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大數據背景下 審判管理制度信息化改革研究

2015-02-06 17:08:40侯德山
法制博覽 2015年35期
關鍵詞:績效考核數據庫改革

侯德山

煙臺市萊山區人民法院,山東 煙臺264000

隨著“互聯網+”時代的到來,大數據等新技術已經運用到了各個領域,審判管理作為一種針對案件的管理制度,如何抓住“牢牢堅持司法為民公正司法”的主線,緊跟時代的步伐,運用大數據進行信息化改革,進一步提高審判管理的效率,增強審判管理的針對性,實現案件信息的公開化,實現有效的績效考核,從而實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,無疑對于推進我國司法改革的現代化具有深遠意義。

一、加強基礎設施建設

為了能夠滿足大數據等新技術進行應用的硬件要求,應當引入更加科學化的基礎設施,進行審判管理計算機硬件設備的更新換代和軟件應用的開發。基礎設施建設的科學化是實現審判管理制度信息化改革的物質基礎,通過硬件設備的更新和軟件系統的開發,真正的將大數據技術引入到審判管理,大到整個法院系統審判管理的頂層設計,小到每一個案件的歸檔整理,每一個程序的技術更新都離不開基礎設施的建設。

二、實現案件采集信息化

在社會轉型的關鍵時期,社會利益分化,對于法院系統來說,案件的統計與分析無疑是十分棘手的問題,傳統的報表匯總已經難以滿足高效管理、科學管理的需求,要實現審判管理制度的信息化改革,應當以大數據技術為依托,建立案件管理數據庫,并逐步完成案件的網上報備和案件的信息采集系統的完善,在審判管理數據庫的構建過程中,其一,應當建立全國法院系統的案件信息數據庫,全國高、中、基層法院的案件數據庫都是全國案件數據庫的構成單位,既為全國案件信息庫提供素材和報備,同時也享受數據庫帶來的海量數據資源;其次,構建各個法院自己的審判管理數據中心,建立自身的審判管理數據中心,不僅有利于各院審判管理人員對全院案情的把握與分析,同時,也能夠防止卷宗的冗雜和資源的浪費;最后,應當建立各院聯動的自動化信息采集系統和數據匯總程序,基層法院定時向上級法院提交案件及解決進度,從而實現上級法院對下級法院的實時監督與科學分析。

三、績效考核機制完善

績效考核是審判管理的重要組成部分,對于調動審判工作人員的積極性和創造性以及提高案件解決效率具有重要的作用,運用大數據來完善績效考核機制主要分為以下兩個方面:

對于案件本身來說,運用大數據技術對案件的全過程進行信息收集、數據篩選、數據分析,不僅能夠確保案件信息實時反饋,同時,能夠對案件進行統計分析、歸類整理以及總結歸納,從而大大提高審判管理的效率和針對性。

對于審判工作人員來說,運用大數據對其工作進行績效考核,使考核的維度更加廣泛,數據更加精準,標準更加細致,獎懲更具有說服力,同時,利用大數據為每個辦案人員量身打造獎懲方式,使激勵更具有針對性,不僅能夠大幅度提升辦案人員的工作效率,也夠進一步降低審判管理中用于績效考核的成本。

四、創新數據分析模式

大數據不僅能夠大大的提升審判管理的效率,同時也應當為社會轉型和經濟發展做出應有的貢獻。通過對每一案件進行全程司法統計和監管而匯總建立起來的司法數據庫系統,不僅僅有利于科學化審判管理的改革,也能夠對審判工作提供具體的指導,更重要的是,利用大數據技術的數據挖掘和數據分析功能對數據庫的案件進行分析整合,能夠通過各類案件的變化更加準確的了解社會發展的方向,做出更加精準的判斷和預警措施,并作為完善司法體制改革的依據以及健全相關法律的參考標準。在審判管理的信息化改革中能夠運用大數據豐富審判管理方式,提高審判管理水平,同時又不囿于審判管理的領域,真正的把大數據在審判管理中創造的價值轉化為社會發展的動力和司法改革的推手,從而實現社會管理到社會治理的轉型,為實現“依法治國”的戰略貢獻出自己的力量。

五、落實司法公開常態化

司法公開作為審判管理的一個重要部門,對于增強司法審判工作的認可度和公信力,維護司法審判的公平正義具有重要意義。我國目前的司法公開主要是通過報紙報告以及法律類的期刊與雜志,雖然多數法院有自己的官方網站,但是,信息公開效率低,信息匯總程序復雜,公開盲區較多,網站更新速度慢、頻率低、維護不及時等問題都導致了司法公開難以實現常態化。大數據技術的引入無疑為司法公開注入了新的活力,大數據通過對案件的跟蹤監管、分類匯總獲得了更為真實和充足的信息,通過官網與微信、微博等自媒體平臺的多渠道更新,能夠使司法公開更及時。同時,建立一站式案件受理平臺,實現案件網上報備、案件進度追蹤、網絡反饋以及民主評議等功能,使公民能夠獲得更加方便快捷的司法服務。

在當前社會轉型的關鍵時期,社會矛盾頻發,運用大數據進行審判管理改革,對于擺脫“案多人少”的困境,實現社會轉型的完美過渡,豐富司法體系,完善法律制度,最終實現“依法治國”的戰略具有前瞻性的意義。

[1]楊凱.審判管理理論體系的法理構架與體制機制創新[J].中國法學,2014.03.

[2]齊雨歡.數字法院審判管理系統的設計與實現[D].吉林大學,2015.

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