強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制構(gòu)建

李建華

貴州省銅仁市江口縣人民檢察院，貴州　江口　554400

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強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制構(gòu)建

李建華

貴州省銅仁市江口縣人民檢察院，貴州江口554400

摘要：對依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，是修改好刑事法律制度規(guī)定的一項(xiàng)特別程序。為了更好的對強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，最高人民檢察院在對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》進(jìn)行了修改之后將這一項(xiàng)職責(zé)賦予給了人民檢察院監(jiān)所檢察部門。本文主要就是對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制醫(yī)療；執(zhí)行；監(jiān)督；工作機(jī)制；構(gòu)建

一、引言

在刑事訴訟法修改以前，僅有刑法第18條對強(qiáng)制醫(yī)療作出規(guī)定：即精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。而新修訂的《刑事訴訟法》第四章第284—289條對強(qiáng)制醫(yī)療作出明確規(guī)定，使之不斷完善和發(fā)展，但該條文還是過于原則、籠統(tǒng)和缺乏操作性。導(dǎo)致實(shí)踐中強(qiáng)制醫(yī)療措施出現(xiàn)各種問題。本文主要就強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制的構(gòu)建發(fā)表一些看法。

二、構(gòu)建規(guī)范性實(shí)施辦法機(jī)制

在我國，進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療的主要對象就是那些實(shí)施了犯罪行為，并且經(jīng)過相關(guān)的司法鑒定，鑒定其為沒有刑事責(zé)任能力的精神病人，所以說在對這些精神病患者進(jìn)行強(qiáng)制性治療的監(jiān)督過程當(dāng)中是需要做到有法可依、有據(jù)可循的。所以說在強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督過程當(dāng)中需要做到細(xì)化刑法準(zhǔn)則的規(guī)定，并且需要在現(xiàn)在實(shí)行的檢察監(jiān)督框架之下，對強(qiáng)制醫(yī)療過程當(dāng)中收治的程序、治療的期限、費(fèi)用的承擔(dān)以及評估標(biāo)準(zhǔn)和出院的審批程序等做出更加合理的規(guī)定。并且當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來對當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)制醫(yī)療案件的辦理的程序做出更加規(guī)范的規(guī)定，對于強(qiáng)制醫(yī)療案件需要加強(qiáng)其啟動形式、案件的管轄以及案件的受理和審查的程序的規(guī)范化。同時(shí)相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門需要與當(dāng)?shù)氐淖龀鰪?qiáng)制醫(yī)療的審判庭等保持一個(gè)比較良好的聯(lián)系，同時(shí)還需要與當(dāng)?shù)氐墓V部門建立一個(gè)良好的相互配合，只有這樣才能夠更好的建立強(qiáng)制醫(yī)療患者的檔案，對其個(gè)人信息等都進(jìn)行良好的記錄，防止因?yàn)椴块T之間的銜接的不完善造成了監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)。同時(shí)針對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)可以參考一下現(xiàn)在監(jiān)獄或者是看守所當(dāng)中的信息化聯(lián)網(wǎng)管理模式，在強(qiáng)制醫(yī)療結(jié)構(gòu)當(dāng)中的各個(gè)強(qiáng)制醫(yī)療病人的信息進(jìn)行一個(gè)信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制的建立，在這個(gè)模式當(dāng)中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確并且有效的將被強(qiáng)制醫(yī)療人員的信息以及強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行狀況等方面的信息進(jìn)行一個(gè)合理的了解。

三、構(gòu)建強(qiáng)制醫(yī)療交付重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)在對強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行交付的監(jiān)督主要就是通過對強(qiáng)制醫(yī)療意見書、強(qiáng)制醫(yī)療決定書、案件的相關(guān)證據(jù)材料等來進(jìn)行的，進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療交付的重點(diǎn)主要包括了以下幾個(gè)方面：

