鄉村片區旅游規劃路徑探索——以桐木農業公園為例

湯 波，魏 甫，朱志華

（1.長沙市規劃勘測設計研究院，湖南 長沙 410014；2.國家林業局中南林業調查規劃設計院，湖南 長沙 410014；3.中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司，湖南 長沙 410014）

1 引言

為了進一步提升鄉村片區環境品質和人民群眾的生活質量，加快城鄉一體化、統籌發展，將桐木、大華、立馬三村資源整合，以桐木城鄉農業公園的發展模式對該片區進行旅游規劃。該發展模式為城市周邊近郊“兩型”社會建設下的新農村建設探索有益的發展路徑。

2 項目背景

2007年底，長株潭城市群獲國家批準為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，蓮花鎮被定為“兩型”社會示范鎮。在《長沙大河西先導區空間發展戰略規劃》的指導下，蓮花“兩型”社會建設正一步步朝目標靠近。

桐木片區以桐木村村鎮建設為首的“兩區型”社會建設初具雛形。各項基礎設施逐步完善，隨之有很多投資項目入住該片區。每個項目都有自己的特點，發展前景較好，但由于各個項目都是獨立個體，彼此之間沒有必然的聯系，這些項目發展模式與一般新農村建設發展模式類似，在如今經濟全球化和區域經濟一體化的當代世界經濟發展的趨勢下，顯然競爭力較弱。為了進一步提升片區環境品質和人民群眾的生活質量，促進片區各項社會事業的飛躍發展，加快城鄉一體化、統籌發展，將桐木、大華、立馬三村資源整合，發展片區一體化的聯合競爭經濟，勢在必行。

3 現狀情況

3.1 區位條件

蓮花鎮位于先導區西南角，與長沙市中心聯系緊密，交通便捷。以桐木、大華、立馬三村為主的桐木片位于蓮花鎮西南角，緊臨蓮花集鎮，京珠西線互通位于桐木村東側，交通區位優越，總規劃面積1742.4hm2。

3.2 自然資源評價

3.2.1 綜合自然山水資源評價

桐木片規劃地塊是群山環抱的盆地，山林植物保護完整，蓮花河上游水系發源地之一，水資源豐富，風景秀麗。

3.2.2 綜合人文資源評價

（1）村容村貌。蓮花鎮是兩型社會示范鎮、生態宜居新家園、城鄉統籌樣板區。而桐木村是兩型社會示范村，內有節能減排示范點－玉華新村；另有連接蓮花集鎮至大華村的生態宜居走廊。這些以打造特色“兩型”社會建設下的新型農村村貌將是旅游的亮點。

（2）休閑農業。蓮花鎮桐木片規劃地塊內現有多家休閑農業接待點，其中以小仙窩度假園、南洲湖生態農園具有較強代表性。南洲湖生態農園以垂釣、綠色食品為特色。小仙窩可作為團體度假休閑點，內有登山、康體娛樂等接待項目。

3.3 SWOT分析

3.3.1 優勢（Strengths）

（1）旅游資源優勢。蓮花鎮桐木片四面環山，地塊內沒有工業的污染，只有青山碧水，小橋流水人家，景色宜人，是兩型社會示范村，且有生態宜居走廊串聯蓮花集鎮。另外地塊內已有多家鄉村旅游服務接待點，為旅游業打下良好的基礎。

（2）區位優勢。緊臨蓮花集鎮，有京珠西線互通落戶桐木，且有多條通往長沙市區的公路，交通網絡比較完善，有利于旅游面的擴散。

（3）政府主導優勢。各級政府都非常重視蓮花“兩型社會”的建設，重視各片區各具特色的可持續發展道路。桐木片以初具規模的鄉村旅游的特色，引起岳麓區的高度重視，決定完善片區配套服務設施，提升片區旅游品質，打造片區特色旅游經濟，為片區旅游業的發展創造了良好的發展環境。

3.3.2 劣勢（Weakness）

（1）地塊內交通可達性較弱。雖然有方便快捷的交通直達長沙市區和其它區域，但由于桐木片內各村均依托雨九線作為聯系村外的道路，彼此沒有道路相連，片區內各服務點之間的可達性較弱。

（2）旅游資源特色不突出。近年來鄉村體驗，是城市居民短期旅游的熱潮，該片區有幾個農村旅游服務點，但大都開發模式差異不大，特色不鮮明，和其它區域的散點式農家樂游差不多，且各自為陣，品質難以提升，經濟效益不高。

（3）區域協調不力。由于缺少片區之間的協調發展，盲目跟風，導致大大小小的類似游客服務點無序發展，不但不能帶來片區整體經濟發展反而會導致內部效益下降，生態也會遭受不同程度的破壞。

3.3.3 機遇（Opportunity）

（1）省內旅游業發展的態勢。隨著長花灰韶線的貫通，蓮花鎮作為紅色旅游線上的一個重要節點，將帶來更多的游客群體。

（2）長沙市大河西先導區的戰略。以“區域資源整合、網絡共生”為基礎，發揮大河西岳麓山－象鼻窩－蓮花山、洋湖垸濕地公園－大王山－靳江河－泉水沖等旅游資源和生態資源對區域的帶動作用，精心組織區域交通線路，挖掘歷史文化、自然生態等旅游資源，策劃旅游項目，把蓮花鎮融入到大的發展環境中去。

