離退休管理服務工作的探討

李忠軍 劉惠

摘要：本文結合塔西南公司離退休管理服務工作的實踐，圍繞“穩定、和諧、發展”的時代背景，就如何提升離退休管理服務工作的質量和水平做了相關探討。在進入新時期，黨和國家不斷提升對老年退休人員的管理和服務水平，為實現“六個老有”工作目標營造良好的環境，結合我們多年從事離退休服務管理工作的實際，就如何做好新形勢下的離退休服務管理工作提出幾點建議。

關鍵詞：離退休管理 ?內部退養 ?老有所養

0 引言

在建設具有中國特色社會主義及改革開放的新時期，社會各種利益格局正在發生著深刻的變化，在一定程度上的解構和分化加劇。退休人員曾在過往的歲月里為國家的經濟建設付出了寶貴的青春和艱辛的努力，在他們退休后國家一定要科學合理保障其晚年的生活。

1 塔西南離退休管理服務工作的基本情況

目前，塔西南離退休職工管理中心管理服務著離退休（內退）職工、協解退休人員、退崗家屬等各類人員達6600多人，已超過公司在職職工的總和。面對這支龐大隊伍，不是中心，卻影響中心。如何做好他們的服務管理工作，促進塔西南和諧穩定發展，是值得我們研究與思考的重大課題。

1.1 離退休人員生活孤獨 大部分離退休職工常年過著獨居或封閉性的生活，他們的子女沒有和他們一起生活，只是在偶爾工作的假期才回家看看，在某種意義上說就是一種“空巢”狀態的生活。

1.2 處于疾病多發期 處于高齡期的老人，身體素質已經比較差，大部分離退休人員常年有病，疾病時刻威脅著他們。

1.3 經濟上比較困難 一些離退休人員可能在身體條件好的情況下，還有一些積蓄，但是老年人體弱多病，加之其退休后收入來源下降很多，僅靠養老金很難保證其正常的生活水平不下降。

2 塔西南離退休職工管理中心采取的應對措施

為了讓這些老年人“老有所養、老有所依、老有所樂”，退管中心認真研究和借鑒了其他地區的先進工作經驗，又結合地方實際，形成了較為特色的管理模式。

2.1 整章建制，力爭服務“六到位” 許多退休人員在企業破產轉制后失去了單位和組織，處于無人管理狀態。加之退休人員數量龐大，歷史和現實等諸多矛盾突出，實際困難層出不窮。為了維持社會和諧與穩定，塔西南退管中心通過制訂出臺相關企業退休人員社會化管理服務工作實施方案，并將退休人員的日常管理服務從企業轉入社區，采取市、區兩級政府和市、區、街道、社區四級管理服務模式，在具有代表性的大中型企業、破產改制企業建立退管站。建立“兩級政府、三級管理、四級服務”的組織體系，力爭做到機構、人員、場地、經費、制度、工作“六到位”。為了嚴格貫徹落實國家的各項社會保障政策措施，更好地為企業和退休人員服務，塔西南退管中心還修訂完善了《退休人員實行社會化管理服務移交程序》，結合工作特點，將科室職能、運行程序、辦結時限等全部公開;嚴格執行“首問負責制”，明確規范崗位職責，簡化經辦環節;在退管中心的服務大廳內依次設置了“接收審核、檔案信息、養老服務、醫療服務、基層管理”10個窗口，形成了“一條龍”服務模式;按照“服務充滿愛心、提供援助貼心、幫助群眾盡心、辦事處事細心、解答問題耐心、接待群眾熱心”的“六心”服務宗旨，嚴格要求工作人員。

2.2 牢記宗旨，基站館所總動員 在塔西南退休管理中心，有一個完備的退休人員信息庫，所有退休人員的信息檔案全部在那里實行集中、統一、專業化的管理。鑒于此，退管中心每年需累計接待政策、業務查詢人員大概十幾萬人次;還得定期分批組織特困、高齡、黨員、勞模、軍轉等退休人員進行健康體檢并建立健康檔案，對高齡、重病及行動不便的人群還提供上門服務，工作量龐大，事務繁重。為此，塔西南中心動員所有的基層服務站所，依托社區，充分利用退休人員參與社區建設的積極性：發放《社會化管理服務手冊》;入戶走訪，全面掌握轄區內退休人員的生存和流動狀況;開展老年疾病預防和健康專題講座，培養老年人科學養生的能力;配合各大醫院開展社區醫療門診服務，滿足退休人員就近醫療和日常健康體檢的需求;打造示范社區，進一步推動社會化管理服務工作的深入開展。

