新時期檢察工作發展的思路與模式展望

吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南　株洲　412100

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新時期檢察工作發展的思路與模式展望

吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南株洲412100

摘要：在我國，人民檢察院是是負責監督法律實施的國家機關，肩負著反貪反瀆、偵查公訴、預防犯罪等法律監督職能。時代在變，十八大以后，司法體制改革日益深入，新時期社會的發展也給檢察工作的開展提出了新的要求。

關鍵詞：檢察；規范；司法

近年來，檢察機關為適應新形勢、應對新挑戰、實現新發展，采取了一系列措施，從規范意識的增強、檢察隊伍的建設和司法體制改革后檢察體系的完善幾個方面著手，堅持強化法律監督、維護公平正義、促進社會和諧，不斷提高執法辦案水平，取得了多方面卓著成效。現階段看來，檢察隊伍整體素質有了明顯提高，各項檢察業務工作均處于平穩向前發展的態勢，同時，執法水平和司法效果也不斷加強，樹立了強有力的公眾形象，有效提高檢察機關的司法公信力。同時在發展中，我們也看到了一些諸如執法規范理念仍不夠穩固、體系仍需完善的問題，檢察工作的各個薄弱環節仍需不斷加強。

當下，檢察院積極貫徹落實規范司法行為專項整治工作活動方案，針對執法辦案中的關鍵環節和突出問題，嚴格規范檢察權運行，在司法質量和水平上有了顯著提升，主要體現在以下的幾個方面：

一、著重培養規范司法意識，確保檢察工作持續推進。檢察機關要加強黨風廉政建設，組織業務學習和座談討論，對業務骨干、重點執法崗位人員分類培訓，開展一系列針對性教育等活動，以達到將司法為民、公正高效的執法理念根植于檢察隊伍的目的，這樣一來可以增強規范司法行為的自覺性和責任感，為規范執法奠定了堅實的思想基礎和素質能力。

二、加強制度的建設，完善規范司法體系以保證檢察工作有效開展。多年來，檢察機關始終堅持把制度建設放在重要位置，制定了一系列有針對性的具體制度，在逐漸的積累中形成了一套較為完善的規范化建設制度體系，這種嚴謹的工作態度規范了辦案行為，明確了辦案職責和紀律，簡化并完善了管理流程，逐漸產生了程序標準明確、責任規定具體的規范化管理模式，避免了執法活動隨意性，辦案質量得到了明顯的提高。

三、重視檢務公開，加強監督以保證檢察工作的透明度。一方面，安裝電子觸摸屏和電子顯示屏，將公開的檢察業務通過咨詢室、電子屏幕、網頁等多種方式向社會公開，方便群眾了解檢察職能；另一方面建立案件信息查詢系統，設立案件查詢服務窗口，在不違反規章制度的情況下有針對性地公開案件的相關信息。[1]

但由于一些主觀和客觀的因素，檢察機關在工作開展過程中不可避免地出現了以下瑕疵，需要我們不斷加以改進：

一、司法理念仍不夠深入人心。從實際工作的開展中來看，少數檢察干警員還不能適應新形勢、新任務的要求，執法理念不夠規范，服務意識仍相對淡薄，工作中，就案辦案、“重實體、輕程序”、“重打擊、輕保護”、“重辦案、輕服務”等現象仍有存在。

二、規范司法行為的一些工作制度尚不夠健全完善。現在來看，刑訴法、民訴法修改后，一些新增的職能對應的實施細則、措施不能很好的及時跟進，造成了工作開展困難，這就需要檢察機關與相關部門的聯動協調機制進一步健全，只有先做好這一點，才能有效避免協調機制的繁瑣，提高工作的效率。

三、規范司法行為中有的制度未能得到有效落實。有的檢察機關在貫徹相關制度過程中存在一些不規范的地方。如職務犯罪偵查過程三不規范一不完善，部分案件同步錄音錄像還不能完全達到要求等。同時，在司法實踐中，依然存在執法不文明、作風不端正等不良現象。

對于這些問題，當然不能夠熟視無睹，在認識到所存在問題的基礎上，必須要將觀念和行動落到實處，才能建設一支強大的檢察隊伍。反之，如果只停留在思想覺悟層面，就容易陷入泥淖，停滯不前。

對于未來的工作，現階段的規劃和展望可以用三個進一步來概括：

第一，應當進一步加強思想建設。加強思想建設，實際上首先應該要從基層領導開始，只有領導班子先解決好自身對檢察工作的認識問題，提高思想覺悟，在頭腦中樹立起創新意識、服務意識、本土化意識、規范意識、協作意識和反饋意識，才能起到模范帶頭作用。其次，基層隊伍應當將規范司法觀念根植于心，從微小的工作入手，全面貫徹落實嚴謹創新的工作方法，注重自身品格的修養，適應新時期的變化。

第二，要進一步抓好制度的落實，規范司法行為。公正是目標，落實是關鍵。沒有落實的制度就像無源之水，無本之木，只有切實增強嚴格規范司法行為的自覺性和責任感，才能保證制度有效運行。同時要充分發揮各種監督機制的制約作用，嚴格落實人民監督員制度，大力加強對執法活動的監督，確保執法中的問題能及時發現、及時糾正。

第三，要進一步深化檢務公開。可以多元化檢務公開的方式，跟上時代潮流，運用互聯網、手機短信、微信等新興媒體，不斷加大檢務公開的力度和廣度，豐富檢務公開的內容和形式，擴大公開信息量，拓展公開內容，最大限度滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

新時期的到來，是機遇也同樣是挑戰，檢察機關只有不斷創新實踐工作方式，改革工作模式，才能順應時代的潮流，最大程度滿足人民群眾的需求，提高服務能力，進而樹立強有力的公眾形象。

[參考文獻]

[1]孫群坤，章俊程.陳道秀(渝北區人大常委會主任).深化檢務公開工作增強檢察工作透明度[J].法律與監督，2011：25-26.

作者簡介：吳艷云(1987-)，女，湖南東安人，湖南理工學院法學專業本科生，株洲縣人民檢察院。

中圖分類號：D926.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)35-0174-01