（3）蓮花“兩型社會”示范鎮的建設。以“兩型”為指導思想，以資源節約型和環境友好型產業為依托，促進蓮花鎮的可持續發展，開辟了新農村的新的發展道路，也為旅游業帶了特色之路。

（4）蓮花鎮和文化旅游的規劃。蓮花鎮原有的以靈瑞寺等為代表的人文資源加以利用，重點突出湖湘文化的特色，打造”和“文化品牌，帶動蓮花片區旅游經濟的發展。

3.3.4 挑戰（Threats）

（1）資源的整合，走特色之路。由于是三村組合成片，在相互聯系，相互共享資源本身就是一個挑戰。取舍要得當，資源利用要合理。另外規劃區域內已經散布多個鄉村服務點，要挖掘各自的特點，突出各個特色，不沖突、不重復，達到資源平衡、共享，形成一個完整的旅游體系。

（2）新農村旅游的競爭。新農村旅游成為當今城市近郊的周末度假的熱潮，如何提高競爭力，在新農村旅游熱潮中占據長期的位置，是我們始終思考的問題。

4 規劃戰略

4.1 規劃理念及定位

從現狀分析可見該片區的特殊性，不能用以往規劃農村村鎮旅游，發展農家樂的滿地開花式的發展模式，應尋找適應當前發展要求。即既順應蓮花“兩型社會”示范鎮的建設和蓮花鎮和文化旅游的規劃，又接力蓮花生態宜居走廊景觀風貌改造規劃，發展自身片區特色旅游，將該片區旅游定位于城鄉農業公園。

城鄉農業公園就是城市建設者基于人處自然和諧共處的綠色生態發展理念［1］，將城市公園的規劃手段融入農村宜居田園規劃的一種模式，即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園［2］。其中包涵兩個屬性，一方面以農村宜居田園為載體，有著群山環抱的田園，點綴在其間的鄉間白墻灰瓦，蜿蜒流經的小河，春天油菜田，夏天荷花開，秋天滿目金黃色的稻田，一片純樸的鄉間景色；另一方面有城市公園的功能，能滿足城市居民的休閑需要，提供休息、游覽、鍛煉、交往，以及舉辦各種集體文化活動的場所。

4.2 片區旅游規劃目標及策略

4.2.1 規劃目標

桐木片區旅游規劃將景觀生態原理與地域綜合生態特點以及公園發展目標相結合，構建一個空間結構穩定，具有可持續生態效益與經濟效益的區域農業公園景觀［3］——桐木農業公園。即將桐木、大華、立馬三村形成的桐木片區內各個旅游服務點統一規劃，統一管理，在保護生態的前提適度開發，打造集農業觀光、康體娛樂、農園教育于一體的桐木農業公園，形成片區旅游經濟，提升綜合競爭力，實現可持續發展的旅游經濟。

4.2.2 規劃策略

（1）樹立品牌。整合現有資源，精心設計旅游精品，樹立鮮明的旅游形象。

（2）生態保護。在規劃和建設過程中始終堅持“兩型社會”建設理念，對生態的保護貫穿始終，既是保護現有美麗景色，也是維持旅游長久的生命力。

（3）完善基礎設施。按城市公園的經營思路將公園的配套服務設施完善，為良性的旅游經濟發展打好基礎。完善旅游路線體系、公共服務建筑、停車場、醫療衛生、環衛設施、指示牌等基礎設施的建設。

（4）項目策劃。旅游項目策劃應根據服務的人群、自身旅游資源而設計。桐木農業公園就公園性質來說，應該是開放的、大眾的。目前以農家樂吸引來消費的人群為主，一般為近郊一日游。抓住已有消費人群心理，拓展新的參與性強的旅游項目，以擴大旅游產品吸引，完善旅游體系的綜合性，以項目吸引回頭客和新旅游群體。規劃多種旅游線路，以豐富多樣的旅游項目改變單一的一日式農家樂短暫旅游，變一日游為二日游、三日游、寒暑假游。

（5）市場營銷。一個可持續的發展旅游，不僅要有好的生態環境，還必需能聚集人氣，有一定的游客量，旅游才能真正具有生命力。怎樣聚集人氣是是旅游必需考慮的問題，加大市場營銷力度是重要的手段。通過積極開拓市場，樹立市場意識；制定以特色“兩型”建設下的新農村鄉鎮之旅為旅游線，以“蔚藍之村”的桐木農業公園為形象口號，加大宣傳力度對旅游地形象傳播；規劃一條精品旅游線路，并策劃的旅游節慶節，主要策劃的節慶為：春季－步行節、昆蟲節；夏季－蔬菜節、務農節；秋季－水果節；冬季－稻草藝術節。

