建筑工程資料管理探討

李澤田

（東營港經濟開發區管理委員會，山東東營 257237）

建筑工程資料管理探討

李澤田

（東營港經濟開發區管理委員會，山東東營 257237）

本文中作者結合實際工作經驗，分析了近年來建筑工程資料管理中存在的主要問題，通過對這些問題的分析，提出了相應的對策。

建筑工程 資料 管理

近年來，我國建筑業飛速發展，廣大從業人員認真學習總結國內外先進的管理理論與經驗，使得我國的工程項目管理水平有了長足的進步，特別是在施工的現場管理方面更是有了極大的提高。然而，我們要認識到在實際管理工作中的不足之處。這其中，資料管理水平的滯后應該引起高度的重視。

建筑工程資料主要分為工程準備資料、施工資料、監理資料和竣工資料四類。這些資料記錄了建筑工程的建設情況，也反映著實體工程的質量和安全情況，是城建檔案的重要組成部分。

1 建筑工程資料的重要性

（1）若把一項建筑工程分作資料與實體兩個部分，就兩者之間的關系而言，兩者相互聯系、互為依據，不可偏廢。

（2）工程資料是建筑物的“備查檔案”。根據《建設工程質量管理條例》的規定，在質量責任事故發生后，工程資料是調查人員進行事故原因分析和責任認定的主要依據。此外，當建筑物交付后進行改擴建或維修加固時，工程資料也是設計的主要參考條件。

（3）資料管理是建筑工程項目管理的基本要求。工程資料是工程建設過程的“回憶錄”，是建筑工程竣工驗收的基本條件，是評定工程項目整體質量優劣的重要指標。

2 建筑工程資料管理的現狀

（1）許多工程在項目管理上存在著“重外業，輕內業”的錯誤觀念，管理人員把主要精力都放在了實體建設上面，十分輕視內業資料。有些項目甚至沒有專職資料員，人員比例嚴重失調。

（2）個別建筑工程項目存在未批先建、建設手續不完善等違規行為，在工程準備資料尚未辦理完成的情況下，擅自開工建設。

（3）現實中“補資料”的情況十分常見，有些項目的施工資料在實體工程完工后集中補全。

（4）數據造假的情況主要發生在檢（試）驗報告、施工過程記錄及質量驗收資料中。許多工程人員職業道德較低，為了通過檢驗，臆造記錄數據或出具虛假檢測（試驗）報告，給工程的質量和安全埋下了較大隱患。

（5）照搬照抄也是工程資料編制的一大通病，屢見不同的工程項目共用相同資料的情況。近年來，在國內許多地方出現了資料員批量承攬、代寫施工資料的現象。

（6）工程資料應該嚴格依據實體進度并結合施工現場編制，但有些施工資料的檢查或評定記錄嚴重脫離實際，數據太過理想，并不是對工程的真實記錄。

（7）工程資料格式不統一的現象主要存在于施工資料和監理資料中。我國許多省市沒有規定統一的資料表格樣式，同一地區內不同項目或同一項目中不同標段，其工程資料格式不統一的現象較為常見。

（8）有的工程資料內容不完整、存在明顯缺項。以施工日志為例，規范的填寫要求應該包括以下內容：原材料進廠驗收及檢驗情況，砂石、水泥、添加劑等計量情況，工程質量檢查情況記錄，現場安全檢查情況。但實際中，許多施工日志達不到這一基本要求，記錄內容僅以工程質量的檢查情況為主。

（9）編制不規范的問題主要存在于資料的填寫、組卷、簽章等方面。主要問題有：字跡潦草、修（涂）改嚴重、使用復寫紙、檢查意見或結論用語不規范、組卷次序亂、簽字不全或代簽、蓋章不清晰或不使用規定圖章等。

3 加強建筑工程資料管理的幾點建議

3.1 提高認識是加強建筑工程資料管理的內生動力

思想認識的落后是造成建筑工程資料管理水平滯后的根本原因，資料管理工作要想取得長遠發展，必須增強從業人員的主動性， 建筑行業要切實轉變“重外業，輕內業”的陳舊觀念，把資料管理工作當作項目管理的重點工作來抓。各單位可利用開展形式多樣的主題活動或組織專題會議等形式，大力宣傳工程資料管理的作用和重要性，全面提升工程資料管理意識。在日常工作中，要常抓不懈，逐步營造起領導帶頭、人人參與、齊抓共管的良好氛圍，形成長效機制。行業內部要加強學習交流，各項目應加強對資料人員的培訓，使其能夠熟練掌握新標準、新規范及地方性要求，具備良好的業務能力。

3.2 完善制度建設是加強建筑工程資料管理的基礎

各地區要完善并嚴格執行工程行政審批制度，所有建設項目開工前，必須嚴格按要求辦理相關行政審批事項，不得以扶持重大招商引資項目等為由，在未辦理完工程準備資料的情況下開工。

建立健全工程資料檔案管理制度，通過完善的制度來約束各方。對工程資料不齊全、不真實、不同步等問題要制定明確的追責制度，制度應明確體現資料管理在項目整體管理中的地位，使資料與工程質量評定、工程款撥付、管理人員績效考核、項目獎懲評比等利益掛鉤。為保證制度的有力執行，各項目管理機構應在開工之初構建起詳細的工程資料組織管理體系，定人定崗，明確責任分工，加強協作配合。比如施工資料的編制，不是資料員一個人的工作，也不是孤立的室內工作，應該由資料員、質檢員、安全員、技術員、材料員等人共同合作完成。

3.3 強化措施是加強建筑工程資料管理的有效途徑

合同措施是資料管理制度執行的有力保障，工程各方可在合同中明確對資料的具體要求，如資料的進度、質量要求、獎罰辦法等；許多資料不規范的問題是由于缺少指導造成的，各地區可制定地方性標準、資料編制范本，并加強對資料編制、組卷、歸檔等方面的業務指導；建設行政主管部門和質量監督站要加大監督執法力度，加強對工程建設過程中及竣工驗收中的資料管理，對提供虛假報告等不良行為要采取嚴厲的處罰措施；監理人員要加強對施工過程中的資料管理力度，對于資料不符合要求的部位不予驗收；建設單位應嚴格工程款的撥付要求，對于資料不能同步完成或資料質量不達標的單位采取不予撥款或降低撥款額度等措施。

4 結語

資料在工程中有著舉足輕重的地位，加強工程資料管理意義重大。十八大以來，為了推動建筑業有序發展和提升工程建設水平，住房城鄉建設部相繼出臺了一系列關于推進建筑業發展的規定，廣大從業人員應順應這一發展潮流，切實轉變觀念，努力提高建筑工程資料管理水平，以促進建筑行業的良性發展。

［1］JGJ/T185-2009，建筑工程資料管理規程［S］.

李澤田（1985—），男，山東東營人，本科，就職于東營港經濟開發區建設工程質量監督站。