構建現代職業教育體系的探索與思考

王振華

高等職業院校在現代職業教育體系建設中如何定位和發揮作用，是一個值得探討的理論與實踐問題。近年來，河南財政稅務高等專科學校深化教學改革，從辦學定位、辦學目標、專業設置、課程改革、校企合作、國際化合作辦學等多方面，為構建現代職教體系做了有益的探索與實踐。

一、構建現代職業教育體系的意義

1.構建現代職業教育體系是轉變經濟發展方式、促進產業升級的迫切需要

構建現代職業教育體系是職業教育適應經濟發展方式轉變和產業結構優化升級的需要，是促進中等和高等職業教育協調發展的重要舉措，也是系統培養為生產建設服務的數以億計的高素質技能型人才的重點任務。職業教育是各類教育中與經濟發展聯系最密切、最直接的教育類型，要轉變經濟發展方式，促進現代產業結構升級，實現我國從工業制造大國向工業制造強國的轉變，必須加快建設現代職業教育體系，大力培養既熟悉基礎理論知識又有較強實踐能力的高素質技能型人才，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐。

2.構建現代職業教育體系是滿足人的自身發展和成長成才的客觀需要

隨著經濟社會發展和現代產業不斷升級，企事業單位對從業人員的理論知識、實踐能力和綜合素質要求越來越高。經濟社會的發展和人的全面發展的需要，要求職業教育體現終身教育的理念，只有實行終身教育才能滿足社會成員多樣化學習和人的全面發展需要，才能充分發揮職業教育面向人人、服務區域、促進就業和改善民生的積極作用。終身教育理念要求職業教育在兼顧學歷教育的同時，重視職業培訓，妥善處理好全日制教育和業余教育與培訓的關系，促進職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育相互銜接。現代職業教育體系有助于滿足從業人員持續的職業能力發展需求，是終身教育體系的重要組成部分。

3.構建現代職業教育體系是實現職業教育持續、健康、科學發展的必然要求

構建現代職業教育體系是提高職業教育質量的基本途徑和戰略舉措，也是今后較長一個時期職業教育工作的中心任務。目前我國職業教育事業取得了長足進步，中職學校和高職院校在校生人數迅速增加，為我國經濟社會發展培養了大量高技能人才。但是，職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，表現在人才培養目標定位模糊，招生制度受到限制，在專業建設、課程設置、教材建設和教學評價等方面存在脫節和重復現象。因此，職業教育必須處理好規模和效益、規模和質量的關系，切實加強內涵建設，在辦學機制體制、人才培養模式、校企合作辦學和提升服務社會能力等方面進行大膽探索。中職學校應該發揮基礎作用，重點培養技能型人才； 高職院校則應肩負起引領整個職業教育事業健康持續發展的使命，重點培養高端技能型人才，為構建現代職業教育體系提供示范性經驗。

二、高職院校構建現代職業教育體系的探索實踐

1.依托行業優勢，服務區域經濟，彰顯辦學特色

高職院校的主要功能是圍繞區域經濟和社會發展培養高技能人才，服務產業轉型升級和現代產業體系建設。高職院校的主要任務是為區域經濟提供高端技能型人才和技術服務，提高服務經濟社會發展的能力。經過20多年的發展，高職院校已從數量和規模的擴張發展到質量的優化和提高，學校想要在激烈的市場競爭中生存下來，必須形成獨特的辦學特色、明確的辦學思路。河南財政稅務高等專科學校（以下簡稱河南財專）隸屬于河南省財政廳，已有50多年的辦學歷史，是一所以會計、財政、稅務專業為主的財經類高職院校。近幾年來，為了適應中原經濟區建設對現代制造業、現代服務業和文化產業等方面人才的需要，學校在立足傳統優勢的基礎上，調整專業結構，確立了“立足財經、面向河南、突出特色、辦出質量”的辦學目標，形成了以財經為依托，向電子信息、法律、文化教育、土建工程等專業領域交叉滲透的專業格局，為學校踐行現代職業教育體系提供了前提條件。

2.調整專業設置，適應地方產業布局和產業轉型升級

職業教育只有加強專業設置與區域產業對接，才能不斷增強職業教育體系的外部適應性。河南財專圍繞區域經濟特色，及時調整和優化專業設置，在強化“財稅專業群”和“會計專業群”的同時，進一步拉大專業框架。為滿足河南經濟建設對注冊會計師后備人才的需要，河南財專2006年開設了會計專業注冊會計師方向；隨著中原經濟區商貿中心和物流中心建設對相關專業人才的需求，2007年開設了會展策劃與管理專業，2008年開設了物流管理專業，2009年開設了酒店管理、商務英語和旅游英語專業，2010年和2011年開設了城鎮規劃專業和房地產經營與評估專業。專業結構的優化調整，滿足了區域經濟發展以及產業結構調整和產業升級對緊缺人才的需求。

3.對接崗位需求，構建就業導向、能力本位的模塊化課程結構體系

課程體系是人才培養的重要載體。河南財專以實現專業課程內容與職業標準對接為目標，構建新的專業課程體系，與行業企業緊密互動，深入社會調研，開展課程改革。為了融職業性的社會需求與教育性的個性需求于一體，實現課程內容與職業崗位所需知識、技能的對接，學校在社會調研的基礎上，分析專業對應的職業標準，對課程結構進行重組，構建了就業導向、能力本位的模塊化課程結構體系。該課程體系包括六大模塊，即基礎理論模塊、基本能力模塊、專業能力模塊、崗位能力拓展模塊、綜合素質模塊、實踐模塊。六大模塊中，基礎理論模塊、基本能力模塊、專業能力模塊、實踐模塊的課程為必修課程，崗位能力拓展模塊、綜合素質模塊的課程為選修課程，以適應學生個性發展需求。課程結構模塊突出了實踐性和技能性，具有理論課程與實踐課程交互滲透、相互補充的特點。

