讓社區教育在雁鳴湖畔扎根發芽

吳永勝+++王麗娟

隨著農村經濟體制改革的不斷深入，特別是黨中央最近幾年來對“三農”優惠政策的出臺，給亟待發展的雁鳴湖鄉朱固村注入了新的生命力。要想實現農業的騰飛，就必須轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。而要做到這一點，必須實施社區教育興農培訓工程，加大農村剩余勞動力轉移培訓力度，抓好優質糧食、油菜、林業、畜牧業、特色漁業等優勢產業建設，實現農民增收、農業增效、農村發展的目標。雁鳴湖鄉朱固村能有今天的發展，社區教育功不可沒，社區教育是小康路上的助推器。

一、發揮優勢，推進科教興農

雁鳴湖鄉朱固村地處黃灌區，土地肥沃，發展種養殖業有著得天獨厚的優勢。在充分研究的基礎上，根據村情民意，農技校結合村里的地理條件決定在村南區發展特色漁業養殖和肉、奶牛養殖，在村北區在種植露地水果的基礎上發展果樹大棚。現如今，走進雁鳴湖鄉朱固村地域，種養殖小區星羅棋布，村南區的魚塘水面積已達上千畝，肉、奶牛養殖小區存欄好幾百頭，村北區的蘋果、小雜果種植面積幾千畝，發展果樹大棚六十多座，這些已成為我村的一大亮點，并已初具規模，經濟效益十分可觀。這些成績的取得，多虧了農技校，農技校在上級主管部門的領導下，設施完善，有教室，有專、兼職教師，采取“一長管兩校”“一師兼兩教”的措施，走農科教結合和“三教統籌”的路子，辦成了農民脫貧致富奔小康的陣地和物質文明、精神文明的陣地。

二、立足實地情況，搞好培訓

隨著農村改革開放的不斷深入，農民的經營意識在不斷提高，單一的種養殖模式逐漸被打破，取而代之的是立體種養殖。傳統農業正逐步向現代化農業過渡，一些高科技逐步在我村推廣運用，種養殖科技含量不斷提高。但由于一些農民文化素質偏低（有的剛脫盲，有的只有小學文化程度），缺乏科學技術，很難跟上時代步伐。為此，我們創新培訓模式，以農民增收為目的，圍繞“三農”工作，本著“實際、實用、實效”的原則，采取靈活多樣的方式和形式，扎扎實實地開展農民實用技術培訓。

1.利用陣地，集中培訓。充分發揮農技校的主陣地優勢，整合“三教”資源，加強對農民的技術、技能的培訓。在培訓上做到“三個結合”，即長期與短期結合、農忙與農閑結合、定時與不定時結合。對于專業性較強的技術，聘請專家講授，集中培訓為主。

2.建立基地，實踐培訓。對于新品種項目的推廣和使用，農民一開始持懷疑態度，唯恐種養殖不成功。這就要發揮農科教基地作用，通過優質糧食、禽業、漁業等示范基地的實踐，讓農民看得見、摸得著，消除他們的疑慮。

3.因材施教，分流培訓。為了服務當地經濟建設，對于適用技術培訓這一塊，農技校針對不同的產業特點和特色，因材施教，分流培訓，效果更明顯，效益更突出。

4.搞好試點，現場培訓。在農村科技推廣中，對科技含量較高、推廣難度較大的技術，要認真篩選，確定實驗點，進行現場實驗培訓。要聘請專職教師或專家教授現場指導，攻克重難點，幫助農民較快地掌握技術要領。

5.深入農戶，分散培訓。農技校教師要克服集中培訓等依賴思想，在深入調研的基礎上，深入農戶送技術上門、送服務上門，培養典型示范戶，培養科技示范戶。

6.滲透職教，傳遞培訓。要把職業教育的宣傳滲透到中小學生中，注重中小學生職業技術的傳遞轉移培訓。在抓好“兩后”“雙百”培訓工作的同時，抓好中小學生普遍開設勞動技術課工作，掀起“一個學一技、一人帶一家、一戶推一村”的學技術、學技能的新高潮，提高村民整體素質。解決“三農”問題的關鍵之一是加強農村勞動力職業技術培訓，提高勞動者素質，加速勞動力轉移，拓展就業渠道，增加農民收入，而科技是促進農村經濟發展的一大動力，實施“科技興農，培訓為重”工程無疑是這一大動力的強大推助器。農技校的教師想農民之所想，急農民之所急，幫農民找路子、上項目，結合實際，對癥下藥，看農民需要什么技術，就辦什么樣的班，自己不會的就找各村的致富能手學，聯系專家送課下鄉。鄉政府、村出資派致富帶頭人到外地考察取經，突出短、平、快的原則。一年中，農技校舉辦的各類實用技術培訓超過三百人次，大多數學員能學到急需的一二門實用技術，經過短期培訓都能收到立竿見影的效果，深受廣大農民的好評。

