刑法在廉政建設中的作用

楊志遠

三亞學院法學院，海南 三亞572022

廉政建設是當今時代條件下，國家開展的一項重要工作。刑法在廉政建設中起重要的作用，它為政府各項工作的開展提供法律依據。刑法對國家工作人員在實際政務工作中出現的貪污受賄、濫用職權等違法犯罪行為，有嚴格的制裁規定，能夠有效遏制政府工作中出現的各種政務犯罪現象，在我國廉政建設中起著重要的作用，促進了我國廉政建設的發展。

一、刑法在廉政建設中的作用

(一)刑法在廉政建設中的重要性

刑法在廉政建設中，利用多種懲罰機制，對國家工作人員工作中的貪污受賄，權錢交易等多種職務犯罪行為進行制裁。在我國社會主義現代化建設中，運用刑法武器，對不符合廉政要求的違法犯罪行為進行制裁，有利于培養社會的廉政之風，促進國家工作人員廉潔行政。刑法在廉政建設中發揮著重要的作用。

(二)懲罰與預防相統一的刑法思想

現今社會，我國對于廉政建設的重要性認識正在逐步加深，政府在不斷的開展廉政建設工作，加強廉政宣傳，但由于歷史、社會機制不健全等多方面的原因，我國仍有職務犯罪行為的發生。因此，廉政建設是一個需要長期進行的工作。在刑法方面，我們應當不斷完善立法，對社會上出現的職務犯罪進行法律制裁，從而警惕有關人員，加強對國家有關人員廉政思想的建設，讓他們充分認識到廉政建設的重要性。

(三)刑法中對職務犯罪的規定

職務犯罪是政務人員利用職務之便，進行的違法犯罪行為。他不僅會危害社會的正常運轉，還會阻礙國家機關的正常工作。由于職務犯罪發生在權利主體中，會更加嚴重地危害國家和社會的安全。此外，國家工作人員應人民的要求，處在特殊的崗位，便要為民謀福利，行政為民。一旦思想上發生偏差，影響的范圍會很廣，更應對其進行嚴厲的處罰。另外，刑法在對廉政建設具有重要推進作用的同時，刑法中也存在對具體職務犯罪的定刑不準確等弊端[1]。

(四)實行正確的職務犯罪立法原則

我國現行刑法中對純粹職務犯罪的規定，是必須由國家工作人員實施。認為非純粹職務犯罪，是對純粹職務犯罪的補充，主要對國家工作人員利用工作之便進行包庇、窩藏等犯罪行為進行規定，以體現國家刑法對職務犯罪的從嚴懲處[2]。

二、完善刑法與加強廉政建設的有效結合

(一)注意刑法的科學性

刑法規范的科學性主要包括:(1)內容的必要性。一方面，對情節輕微、危害不大的非法行為，不進行職務犯罪處理。另一方面，對于新形勢下出現的新型職務犯罪行為進行法律方面的完善。應注意要正確分清職務犯罪的界限，不能急于求成。(2)規范的協調性。主要內容是:第一，職務犯罪與非職務犯罪不能沖突。第二，就是職務犯罪的定罪量刑標準應當一致。

(二)形式的多樣性

從最近幾年職務犯罪的形式進行分析，最近幾年職務犯罪的形式更加多樣化。而部分職務犯罪的形式，刑法中未對其作出明確規定，而致使犯罪行為得不到懲處及制止。所以針對這些情況的出現，刑罰應該運用多種形式相結合，立足于現有的刑法體系，對職務犯罪中的行為進行具體的概括和總的規定。完善刑法中對職務犯罪的概括能力，采取原有刑法條例與新增職務犯罪形式相結合等多種方法，嚴格的制裁職務犯罪。另外，立法機關應當根據實際職務犯罪的情況，完善立法，豐富立法的內容和形式，以為實際職務犯罪的制裁提供法律依據。

(三)完善職務犯罪的立法工作

完善職務犯罪的立法工作，可以從以下幾方面來進行:(1)明確犯罪主體，對于職務犯罪的刑罰措施具有重要意義，我國一直存在對職務犯罪主體劃分不明確的情況，對于職務犯罪情節及其惡劣的，應該對其進行經濟或刑事上的處罰，增加法律的威嚴，推動法律對國家工作人員工作行為的監督。(2)完善具體犯罪形式的立法工作，例如完善揮霍浪費罪，玩忽職守罪等罪名，對利用職務的便利，進行揮霍浪費的，應該進行經濟上的處罰和刑法上的懲處。畢竟揮霍浪費會影響國家的財政收支平衡，也不利于國家發揮宏觀調控的職能，還會助長社會的不良之風，因而必須完善對揮霍浪費行為的立法工作。還應對拒不申報財產等一些列違法行為進行立法，這對于我國的廉政建設十分重要，可以避免職務犯罪人員通過不正當的渠道將財產進行轉移，還可以促進我國稅收工作的進行。

總而言之，刑法在廉政建設中發揮著重要作用，為廉政建設工作的開展提供法律保障，應該不斷地完善刑法，補充，修訂原有的刑法內容，以應對廉政建設在不同的社會發展時期所提出的新要求，促進完善刑法工作與加強廉政建設工作的有效結合，提高我國的廉政建設水平，促進政府依法行政。

[1]李丹丹.司法系統廉政建設研究[D].吉林大學，2012.

[2]譚雄峰.淺析新形勢下黨的廉政建設[J].華章，2013(36):37.