淺析我國資格刑立法現狀及其完善

段晶晶

湘潭大學，湖南　湘潭　411105

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淺析我國資格刑立法現狀及其完善

段晶晶

湘潭大學，湖南湘潭411105

摘要：資格刑是指以剝奪犯罪主體從事某種活動的資格為內容的刑罰，其適應了刑罰發展的趨勢，其重要性日益凸顯，是刑罰體系的重要組成部分。但我國刑法明確規定的資格刑只有兩種，剝奪政治權利和驅逐出境，我國的資格刑在種類、適用的對象和方式等方面還存在諸多不足，需要通過立法在這些方面予以完善。

關鍵詞：資格刑；缺陷；完善措施

一、我國資格刑立法的現狀

剛出臺的《刑法修正案九》規定對于利用職業便利實施犯罪的犯罪人，可以禁止其從事相關職業，這是我國在刑法中明確規定可以剝奪犯罪人從事一定的職業的資格。所謂資格，是指社會上的經歷、地位等，亦即從事一定活動所應具備的身份、條件等，法律意義上的資格，則是特指行為人從事一定活動所必須具備的某種權利能力。資格刑不是刑法條文規定中的一種具體的刑名，它是一個理論概念，指的是以剝奪犯罪主體從事某種活動的資格為內容的刑罰[1]，在預防犯罪方面具有獨特的價值。但需要明確的是修正案九第一條是作為非刑罰處罰措施的一款，并沒有納入我國的刑罰體系。根據我國刑法的規定，我國的刑罰體系由主刑和附加刑構成，剝奪政治權利和驅逐出境是我國刑法明確規定的兩種資格刑，并將其作為附加刑適用。

二、我國資格刑存在的缺陷

我國在刑法中規定了資格刑，這是具有合理性的，但還存在一些不足：

(一)資格刑的種類比較單一，預防犯罪的作用小。剝奪政治權利和驅逐出境是我國刑法明確規定的兩種資格刑，從刑法規定的內容上看，剝奪政治權利的立法傾向具有濃厚的政治色彩，注重懲治與預防一些人利用所享有的政治權利進行的犯罪。對于利用從事特定職業的權利的犯罪，難以達到預防犯罪的目的。綜觀當今世界各國刑法典的規定，資格刑的種類多且涉及的權利范圍廣，自然人和法人團體的權利都做了相應限制，資格刑是一種較常用的刑罰方式。

(二)資格刑適用的主體范圍狹小。犯罪主體包括自然人和單位，我國刑法關于資格刑的規定只適用于自然人主體，而對于犯罪日益嚴重的單位主體的刑罰只有罰金刑一種，難以遏制單位犯罪的發展。考察國外的立法規定可知，很多國家的刑法都對單位設置了資格刑。

(三)資格刑的適用方式不具有針對性。根據刑法的規定，如果對犯罪分子剝奪政治權利，則意味著四項內容全部剝奪，對犯罪分子及其犯罪實施情況不加區分，不利于實現刑罰的個別化。而外國刑法中的資格刑具有較強的針對性，如對于利用職業便利實施的犯罪，國外的做法通常是在一定期限內剝奪犯罪人從事公職的權利。

(四)資格刑關于剝奪期限的規定缺乏靈活性。資格刑是永久或暫時的剝奪犯罪分子一定權利，對于剝奪政治權利的犯罪人，不論其表現如何，均不會減少剝奪政治權利的期限。與之不同的是，我國主刑實行有條件的減刑，國外對剝奪資格刑的犯罪人實行復權制度，我國刑法中對于資格刑的規定不利于調動犯罪人的積極性。

三、我國資格刑的完善

針對我國刑法中資格刑中存在的不足，通過考察國外資格刑的立法，可以從以下幾個方面對我國的資格刑進行完善：

第一，刑法中增設資格刑的種類。在刑罰體系中增設禁止從事特定職業或活動資格，但特定職業或活動應與犯罪分子所實施的犯罪和所預防的犯罪有關，從事該職業或者活動需要具備專業資質和技能。在其他法律法規中有剝奪資格的處罰方法，與資格刑相比，這種處罰方法是由行政部門或主管機關決定適用的一種行政處罰方法，但二者都是對行為人從事特定活動、擔任特定職務的剝奪或者限制，可將該處罰方法予以吸收和完善，將其納入刑罰體系。

第二，增設單位的資格刑。我國刑法對單位主體的刑罰只有罰金一種，較輕的刑罰后果難以阻止其日益嚴重的單位犯罪的發生。因此，對于單位犯罪需要增加刑罰的種類，完善懲罰單位犯罪的刑罰體系，實現罪責刑的統一。通過單位資格刑的合理配置，如停業整頓、限制從事業務活動，達到有效抑制法人利用某種資格、資質犯罪繼續犯罪或者重新犯罪的刑罰目的。

第三，修改刑法剝奪政治權利的規定。剝奪政治權利意味著四項權利全部剝奪，不利于實現刑罰的個別化，造成了刑罰的剩余，因此對四項權利予以分立。我國憲法第三十五條規定了公民的基本權利，刑法是下位法，在作為上位法的憲法的無明確授權或確認的情況下對賦予公民的各項基本權利進行剝奪和限制，這與憲法的基本原則和精神相違背。因此，對該項規定應予以廢除。選舉權與被選舉權是公民管理國家和政治事務的途徑和方式，該項規定應予以保留。剝奪擔任國家機關職務的權利與剝奪擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利這兩項內容可予以合并，統稱為剝奪公權。對剝奪政治權利的內容進行分解，去除其濃厚的政治色彩，該規定能更具有針對性，更好地發揮其價值。

第四，增設復權制度。復權制度指的是對于因實施犯罪行為而被判決適用資格刑的犯罪分子，在其符合一定條件時，將被剝奪或限制的資格、權利予以恢復的制度[2]。復權制度是資格刑中的一項重要刑罰消滅制度，它與資格刑這一刑罰的執行相互配合，其在保障犯罪人的權利方面具有優越性，使犯罪人提前恢復被剝奪的權利，激勵犯罪行為人改過自新，重新做人。

[參考文獻]

[1]吳平.資格刑研究[M].北京：中國政法大學出版社，2000.

[2]于志剛.復權制度適用問題研究[J].法學，2002(2).

作者簡介：段晶晶，(1990-)，女，漢族，湖南婁底人，湘潭大學碩士研究生，研究方向：刑法學。

中圖分類號：D924.1

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)35-0233-01