5 總體規劃布局

5.1 規劃結構

桐木片區旅游規劃結構為一帶兩環。一帶即游覽觀光帶，也就是連接蓮花集鎮的蓮花生態宜居走廊；兩環即核心田園旅游環、生態旅游環。核心田園旅游環即公園內主要游覽道路，主要連接各個特色旅游接待點。生態旅游環則是生態山林和田園風光旅游環，也是公園的山林背景環（圖1）。

圖1 規劃結構

5.2 旅游主題策劃

根據現有旅游服務點，進行資源整合，整體規劃，形成服務大眾群體的綜合性農業公園。農業公園內根據大眾游客來源的年齡層次和出行種類分別布置主題旅游點，并根據各主題規劃定期旅游節日，吸引游客。

（1）生活體驗旅游——農家生活體驗，突出以青少年教育和鄉村文化的主題。以體驗農家生活的旅游模式，主要針對以家庭為單位或青少年教育團體或個人設計，設計的住宿以體驗稻香田園生活為主題。主題規劃在生活體驗區，主要規劃的旅游接待節點有：西域農林、南洲湖、開心農場。

（2）村落風光旅游——觀光游覽，突出“蔚藍之村”觀光的主題。對外展示的形象窗口，以展示體驗“兩型社會”建設指導下的村落風貌觀光。主要針對途經游客觀光體驗，是提升旅游品質和吸引更多游客的重要展示窗口。主題規劃在旅游觀光帶上，主要設計有：玉華新村、生態宜居走廊觀光游覽帶。

（3）養身旅游——養生保健，突出鄉間田園養身的主題。現有旅游接待點小仙窩，地處幽靜山凹內，環境優美，是藏風聚水的風水寶地，適合以養身保健為主題的旅游開發和藥用植物的種植。主要針對老年人養身保健和藥用植物材料的供應。主題規劃在養生保健區，主要規劃的旅游接待節點有：小仙窩、玉華新村。

（4）商務旅游——商業會晤。結合天泉草業自身的發展，突出高效產業的田園風光，并設立少量對外開放的用于商業會晤功能的酒店，以滿足商業會晤層次的人群。主題規劃在產業觀光區，主要規劃的旅游接待節點是天泉農場，建議發展產業類項目，建議策劃的項目有：天泉產業觀光、產品展示園、商務會所、草原民居等。

（5）生態旅游——田園風光、山林休閑娛樂，突出團體活動的主題。以體驗田園自然風光，享受大自然的秀麗山水和清新的空氣。適合企業團體和老同學聚會的團體旅游，可供團體環公園游覽并進行團體娛樂活動。如團體山林拓展運動、團體會館、團體步行運動等等。主題規劃在休閑娛樂區，主要規劃的旅游接待節點有：果香林居、森林運動園（圖2）。

圖2 主題分區

5.3 游線組織

旅游路線均利用已有硬化道路再規劃設計，形成內部完整的游路體系。為加強公園內部的可達性，整體上采用“大環套小環”游線組織，聯系公園內部各個景觀節點。“大環”由次游路與北面玉華新村后山形成空間形態上的外環，即生態旅游環。“小環”由主游路借蓮坪大道連接成環，即核心田園旅游環，公園內環，連接主要的旅游接待點。

5.4 公共服務設施布點

桐木農業公園的公共服務設施可以概括為兩心九點。兩心即游客綜合服務中心、公園管理中心。游客服務中心結合桐木農產品加工和銷售布置。公園管理中心布置在桐木村部。九點即九個旅游接待點。即玉華新村（花香田舍）、小仙窩、果香林居、森林運動園、天泉農場（天泉草業）、唐家灣農家樂、稻香農莊、西域農林、南洲湖。

6 結語

桐木農業公園是桐木、大華、立馬三村的桐木片區旅游規劃，是利用其片區的區域條件優勢，整合山水自然資源、人文資源和農業生產資源，運用共生原理、景觀結構與功能原理、系統整體性和要素異質性原理、邊緣效應原理［4］進行整體規劃，實現“產城一體化”符合“兩型”社會建設，城鄉一體化、統籌發展的要求。桐木農業公園的發展模式，是農業自然景觀載體與城市發展需求有機結合的結果，有效地將社會、經濟、生態效益合為一體，拓展了城市綠色生態空間思路，美化和優化了城鎮生態景觀環境，為“兩型”社會示范鎮建設添磚加瓦了，使其成為特色的城鎮，為城市周邊近郊的“兩型”社會建設下的新農業建設探索有益的發展路徑。

［1］游明倫，楊政水．城市農業公園的內涵、模式及路徑［J］．貴州農業科學．2014，42（12）：267～272．

［2］鄭 陽，孫明高，辛培剛．對現代農業公園總體規劃設計的探索——以聊城市鳳凰苑現代農業公園為例．［J］山東農業大學學報：自然科學版，2004，35（2）：280～283．

［3］宋 俊．談現代農業公園景觀的發展［J］．城市建設理論研究，2013（2）．

［4］謝花林．鄉村景觀規劃設計的相關問題探討［J］．中國園林，2003（3）：39～40．