政 策

國務院決定整合建立統一的公共資源交易平臺

國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用；決定整合建立統一的公共資源交易平臺，以管理創新促進資源配置高效透明。

會議決定，在不增加企業和群眾負擔的前提下，整合分散設立的工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易市場，2016年6月底前，地方各級政府基本完成整合工作，2017年6月底前，在全國范圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。

國務院：落實差別化旅游業用地用海用島政策

8月11日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，要落實差別化旅游業用地用海用島政策。

《意見》強調，要落實差別化旅游業用地用海用島政策。對投資大、發展前景好的旅游重點項目，要優先安排、優先落實土地和圍填海計劃指標。新增建設用地指標優先安排給中西部地區，支持中西部地區利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、石漠化土地開發旅游項目，對近海旅游娛樂、浴場等親水空間開發予以優先保障。

國務院啟動農村“兩權”抵押貸款試點工作

近日，國務院印發了《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權（以下統稱“兩權”）抵押貸款試點以落實農村土地的用益物權、賦予農民更多財產權利為出發點，有效盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。

《意見》提出了試點的五項主要內容：一是賦予“兩權”抵押融資功能。二是推進農村金融產品和服務方式創新。三是建立抵押物處置機制。允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利的前提下，依法采取多種方式處置抵押物，完善抵押物處置措施。四是完善配套措施。試點地區要加快推進農村土地承包經營權、宅基地使用權和農民住房所有權確權登記頒證，建立完善農村土地產權交易平臺，建立健全農村信用體系。五是加大扶持和協調配合力度。在貨幣政策、財政政策、監管政策、保險保障等方面，加大扶持和協調配合力度。