2.3 老有所樂，積極開展文體活動 退休人員的精神文化生活也是退管中心工作的重中之重。近年來，為了活躍老年文化生活，退管中心成立了離退休人員協會，下設政策研究、藝術、體育和書畫等分會。為加快推進社區退休人員活動場所建設，退管中心多方籌措資金，采取新建、改擴建、租借等方式解決退休人員活動場所，還配有健身、電教等活動器材設施。中心定期組織退休人員書法、繪畫、攝影展覽、棋牌賽等活動;組建“夕陽情”合唱團、舞蹈隊、模特隊、剪紙社等老年藝術團體;舉辦“夕陽情”大型離退休人員文藝匯演、合唱節、門球賽及健身操表演賽等系列活動;定期開辦花鳥養殖、電腦網絡等興趣培訓班;創辦《夕陽情》報，為退休人員及時了解政策法規、交流養老感想搭建平臺。

2.4 老有所安，慰問安撫常態化 盡管離退休人員的養老金連年增長，但仍有好多老人處于貧困和艱難的生活狀態。塔西南退管中心結合實情，建立了常態化的慰問走訪機制，對高齡、重病、特困、孤寡、勞模、軍轉以及建國前的老黨員、老工人、老干部等困難離退休人員采取日常幫扶救助和年節走訪慰問。為了創建一個和諧溫馨的退管服務大環境，這幾年，塔西南退管中心還高度重視信訪工作。并嚴格按照自治區和包頭市信訪工作的有關精神和要求，努力構建信訪接待、政策宣傳、溝通調解“三位一體”的矛盾排查化解機制：成立信訪機構;培訓信訪專員;建立信訪接待日;深入排查重點事項、重點人員;全面落實信訪責任制;堅持定期按地區、分行業召開離退休人員代表座談會，變上訪為下訪。

3 著重提高離退休服務人員的職業道德素質和業務水平

3.1 從政治上，思想上關心老年人 家家有老人，人人都會老。不管現在屬于高級管理人員，還是普通工人，最終都要退休。為此，必須樹立“關心今天的老人，就是關心明天的自己”的理念。其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。

3.2 強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源 退休（內退）職工中一部分人仍然年富力強，退休（內退）前是生產骨干或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加企業或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對企業、對其本人都是有利的。

3.3 幫助解決老年人的看病問題 逐步解決離退休職工看病貴的問題，職工醫院要為離退休職工就醫提供“優先掛號，優先就診，優先配藥，優先住院”的“四優”服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病癥早發現、早治療，減少老年人的痛苦;積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遺留的功能性障礙。

3.4 完善服務人員培訓制度 分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心管理服務工作人員的成長，并在條件成熟的情況下，給予他們晉升的機會，以充分調動離退休管理服務人員的積極性，讓工作人員把服務離退休職工作為一項事業來干。

3.5 注重離退休管理“一把手”的選拔 選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作的負責人，并保持服務人員隊伍相對穩定。

3.6 充分發揮退休黨支部的作用 目前，塔西南離退休職工管理中心黨委下設5個黨總支、19個黨支部（其中：在職黨支部1個、離退休黨支部18個）;現有黨員1144名，其中：少數民族黨員158名、婦女黨員191名。

4 結束語

總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的后顧之憂，使他們安心地為塔西南公司的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，為建設和諧美麗的塔西南作出新的貢獻。

參考文獻：

[1]唐麗.總結經驗 開拓進取 譜寫全省老干部幸福美好生活新篇章[J].奮斗，2012（06）.

[2]周小華.水利系統退休干部管理工作的思考[J].管理觀察，2014（18）.

[3]管穎.搭建五個平臺 提高離退休人員“幸福指數”[J].經營管理者，2014（17）.

[4]陳尹士.萬紫千紅春滿園——武鋼退管中心大力開展評選“十佳”活動紀略[J].鋼鐵文化，2014（06）.

[5]陳尹士，潘瑩，孫飛.屹立青山不老松——記“最美武鋼人”獲得者、老干中心離休干部肖哲[J].鋼鐵文化，2014（06）.

[6]劉印國.夕陽晚照別樣紅——沈陽鐵路局將統戰工作納入到離退休人員服務中紀實[J].中國統一戰線，2014（03）.

[7]趙永紅.關于做好離退休工作的思考[J].大慶社會科學，2014（03）.