第一，公安機(jī)關(guān)在對涉及到案件的精神病患者采取相應(yīng)的臨時(shí)性約束措施的時(shí)候，公安機(jī)關(guān)是否出現(xiàn)了濫用職權(quán)的情況，是否對涉案的精神病患者進(jìn)行了體罰或者是虐待，這些都是需要進(jìn)行詳細(xì)的了解的。

第二，需要對強(qiáng)制醫(yī)療的客觀的條件進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的審查，也就是說需要對相關(guān)機(jī)關(guān)在對精神病人是否涉案進(jìn)行的判定是否正確，需要正確的判斷精神病患者是否參與或者是實(shí)施了相關(guān)的暴力犯罪或者是嚴(yán)重的危害公共安全犯罪。

第三，對強(qiáng)制醫(yī)療的相關(guān)的醫(yī)學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，也就是說需要對強(qiáng)制醫(yī)療患者在進(jìn)行犯罪的過程當(dāng)中是否是真正的沒有刑事責(zé)任，這需要經(jīng)過相關(guān)的人民法院、檢察機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)委托相關(guān)的司法精神病鑒定機(jī)構(gòu)來進(jìn)行鑒定，在鑒定之后需要出示一定的司法精神病鑒定報(bào)告書才能夠確定該人員在犯罪的過程當(dāng)中是否真的沒有刑事責(zé)任能力。

第四，審核強(qiáng)制醫(yī)療的主管條件，需要審核這一涉案精神病患者是否還具有繼續(xù)對社會產(chǎn)生危害的能力，如果說在對這個(gè)涉案精神病患者進(jìn)行了相應(yīng)的初步治療之后，這一患者沒有了繼續(xù)危害社會的危險(xiǎn)，那么就不需要對其進(jìn)行強(qiáng)制性治療了，如果說在經(jīng)過了初步的治療之后仍然具有著對社會的危害性，就需要對患者進(jìn)行強(qiáng)制性治療。

四、構(gòu)建檢察人員的合理配置

由于以現(xiàn)在的醫(yī)療手段進(jìn)行精神病治療是需要比較長的時(shí)間的，所以說在進(jìn)行精神病人強(qiáng)制治療的監(jiān)督也是一個(gè)比較漫長的過程，并且在對強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督的過程也是比較專業(yè)的，所以說就給相關(guān)的監(jiān)督人員提出了比較高的要求。相關(guān)檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督人員的配置的時(shí)候需要配置那些法律知識比較完善，同時(shí)又具有相關(guān)的醫(yī)療專業(yè)知識的檢查人員來對整個(gè)的強(qiáng)制醫(yī)療過程進(jìn)行全程的了解，所以說這些檢察人員當(dāng)中至少需要有一名人員是具有專業(yè)的醫(yī)療專業(yè)知識的。在進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的構(gòu)建的過程當(dāng)中需要對人員的配置進(jìn)行合理的考慮，需要專門的選取一些具有專業(yè)的醫(yī)療知識的監(jiān)督人員，但是現(xiàn)在我國的很多基層檢察機(jī)構(gòu)當(dāng)中是不具備這種具有專業(yè)醫(yī)療知識的監(jiān)督人員的。

五、結(jié)語

所謂的強(qiáng)制治療就是對有相應(yīng)犯罪行為的精神病患者實(shí)行的強(qiáng)制性的治療，在進(jìn)行強(qiáng)制治療的過程當(dāng)中需要對強(qiáng)制醫(yī)療的整個(gè)過程的監(jiān)督進(jìn)行完善，本文主要分析了現(xiàn)在我國應(yīng)該如何建立強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，希望能對讀者有所啟發(fā)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張守良，鞠佳佳.強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)踐探索[J].中國檢察官，2013，15：43-45.

[2]李革，吳軒.強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的檢察監(jiān)督[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，04：54-57.

作者簡介：李建華(1971-)，男，苗族，貴州江口人，本科，中級，貴州省江口縣人民檢察院，研究方向：刑法執(zhí)行監(jiān)督。

中圖分類號：D926.3；D925.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)15-0171-01