胡錦濤生態文明思想及其實踐路徑

胡錦濤生態文明思想及其實踐路徑*

*2014甘肅省社科規劃項目(項目批準號14YB088)階段性成果。

張艷鞏英洲

蘭州文理學院，甘肅蘭州730000

摘要：生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分。本文擬對胡錦濤生態文明思想的提出及內涵進行深入研究，并在此基礎上闡釋了胡錦濤生態文明建設的理論價值與實踐價值，探尋了實現胡錦濤生態文明思想的實踐路徑，對實現中國特色社會主義和諧全面發展具有重要的指導意義。

關鍵詞：生態文明思想；內涵；價值；方向；實踐路徑

中圖分類號：D61;X2

作者簡介：張艷(1982-)，女，甘肅天水人，法學碩士，蘭州文理學院講師，研究方向：行政法、思想政治教育；鞏英洲(1962-)，男，甘肅正寧人，蘭州文理學院教授，研究方向：環境法。

發展是人類社會的永恒主題。改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程的不斷加快，社會發展對自然資源需求的急劇增加，導致我國經濟社會發展長期面臨日趨強化的生態資源環境約束。面對如此嚴峻的生態形勢，以胡錦濤為總書記的黨中央從我國實際出發，將生態問題上升到人類文明的高度，提出了具有中國特色的生態文明建設思想，這標志著中國共產黨生態文明思想的高度成熟和完全確立。[1]

一、胡錦濤的生態文明思想提出及內涵

2007年胡錦濤在黨的十七大報告中指出：建設生態文明是一項戰略性任務。面對我國日益嚴峻的生態問題，這一目標的提出對建設中國特色社會主義生態文明具有重大的理論與現實意義。2012年胡錦濤在黨的十八大報告中明確提出：加快推進生態文明建設，把生態文明建設擺在突出地位，融入經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設的全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族和諧與永續發展。[2]2015年5月，中共中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》，該文件是自黨的十八大報告之后，黨中央對生態文明建設進行的專題全面部署的第一個文件。這表明生態文明建設的政治高度進一步提升，黨中央對生態文明建設的重要性認識上升到了前所未有的高度，并把生態文明建設上升為黨的執政理念。

(一)生態文明理念上，提出實現人與自然的和諧發展

胡錦濤提出的生態文明思想不僅吸收了馬克思主義理論中人與自然辯證統一的思想，而且繼承、發展了毛澤東、鄧小平、江澤民的生態思想，且在批判吸收中國的傳統生態思想基礎上，結合國際社會生態環境建設的背景和我國生態環境建設的實際，首先提出要改變工業文明以來長期形成的人類中心主義的傳統經濟社會發展模式的生態觀，以實現人與自然的和諧發展，加快我國生態文明建設的進程；其次，指出大力發展經濟社會的同時，要正確處理人與自然的關系，提高我國生態文明水平。[3]一方面要充分合理地利用大自然提供的豐富生態資源造福人類，推動人類社會的發展；另一方面要牢固樹立保護生態環境的理念，處理好社會發展與生態環境的關系，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。[4]

(二)經濟發展模式上，提倡發展低碳經濟與循環經濟

隨著我國經濟、社會的迅猛發展，胡錦濤把發展低碳經濟、循環作為我國轉變經濟發展模式的重中之重。

學界通說認為，低碳經濟是指在可持續發展理念的背景下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段，盡可能減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。循環經濟是建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式，其原則是將清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，其生產的主要特點是低消耗、低排放、高效率。

(三)執政能力建設上，提出建設生態文明政治

生態政治建設也是胡錦濤生態文明建設的重要內容，是生態文明與政治文明發展的共同需求。面對全球生態環境危機加劇的態勢，生態環境問題已成為各國執政黨和政府高度關注的焦點問題。我國的生態環境建設關系到人民的根本利益和民心向背，關系到中國共產黨的執政地位，關系到小康社會的全面建成和社會主義和諧社會的構建，關系到新歷史條件下生態文明的建設和發展。

實踐表明，黨和政府必須將生態問題提升到國家政治建設的高度。反思造成生態環境問題的政治責任，并對政府的政治決策和政治行為進行生態考核，形成中國特色的生態政治發展的新理念，推進適合國情的生態政治建設，將生態建設作為制定、修改法律法規、制定方針政策和實施具體舉措的指導思想，這是中國政治文明發展的必然趨勢。

(四)社會發展構建上，提出建設資源節約型和環境友好型社會

為緩解我國人口資源環境呈現出的巨大壓力，2005年3月，胡錦濤在中央人口、資源與環境工作座談會上首次提出：立足中國國情建設資源節約型、環境友好型兩型社會。2005年10月，胡錦濤明確提出：把建設資源節約型和環境友好型社會作為重要的社會發展目標，并明確指出將建設“兩型”社會確定為國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要的一項重要戰略任務。

胡錦濤指出，“兩型”社會建設的穩步推進，必須要在科學發展觀思想的指導下，牢固樹立人與自然和諧共存的發展觀，打造低消耗、低排放、高效率和綠色環保的經濟社會發展模式，提倡經濟與人口、資源、環境的協調發展，以加快實現我國經濟社會的協調發展。

