高校知識產(chǎn)權轉化平臺構建研究*——以浙江為例

黃立芳

浙江工商大學，浙江 杭州310018

一、引言

隨著我國高校職能的轉變，高校的知識產(chǎn)權成果對地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要科技力量。如何將高校的科研成果和科技發(fā)明投入市場，進行產(chǎn)業(yè)化運作，使高校知識產(chǎn)權成果轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展繁榮的“新燃料”，為地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展提供新的動力，是特別值得思考和探索的課題。

二、高校知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀及問題

根據(jù)教育部公布的最新高校名單顯示，我國高等學校有2845所，其中有2553所為普通高校。①我國高校知識產(chǎn)權成果在不斷增長，以專利為例:2000年，我國高校專利申請數(shù)量為2924件，并一直處于持續(xù)增長狀態(tài)，至2010年達到79332件，11年間翻了27倍，年均增長率為42．13%。2000年，我國高校專利授權數(shù)量為1548件，到了2010年持續(xù)增長到43153件，是11年前的近28倍，年均增長率為43．86%。然而，盡管我國高校專利申請和授權數(shù)量逐年大幅度增長，但是專利質量低，并且專利申請獲得授權的比例仍然較低。

目前，我國高校知識產(chǎn)權管理普遍存在以下問題:

(一)高校專利質量低

高校專利質量低是我國高校知識產(chǎn)權管理工作中最突出的問題，主要表現(xiàn)在以下方面:一是專利的權利要求范圍過小，競爭對手很容易繞過權利要求范圍，導致專利商業(yè)價值低;二是專利的有效期短，我國高校有效發(fā)明專利大多僅維持為3至5年的有效期，這與企業(yè)專利相比，專利有效期太短;三是國際專利申請數(shù)量少，據(jù)世界知識產(chǎn)權組織統(tǒng)計，國際專利申請數(shù)量排名前50的大學中，美國有30所大學，日本有10所大學，中國卻沒有一所大學入圍②。

(二)高校專利轉化實施率低

高校專利的轉化率低也是我國高校知識產(chǎn)權管理工作的核心問題，其主要原因包括以下幾個方面:首先，我國高校缺乏同時兼具技術、金融、法律等專業(yè)領域知識的知識產(chǎn)權管理人才。其次，高校在科技成果研發(fā)過程中缺乏與企業(yè)的溝通與交流。最后，企業(yè)對高校的早期技術往往不夠重視。目前我國企業(yè)的關注點常常在成果的短期回報上，較少投資高校早期科研技術。

(三)高校知識產(chǎn)權管理的機構設置和運作模式不合理

一方面，我國高校進行知識產(chǎn)權管理的時間短，經(jīng)驗不足，大部分高校都采取行政化的方式進行管理;另一方面，由于專利轉化率低，高校看不到科技成果轉化帶來的巨大經(jīng)濟效益，因此不重視知識產(chǎn)權管理工作，也不愿投入大量的資金、物力和人力進行商業(yè)化的運作。

可見，目前我國高校在知識產(chǎn)權成果的管理上主要存在著投入資金多，產(chǎn)出的經(jīng)濟效益少，高校知識產(chǎn)權成果轉化不暢，大量的知識產(chǎn)權成果都沉淀在“權利登記薄”上，而沒有轉化成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

三、高校知識產(chǎn)權轉化平臺構建的可行性和必要性分析

首先，從國家政策來看，國務院發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》以及國家知識產(chǎn)權局等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關于深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略加強和改進知識產(chǎn)權管理的若干意見》③均指出，要加快建設“知識產(chǎn)權公共服務平臺”以實現(xiàn)“建設創(chuàng)新型國家和提高我國自主創(chuàng)新能力”的目標。

其次，從市場和社會需求的角度來看，全國各省市都建立了知識產(chǎn)權服務中心，這些知識產(chǎn)權服務中心主要致力于為廣大各類企事業(yè)單位和相關公眾提供知識產(chǎn)權信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫建設、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務，很少有專門針對高校知識產(chǎn)權進行轉化服務的。以浙江為例，浙江省有35所本科院校、22所獨立學院及35所高職院校，這些高校擁有非常豐富的知識產(chǎn)權資源，但目前市場上缺乏針對高校知識產(chǎn)權成果轉化的服務平臺。因此，假如構建一個“浙江省高校知識產(chǎn)權成果轉化平臺”，將這些知識產(chǎn)權成果進行有效地轉化，對推動浙江經(jīng)濟的進一步發(fā)展有著巨大的經(jīng)濟價值和現(xiàn)實意義。

再次，從高校發(fā)展的角度來看，高校知識產(chǎn)權成果一直是衡量高校辦學水平的重要指標，也是高校對各項科研活動實施有效管理的重要成果。然而，長期以來，高校科研評價體系的“量化考核”，使得許多高校教師只追求科研成果的數(shù)量，不注重科研成果的質量，致使高校科研成果占用大量的科研資源，但產(chǎn)出的科研成果質量低，極少能走向市場。因此，一方面要積極建立和完善科研評價機制，另一方面，通過像“浙江省高校知識產(chǎn)權成果轉化平臺”的運作，既有效帶活沉淀的高校知識產(chǎn)權成果，又可以通過市場調節(jié)，帶動高校科研人員的積極性，從而不斷提高高校的科研水平和科研質量。

