從結構與構成要素出發理解法治文化

劉怡春

中國政法大學研究生院，北京 100088

在現代民主法治的思潮出現后，“法治文化”逐漸開始獨立于原有的“法律文化”，變成一個具有獨特內涵與外延的新概念。法治文化是指“溶注在人們心底和行為方式中的法治意識，法治原則、法治精神、法律行為及其價值追求，是一個國家的法律制度、法律機構、法律設施體現出來的文化內涵，是公民在日常生活、工作中所表現出的涉及法治的行為方式。”①法治文化作為一個有機整體，在理解它時不能僅孤立地分析其中的各個要素，而是需要把握住法治文化的結構形式，掌握法治文化中本質的部分，從而更好的理解法治文化的總體性質和功能。

一、法治文化的結構劃分

法治文化的結構是指，法治文化系統內部各要素間存在著內在聯系，并由此表現出一種相對穩定的組織形式。目前的主流劃分方法是根據文化結構的深淺等級，將其劃分為表層結構和深層結構。

“所謂表層結構就是外顯化了的，它和深層結構沒有高低之分，就是一種表述。”②這種劃分在文化學的范圍內也可以被表述為隱性法治文化與顯性法治文化之分。表層結構所指的是具象化、直觀可視法治文化要素，包括法律制度、法律規范、組織機構等。這一層面的文化要素都可以用“制度性文化”加以概括。

與此相對的，深層結構則是指那些經過長期的歷史與文化活動而積累下來的，處于制度背后，與意識形態相關的法治文化結構，主要包括法律意識、法治精神、思想體系等。這一結構的前提是“法與人”的關系，其思想基礎則是公平正義等法律的核心價值觀念。因此深層結構的法治文化要素可以總結為“觀念性文化”。

二、法治文化的構成要素

(一)法律制度文化

法律制度是法治觀念的產生前提。恩格斯認為，“國家一旦成了對社會的獨立力量，馬上就產生了新的意識形態。”③這一過程放大來看，實際上是當新的經濟基礎形成后，法學家們在現實的基礎上梳理新的法治觀念與舊的法律制度之間的關系，從而創造出新的符合社會經濟狀況的法律制度。因此新的法治觀念得以產生的前提仍是舊的法律制度，并且在新制度的施行過程中，也會對社會主體的思維方式與行為模式產生影響。

法律制度是法治觀念的物質保障。法律制度的內容實質上是對法治觀念所關系到的特定社會利益與價值取向的客觀實體化。也可以說，制度的本質其實就是對某種法治觀念的實現與落實。一項法律制度的建立，意味著對某種與其相對應的法治觀念的肯定性選擇，并使這種法治觀念能在當前的社會實際環境中成為主導性觀念并發揮其影響力。與此相反，沒有制度作為實體支撐的法律觀念便會喪失主流地位，甚至難以繼續存在下去。

法律制度是法治觀念發展的基本動力。在實踐過程中法律制度能使法治觀念得到事實上的檢驗，從而對觀念進行充實與修正，令其發展。只停留在觀念領域的法律理論是無法驗證自身的正誤的，只有將觀念實體化為具體的法律制度，并通過制度的實際實施效果才能檢驗和發展法治觀念。另一方面如上文所述，一旦社會經濟和政治發展到了現有法律制度所無法適應的狀態，那么與原有制度相適應的法治觀念便會逐漸被新的法治觀念所取代，這也是法治觀念變遷的動力之一。

(二)法治觀念文化

法治觀念本質上是在社會發展過程中所提出的權利要求的概括性的總結。它指導法律制度的建立，并保障制度的有效運行。法治觀念的主要功能包括:

指導法律制度的建立和有效運行。社會的經濟基礎以及政治導向都是法律制度的本質內容，但這些經濟與政治的價值導向都分散在社會生活的各方各面，不能被人們所直觀感受，必須通過具有理論性與系統行的法治思想和觀念才能反映并集中表達出來。因此法律制度的建立必須要經過法治觀念的指導。在制度建立后，法治觀念主要通過法律原則的形式來保障制度的有效運行。

論證法律制度的合理性。亞里士多德認為法治應該包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂良好的法律。由此可見，只有良法才能得到社會的一致而自愿的遵從。法治觀念具有宏觀性與綜合性，能從整體上做出認識和評價，因此結合法治觀念，便可對法律制度是否具有合理性展開分析。

培養社會主體的守法意識。法律規范需要在實施與適用的過程中轉化為社會秩序，而社會主體的主觀素質，即公民所具有的良好的守法以及合理運用法律的意識在其中也發揮著重要的作用。法治觀念的宣揚是培養社會主體法律意識的基礎，具體而言，不僅要面向社會公民進行普法宣傳活動，并且還要通過專門的教育機構培養專業法律人才，從而樹立其普遍的法治價值觀念。

批判與反思現行法律制度。由于法律制度本身所具有的穩定性造成了其不可避免的滯后性，社會生活的多樣性與復雜性也不斷地對現存的法律制度提出新的要求。作為科學尺度與價值尺度的統一體，法治觀念能夠對現行制度進行不間斷的批判與反思，發現制度的缺陷并加以改進，這對于法律的發展和不斷完善、社會主體的權利保障都有著十分積極的意義。

［注 釋］

①劉斌.當代法治文化的理論構想［J］.中國政法大學學報，2007(1).

②劉作翔.法治文化的幾個理論問題［J］.法學論壇，2012(1).

③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林.馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，2011:249.