二、胡錦濤生態文明建設思想的價值

胡錦濤生態文明建設思想對全面貫徹落實科學發展觀，切實解決我國生態文明建設面臨的問題，推動構建社會主義和諧社會具有重要的理論價值和實踐價值。

(一)理論價值

首先，發展了中國化的馬克思主義生態文明思想。胡錦濤生態文明思想在充分繼承和吸收馬克思主義生態思想的基礎上，使馬克思主義生態思想理論不斷與時俱進，胡錦濤結合中國生態文明建設的具體國情，提出了一條適合中國生態文明建設的中國特色的生態建設發展之路，在一定程度上推動了中國化的馬克思主義的進程。

其次，豐富了中國特色的社會主義理論體系。中國特色的社會主義理論體系是全面、綜合、深刻、開放，堅定不移地堅持這一理論體系，對構建社會主義和諧社會，具有重大的意義。胡錦濤生態文明思想是在繼承和弘揚鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，在科學發展觀的指導下，提出的又一個與時俱進的先進理論和思想，也是中國化的馬克思主義的新論斷成果之一，胡錦濤生態文明思想的先進理論與建設方向也進一步充實中國特色的社會主義理論體系。

最后，充實了科學發展觀的理論內涵。顯而易見，胡錦濤生態文明思想是從科學發展觀的角度，提出的切合中國實際的生態文明思想。不難發現，胡錦濤生態文明思想的理念、內涵、方向、舉措等與科學發展觀的要求在本質上是一致的。所以，胡錦濤生態文明思想進一步充實了科學發展觀的理論內涵。

(二)實踐價值

胡錦濤生態文明思想立足中國生態環境建設的實際情況，指出構建社會主義和諧社會就要努力形成人民各盡其能、各得其所、人與自然和諧相處的新局面。

胡錦濤生態文明思想既有助于促進社會主義和諧社會的構建，又是對黨的執政理念的進一步完善和充實，在實踐中，有助于夯實黨的執政基礎，提升黨的執政水平。同時，胡錦濤生態文明思想有助于促進我國生態文明體系的系統完善。對大力推進我國生態文明制度建設，破解生態環境瓶頸制約，具有重要的實踐價值。

三、胡錦濤生態文明思想建設的方向和路徑

自1973年我國第一次環境會議召開以來，黨中央一直致力于探索和推進生態文明建設。生態文明建設是我國經濟社會協調發展的必然選擇，如何貫徹執行胡錦濤生態文明思想，貴在探索切實有效的實踐路徑：

(一)繼續優化自然資源開發格局

為合理開發利用自然資源，促進人與自然和諧共存，人口、資源、環境、經濟發展應該相均衡，經濟、社會、生態效益應該相統一，陸海空間開發范圍和強度、城市空間規模和發展應該有效控制，以推動各地區嚴格按照社會經濟發展的主體功能定位發展，構建一種更加科學合理的社會格局、城市格局、農業發展格局、生態安全格局。

(二)全面加強資源循環高效使用

大力發展低碳經濟和循環經濟，當務之急就是要實現各類資源節約循環高效利用。一方面，大力發展循環經濟。在再生資源回收體系的基礎上，組織開展循環經濟示范活動，向全社會推廣循環經濟的先進事例，促進生產生活方面的節約循環，建立全覆蓋的資源循環利用系統。另一方面，繼續推進節能減排。尤其是重點用能單位和重點產業，不僅要有節能低碳行動，還要實施能效提升計劃和考核。于此同時，優化交通運輸方式，促進新能源開發，推廣節能與環保的交通運輸設備。[5]

(三)加大保護自然生態系統，切實改善生態環境質量

健康安全的生態環境是最公平的公共產品，為使全民在良好的生態環境中生產生活。加快污染防治進程，各地區繼續落實大氣、水污染防治計劃，切實改善當地大氣環境質量、嚴格保護飲用水源，加強供水全程監管，加強地下水污染防治，加大農業、農村污染防治力度。另外，積極應對氣候變化。規范和控制二氧化碳、氫氟碳化物等溫室氣體排放，提高農業、林業、水資源等生態脆弱區適應極端天氣的能力。

(四)加強生態文明制度建設

為健全生態文明建設體系，用系統科學的制度引導、規范各類利用、開發資源的行為。首先，完善相關法律法規。全面科學地清理與修訂現行法律法規中與生態文明建設不相適應的內容；其次，加強生態環境監管。嚴格執行污染物排放許可證制度，對違法排放污染物對生態環境造成或可能造成嚴重污染或破壞的，可以依法查封扣押排放污染物的設施，健全環境影響評價、清潔生產許可、環境信息公開等制度；[6]最后，健全政績考核制度。各級政府應把生態環境效益納入經濟社會發展的評價體系，建立更加科學的生態文明建設考核目標、考核辦法、考核標準、責任形式等制度，根據考核結果，對生態文明建設成績顯著的地區、單位和個人給予表彰和獎勵。

[參考文獻]

[1]李娟.中國特色社會主義生態文明建設研究[M].北京：經濟科學出版社,2013(4)：38-40.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會向大會作的報告摘登[N].人民日報,2012-11-9.

[3]馮慧玲.改革開放以來中國共產黨生態文明建設思想的發展研究[D].安徽大學,2014(5)：32-33.

[4]張廣昭,陳振凱.聚焦十八大：給子孫后代留下——天藍，地綠，水凈[N].人民日報海外版,2012-11-11.

[5]孫洪坤,俞翰沁.論生態文明建設與美麗中國夢的實現[J].學習論壇,2015(6)：56-57.

[6]楊巧蓉.全球化視野下我國生態文明建設之困境與應對[J].山東社會科學,2014(12)：165.