較多的不足,如要求參與教學(xué)交流的教師具有較好的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息素養(yǎng),教育教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際的需求,也缺乏必要的組織與引領(lǐng)。所以,各級(jí)教育行政部門要保障足夠的人力物力的投入和組織引領(lǐng)工作,以二十一世紀(jì)全球教育發(fā)展的趨勢(shì)為戰(zhàn)略著眼點(diǎn),切實(shí)完善我國(guó)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的研訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)教師教學(xué)交流平臺(tái)的多樣化,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教師教學(xué)水平的有效提升?!?/p>
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