最后，以社會和經(jīng)濟發(fā)展的視角看，在社會發(fā)展中，產(chǎn)學研一體化是科學教育發(fā)展的主要方向。地方高校一直是地方人才培養(yǎng)的“蓄水池”、“領頭羊”和“搖籃”。特別是知識經(jīng)濟時代，科學技術是第一生產(chǎn)力，地方企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開地方高校的技術支持;地方高校可以面向地方經(jīng)濟發(fā)展，為地方和企業(yè)培養(yǎng)亟需的應用型人才。此外，一方面，高校的知識產(chǎn)權成果只有在企業(yè)的參與下才能推向市場;另一方面，企業(yè)利用高校知識產(chǎn)權成果產(chǎn)生效益，進而推動地方經(jīng)濟發(fā)展。在實踐中，世界上許多發(fā)達國雖國情不盡相同，但高校和企業(yè)合作普遍發(fā)展迅速，形成良性的互動，獲得高校和企業(yè)的雙贏。

綜上所述，構建“高校知識產(chǎn)權成果轉化平臺”，不僅能為高校知識產(chǎn)權管理機制中的問題提供解決方案，而且可以為高校知識產(chǎn)權成果轉化提供有效的實現(xiàn)路徑，并在貫徹實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略等方面可以發(fā)揮積極作用，其具有較大的社會價值和市場價值。

四、高校知識產(chǎn)權轉化平臺構建思路

目前，我國的知識產(chǎn)權服務平臺主要有“知識產(chǎn)權服務中心”、“科技成果轉化實驗區(qū)”和“科技企業(yè)孵化器”等這三種模式。

(一)“知識產(chǎn)權服務中心”模式

以浙江省知識產(chǎn)權服務中心為例，它包括浙江省知識產(chǎn)權(專利)信息公共服務平臺、12330中國(浙江)知識產(chǎn)權維權援助中心、國家知識產(chǎn)權(浙江)專利信息服務中心、企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范認證辦公室等機構，承擔浙江省知識產(chǎn)權研究會事務性工作，籌建浙江省知識產(chǎn)權研究與發(fā)展中心。

(二)“科技成果轉化實驗區(qū)”模式

以浙江省科技成果轉化實驗區(qū)為例，該實驗區(qū)由省科技廳批準同意于2012年8月在德清縣，平臺的總體服務架構包括“五大平臺、十六個服務系統(tǒng)”，即“資源共享、中試孵化、科技金融、成果轉化、綜合服務”五大科技創(chuàng)新服務，以及“科技成果共享服務、科技文獻共享服務、科技數(shù)據(jù)共享、專利信息、中試基地服務、孵化基地服務、檢測基地服務、小額貸款服務、科技擔保服務、科技銀行、科技保險、技術轉移服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、人才支撐服務、咨詢和評估服務、科技交流與合作服務”共計十六個服務系統(tǒng)。④

(三)“科技企業(yè)孵化器”模式

該模式的服務對象為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，其服務方式主要是向其提供所需的辦公場地和基礎設施，以降低科技型創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高其創(chuàng)業(yè)成功率的同時，促進科技成果的轉化。根據(jù)浙江省科技廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，浙江省共有科技企業(yè)孵化器58家，其中有32家為國家級科技企業(yè)孵化器。

通過對以上三種模式的考察、調研和分析，筆者以浙江省為例，對探索構建具有適應性和社會經(jīng)濟價值的“浙江省高校知識產(chǎn)權成果轉化平臺”的基本架構有以下初步設想:

該平臺的設立宗旨是構建一個服務于高校、科研人員與企業(yè)三方的知識產(chǎn)權公共服務平臺，是高校、科研人員與企業(yè)科技信息溝通和交流的橋梁。其服務內容主要包括:高校專利信息、高校技術成果、企業(yè)需求信息、技術經(jīng)紀人名錄、知識產(chǎn)權專家團隊信息、高校知識產(chǎn)權成果網(wǎng)上展廳、高校和企業(yè)共享的科技資源等，為科研團隊與企業(yè)之間構建了“高水平、強輻射”的知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡，整合各方資源，創(chuàng)造更多價值。此外，在具體運營上，在創(chuàng)建初期建議由科技廳主管以事業(yè)單位的性質進行運營，等運營穩(wěn)定后，可以逐步改革為商業(yè)化的運營。

［ 注 釋 ］

①教育部網(wǎng)站:2015年全國高等學校名單:http://www．moe．gov．cn/srcsite/A03/moe_634/201505/t20150521_189479．html．

② 新 華 網(wǎng):http://news．xinhuanet．com/world/2011 － 02/10/c_121059172．htm．

③國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站:知識產(chǎn)權局等八部門印發(fā)＜關于深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略加強和改進知識產(chǎn)權管理的若干意見＞的通知:http://www．sipo．gov．cn/tz/gz/201407/t20140729_986566．html．

④浙江省科技成果轉化實驗區(qū)網(wǎng)站:http://www．zjcgzh．com．