三、促進新村鎮發展，強強聯合

科技興農活動的深入開展，促進了新農村經濟的發展；農村教育綜合改革的深入推進，提高了農民穩定增收的力度。為了進一步貫徹黨的農村方針、政策，更好地為“三農”服務，農技校又采取了新的舉措。針對一些有技術缺資金的，有資金缺技術的，或資金技術缺口大而項目擱淺的，教師們當起了“紅娘”，為這些農戶牽線搭橋讓他們深入聯合辦實體。農技校學員吳江海由于資金短缺，自己掌握的大棚杏、大棚葡萄管理技術派不上用場，后來在鄉黨委政府的大力支持下，爭取到小額貸款5萬元，蓋起杏樹大棚兩座、葡萄大棚兩座，由于管理得當，第三年大棚杏、葡萄收回成本，第四年單棚效益超過萬元，在他的帶動下，該村現已建起高標準果樹大棚幾十座。農技校學員張老多在掌握了奶牛養殖技術后很快走上了致富道路，又自投資金建起了朱固村奶牛養殖小區，現有30多戶入駐，跟著張老多念起了養牛經，奶牛存欄700余頭。農技校學員吳國春投資幾十萬元，承包了幾十畝荒地，與他人聯合辦起了甲魚養殖區，受到鄉政府的重視，并被鄉政府認定為我村的支柱產業，現如今“黃河甲魚”品牌已享譽全國。

四、展望未來，社區教育任重道遠

社區教育事業有了突飛猛進的發展，科技興農的路子越來越寬，我村農技校多次受到市、縣、鄉的表彰，我們很受鼓舞。

但是，受農村稅費改革對村農技校機構、編制、經費沖擊的影響，學校招生日趨下滑。農村社區教育面臨著十分嚴峻的挑戰，急需審視自我、重新定位、調整目標，提高應變能力，確保與時俱進。因此，要抓住世界性“能力建設”的這個挑戰與機遇，從“能力建設”這一新視野、新目標出發，正確定位，發揮功能，優化整合內部與外部的辦學資源。從被動注意固有功能的發揮，轉變為主動挖掘和激發自身蘊藏的潛能；從過去較多的注意外部運行環境的協調和機制調運，轉變為提高自身的決策水平、管理水平，提高可持續的協調發展能力，從而樹立自主發展意識，獲得適應社會發展的生存能力。

五、社區教育存在的問題與發展對策

1.問題與不足

一是隨著經濟的發展，農村對各類專業人才和實用技術的需要不斷增加。黨委和政府的許多職能部門如組織、農業、鄉企、教育等都在開展對農村的人才培訓。由于這些部門往往都自覺或不自覺地從自身的角度來認識對待農村社區教育工作，缺乏橫向聯系與信息交流，沒有形成一個齊心協力、統籌規劃的教育網絡，在工作上會不可避免地出現“撞車”現象，從而分散了各方面的力量，造成人力、物力的浪費。

二是農村社區教育工作只注重眼前，忽視長遠規劃。目前的農村社區教育不夠活，基本上還是沿襲老一套辦學模式，辦學總是向上負責，完成上級下達的辦學指標就算數，忽視對農民進行思想品德、文化素質及技能的綜合培養，忽視了對農村基層干部的教育。同時缺少一個針對不同行業、不同對象的長遠培訓規劃，只能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，難以全面提高農村勞動者的素質，社區教育工作只能在較低層次徘徊。

三是從農村社區教育隊伍的現狀來看，老年人多、兼職的多，年富力強素質好的少。而在崗位人員中有相當一部分由于基層條件艱苦、工作待遇差等原因不安心本職工作，導致很多基層學校教師和教員嚴重缺乏，甚至從校長到教師全是普教教師擔任。為了維護正常運轉，常有一些素質不高或不能勝任社區教育工作的人來充數。

2.主要對策

一是應該打破界限，通力合作，共同服務。為充分發揮有關部門和社會各方面在農村社區教育工作中的作用，必須改變部門獨立辦學、條塊分割的現狀，成立一個權威性的領導農村社區教育的工作機構，協調政府各職能部門的農村社區教育工作，統籌安排人力、物力、財力，調動各方面辦學積極性，使其互相支持，通力協作，通過全方位的溝通和聯合，形成強大合力，從而提高辦學效益，共同為農村經濟建設服務，為農民奔小康服務。

二是加強引導，形成激勵機制。要大力發展成人社區教育，必須把教育與農民的切身利益掛鉤，形成激勵機制，使他們在學習上嘗到甜頭，刺激他們的求學欲望，變“被動施教”為農民“主動求教”，這是農村社區教育走出困境的有效途徑，如目前在全國農村開展的“綠色證書”工作就是一個很好的例子。

（責編 趙 河）endprint