高勇
河南省安陽市中等職業技術學校
會計政策的選擇及其影響分析
高勇
河南省安陽市中等職業技術學校
會計政策選擇不僅具有廣泛的經濟后果,而且還是各相關利益集團為轉移財富而進行的政治博弈和競爭。本文從企業會計政策的選擇意義出發,分析我國企業會計政策選擇的對會計信息產生的影響、表現及原因,并提出規范會計政策選擇的合理化建議。
會計政策選擇;會計信息;措施
企業會計政策的選擇,既包括某項經濟業務事項初次發生時的初始選擇,也包括由于客觀環境的變化而變更原會計政策,轉而選擇采用新的會計政策。市場經濟的確立,改變了國家與企業的關系,擴大了企業的自主權。同時宏觀經濟環境復雜多變,這些均對企業的會計工作提出了許多新的要求,從而形成了企業會計政策選擇的客觀環境。會計政策選擇對提高會計信息質量來說意義重大。
首先,它保證了會計法規的貫徹執行,會計政策是企業會計法規前提下的一種選擇,即會計政策是企業貫徹會計法規,進行會計處理的基本方針,是在會計法規的統一規范下結合企業實際情況對會計法規規定的具體應用。其次,會計政策的選擇可以規范企業的會計行為。通過會計政策的規范,約束了各管理主體的具體會計行為,在一定程度上避免了各管理主體在會計核算中的弄虛作假和主觀臆斷。其三,會計政策選擇是決定企業財務信息質量的主要因素。會計政策選擇是企業財務信息揭示的基礎。會計的確認與計量無一不以會計政策選擇為前提。會計事項的初始確認和計量以及再次確認和計量都基于對會計原則、方法和程序的選擇和運用。所以,會計政策選擇恰當與否,直接關系著企業財務信息的質量,進而影響到財務信息使用者具以進行的經濟決策的正確程度,從而關系到資本市場的有序運作和健康發展。最后,選擇企業會計政策,可以確保企業收益的合理分配。會計信息是對企業經濟活動的反映,選擇不同的會計政策必然會形成不同的財務狀況和經營結果。而這些財務信息將影響企業、政府、工會、投資者和債券人的決策行為,受影響的決策行為反過來又會損害其他各方的利益。
第一,企業利用會計政策選擇作為操縱利潤、粉飾報表的主要手段企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表會計信息,使會計信息質量下降,損害相關利益人的利益和企業的信譽,破壞市場秩序。如企業隨意改變固定資產折舊政策;潛虧掛賬;利用會計期間假設及應計制,通過操縱把可能在以后期間發生的應計項目的壞賬損失提前確認,使利潤在不同的會計期間轉移;濫用利息資本化;隨意改變“八項準備”的計提等。
第二,企業會計政策選擇不合理,不能真實反映企業的財務狀況和經營成果。目前從會計政策選擇的效果上看,真正進行會計政策選擇的企業還為數不多,大部分企業沒能達到整體優化的目的。有一些企業在政策選擇中沒有統一的指導思想和科學的選擇程序,會計政策選擇的隨意性較大,造成部分會計信息不能真實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。會計政策選擇的信息披露中,很多企業沒能充分披露會計政策選擇的信息,信息透明度不高。
第三,企業會計政策選擇效果不顯著,沒有達到企業整體優化。由會計法、會計準則、稅法及其他有關法律法規和制度所組成的會計規范體系尚不夠完整和協調,矛盾之處時有發現,有關規定也不夠明確和具體,使得政策目標與所選擇的方法程序沒有內在一致性,抵消了部分政策選擇功能。很多企業在政策選擇中沒有統一的指導思想和科學的選擇程序,政策選擇的隨意性較大,從而根本無法評估政策效用。
1.企業應綜合權衡各利益相關者的需要。
企業會計政策選擇的目標將是為滿足眾多利益相關方所組成的利益集團的需要。公司已非簡單的實物資產的集合,而是一種法律框架結構,包括股東、債權人、供應商、顧客、雇員等,他們都做出了特殊投資。所有在企業從事業務活動中做出特殊投資的各方,為了盡可能維護其自身的利益都需要了解備選會計政策對其利益的影響程度。企業管理當局在選擇會計政策時,不得不綜合權衡各利益相關者的需要并從中獲取自己的那部分利益。因此,企業會計政策選擇將是一個十分復雜的過程,取決于多種因素的影響和制約。
2.企業應注重會計政策選擇效果的整體優化。
企業會計政策是一個系統,各項看似獨立的會計政策卻有著共同的目標,但各項會計政策發揮的各自效用卻未必一致,由于企業在會計政策選擇時所處的環境不同,從單一動機出發進行的政策選擇所產生的效用往往十分有限,甚至適得其反。因此,企業管理當局必須全面分析自身所處的環境、發展階段、本行業的發展前景和在同業競爭中的地位,以及所擁有的優勢和存在的問題,明確本企業發展的總體目標,并在這一目標指引下,結合會計的職業判斷,根據會計理論指導會計實務的基本原理,尋找或創立合理的會計處理程序和方法,并對可供選擇的方法進行比較分析,從而形成最優化會計政策組合。
3.規范企業會計政策選擇的揭示程度。
會計政策揭示是對企業會計政策選擇結果的綜合披露。從世界范圍看,各國會計準則都強調企業既有適當選擇會計政策的權利也有進行充分披露的義務。我國企業應在遵循其他報表信息揭示的一般原則下,更加注重企業會計政策揭示的重要性、明晰性、完整性、時效性和公正性,使企業會計政策的披露越來越規范。
會計政策的選擇問題愈來愈受到企業的關注,它在促進企業的發展中將發揮越來越重要的作用。會計政策的選擇不是一個單純的會計問題,它承擔著處理經濟關系、協調經濟矛盾和分配經濟利益的重任。會計政策的選擇過程實際上是各契約主體博弈的過程,為了防止企業在會計政策選擇時出現偏差,各契約主體都應對這一行為加強監督。