4.組建校企聯盟，深化校企合作，創新人才培養模式

“職業教育的人才培養過程與生產、服務過程的各個環節都密切相關，職業教育的這些特點決定了它必須密切聯系行業企業生產實際，實行校企合作的辦學模式。”河南財專在發展過程中，始終與政府、行業和企業緊密合作，經過多年的探索與實踐，基本形成了政府、學校、企業聯手，行業、學校、企業聯動的合作模式。依托行業優勢，學校的會計師培訓班得到了河南省注冊會計師協會的大力支持，河南省財政廳、河南省注冊會計師協會在河南財專設立了“河南省注冊會計師專業人才獎學金”，對考取注冊會計師職業資格證書的學生給予獎勵，促進了學生學習會計的積極性。近年來，學校深化校企合作，加強校企聯動，積極創新人才培養模式。2007～2011年先后同河南國基物業公司以及國內發達地區的相關星級酒店建立合作關系，初步形成了“理論教學、實踐教學、以賽促教”三位一體的面向社會需求的教學模式。為提高學生的動手能力，學校積極推進實踐教學改革，強化學生實踐技能，建設了56個高標準實驗實訓室，68個校外實習實訓基地。學校實行雙證書制度，鼓勵并積極組織學生參加各種職業資格證書考試，增強學生就業競爭力。endprint

5.開展高職與自考本科銜接，探索國際化合作辦學，搭建人才成長立交橋

要構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，拓寬高職學生發展空間，實現高職教育與本科教育的銜接是關鍵。2009年，學校被河南省招生辦公室批準為自考本科助學工作高職高專試點學校。2009～2013年，學校開考了會計學、經濟學、建筑工程管理、工程造價管理、經濟法學5個自考助學專業，開展高職與自考銜接，打通學歷提升通道，提高人才培養檔次，增加了專業的吸引力。

國內教育與國際教育接軌，探索國際化合作辦學，是河南財專搭建人才培養立交橋的重要一環。2006 年以來，學校先后與澳大利亞、美國、德國、俄羅斯等國的高校合作，開展中外合作辦學，有更多的外教來校授課，推動了教育觀念更新，增強了國際會計、國際經濟貿易、藝術設計、物流管理等專業的優勢。開展國際化合作辦學，實現高職教育與國際教育接軌，為學生提供了更寬廣的職業出口和發展空間，提升了學校人才培養的水平。

三、對構建現代職業教育體系的幾點思考

現代職業教育體系建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，在建設過程中需要政府引領、行業參與、校企合作、統籌規劃、有序推進，以保證現代職業教育體系建設順利開展。

1.政府要成為構建現代職業教育體系的主導者

首先，要建立健全政府主導的工作機制。政府要樹立“大職教觀”，建立職業教育統籌機構，改變中高職教育分散管理、缺乏溝通的現狀，出臺政策，整合資源，優化布局，將建設現代職業教育體系切實納入經濟發展規劃中，并將其作為實施經濟發展規劃的重要支撐，從職業教育發展規劃和政策制訂、資源整合、制度建設、管理體制改革等方面對現代職業教育體系進行頂層設計。其次，要健全職業教育聯系會議制度，建立行業主管部門與地方政府的會商機制、信息交流機制。構建政府主導的規范化、常態化的高技能專門人才需求預測、預警等信息發布平臺，增強人才培養的針對性與實效性。

2.行業企業要成為構建現代職業教育體系的關鍵力量

行業組織最了解本行業領域的運行規律、人才需求、發展趨勢等情況。應建立行業指導、企業參與的工作機制，充分發揮行業組織、行業專家在專業建設、教學改革、實習實訓、教材編寫、教學資源建設、師資隊伍培養等方面的作用。以行業為主導，建立健全省級行業職業教育指導委員會，形成行業、企業、高職院校的對話機制、信息交流機制。將行業技術規范、生產標準、行業人才崗位要求與職業標準引入人才培養方案，以行業為主導，與行業企業共同制訂專業標準，探討行業主導的專業認證，完善專業建設評估體系。政府要鼓勵促成行業企業積極參與，主動將需求和資源有機融入到中高職銜接中，使這個體系更加豐富、開放，充滿生機活力。

3.深化校企合作辦學是現代職業教育體系建設的主要環節

職業教育的使命是培養生產、管理和服務一線的技能型人才，企業是職業教育成果的最終使用者、檢驗者和受益者，只有找準政府、學校和企業三方利益的最佳結合點，才能不斷深化校企合作辦學，促進現代職業教育體系的構建。高職院校要以專業和產業為紐帶，與行業、企業及地方區域經濟建立緊密聯系，推進教學方法和人才培養模式改革。要增強服務能力，以服務求支持，以貢獻求發展，采取引企入校、引校進廠、校辦企業、訂單培養、學徒培養、半工半讀等形式與企業合作，建立長效機制，增強辦學活力。實施職業資格制度和就業準入制度，通過國家法律或者行政條例的形式把學生就業和企業用人制度固定下來，把學生教育、培訓、就業和完善企業制度聯系在一起，使職業教育從學歷導向轉為證書導向和能力導向，突出制度的強制性、規范性、可操作性和保障性，充分調動學校、行業和企業的積極性和創造性，提升校企合作辦學的層次，豐富校企合作的內涵。

（責編 周繼平）endprint