對非法捕殺珍貴、瀕危野生動物犯罪的防范

周靈燦

湘潭大學，湖南　湘潭　411105

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對非法捕殺珍貴、瀕危野生動物犯罪的防范

周靈燦

湘潭大學，湖南湘潭411105

摘要：近年來我國非法捕殺珍貴、瀕危野生動物的犯罪經常發生，一些珍貴、瀕危野生動物面臨絕種的危險。為了遏制犯罪，可以從消除消費市場、降低犯罪利潤、完善法律與監管等方面對現有防范措施進行改善。

關鍵詞：珍貴；瀕危野生動物；防范

一、捕殺珍貴、瀕危野生動物犯罪在我國的現狀

自20世紀80年代以來，我國對野生動物的狩獵量和貿易量在不斷地增長，全國已經形成各類或明或暗的重點保護野生動物交易市場。據各地近年所發生案件數據來看，近30年來，全國森林公安共查處破壞森林和野生動物資源案件456.8萬起，野生動物7286.4萬頭(只)，涉案金額672.7億元。在這些野生動物中，其中有不少是受國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物。

二、捕殺珍貴、瀕危野生動物犯罪的原因

(一)消費需求的刺激

一些珍稀野生動物本身具有很高的原料價值和醫藥價值，隨著生活的改善，珍稀野生動物市場需求也變大。受人類中心主義的影響，不少人認為利用珍稀野生動物，以滿足自己的需求是很合理的。市場需求的增大、不健康的消費思想，促進了偷獵、濫捕等犯罪行為的發生。

(二)犯罪收益具有暴利

由于珍貴、瀕危野生動物經濟價值高，收藏意義大，但數量稀少，且受國家重點保護。所以犯罪分子在捕殺瀕危野生動物后，轉手出賣可以獲得高額利潤，與犯罪成本相比，售價可以賺取近千倍的利潤。在國際上非法貿易的野生動植物價值僅次于走私毒品和武器的價值，巨額利潤刺激下，更容易發生犯罪。

(三)法律制度的不足

我國法律對珍貴、瀕危野生動物保護的立法目的不正確，主要體現人類中心主義的倫理價值觀，注重對人的保護而相對弱化了對生態利益的保護。而且有關野生動物保護的法律數量較少，規定的可操作性不強，不利于執法。同時《野生動物保護法》與現行《刑法》不配套，前者脫節滯后。法律對犯罪的處罰力度不夠，也是犯罪頻發的原因。

(四)管理機構監管不力

我國野生動物保護機構主要有林業部、森林公安局、中國野生動物保護協會等。但它們缺乏嚴格的監督管理機制，沒有配套措施來保障行動的執行，也沒有跟蹤和監督機制，容易導致管理人員監守自盜。

三、遏制非法捕殺珍貴、瀕危野生動物犯罪的措施

我國自古以來就重視對野生動物的保護，采取了多種措施，不斷加強對非法捕殺犯罪的防范。但目前我國對珍貴、瀕危野生動物的保護力度還不夠，對犯罪的防范措施還存在不足之處，需要完善遏制非法捕殺犯罪的措施。

(一)消除珍貴、瀕危野生動物的消費市場

受傳統消費觀念的誤導，消費者吃食野生動物、穿戴動物毛皮制品這些行為屢禁不止，這造成了消費市場需求龐大，刺激著非法捕殺野生動物的犯罪行為。要有效地對犯罪行為進行防范，就必須消除消費市場，提高保護動物的意識，改變傳統消費觀念，可以采取相應法律措施，讓群眾自覺地不去消費野生動物，并發動群眾參與預防盜獵、打擊盜獵的活動，從根源上減少犯罪行為。

(二)降低犯罪的利潤

由于捕殺珍貴、瀕危野生動物，具有暴利，使犯罪泛濫。因此降低非法捕殺犯罪的利潤，提高非法捕殺活動的成本，降低可犯罪的機會，才能更好地遏制違法犯罪行為的發生。主要辦法有：1、提高犯罪的打擊率。要加大執法檢查力度，保持打擊破壞野生動物資源犯罪活動的高壓狀態，對珍稀野生動物來源區進行嚴格控制，加大對銷售市場的監管，切斷貿易往來。2、加大對違法犯罪的懲罰力度。加大罰金力度，豐富懲罰手段，可對違法犯罪分子出入某些區域、從事相關工作進行限制等。3、聯合群眾。發動群眾參與監督和舉報，適當獎勵與保護舉報的群眾，使全民參與犯罪監督與打擊。

(三)完善珍貴、瀕危野生動物保護的法律制度

首先，糾正人類中心主義理念的立法指導思想。野生動物的保護應建立在維持生態系統平衡，尊重野生動物生存權的生態中心主義思想的基礎上。其次，修改相關法律制度。由于野生動物的生存狀況的變化，犯罪手段的升級，應修改《野生動物保護法》使之與現實相適應。同時及時調整《國家重點保護的野生動物名錄》，以確保新增的瀕危野生動物受到法律保護。最后，加強懲治力度，在刑法中增加對危險犯的懲治。在我國有關野生動物保護的刑法規定中，懲治的是結果犯，而不是危險犯，其犯罪預防性不夠。同時也要制定相關法律，保護經濟價值高的野生動物，避免過度捕殺使之成為新的瀕危野生動物。

(四)加強對珍貴、瀕危野生動物保護的監管力度

我國現行野生動物資源的監管體制涉及了林業、漁業、工商等行政部門。各部門職能交叉，管理力量分散，在實踐中難以統一調度，且相關的法律及配套措施易發生沖突。因此需要調整監管系統，明確各管理機關的職權范圍，確定執法機關的執法地位，從制度上有條理地對野生動物開展保護工作。還應對野生動物保護協會、馴養、繁殖基地等建立配套的監督機制，避免其利用職務便利，成為非法捕獵珍稀野生動物活動的庇護所。

[參考文獻]

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[2]孫明.破壞野生動物資源犯罪通論[M].北京：中國林業出版社，2007.28.

作者簡介：周靈燦(1991-)，女，漢族，湖南湘潭人，湘潭大學碩士研究生，研究方向：刑法。

中圖分類號：D926.3；D925.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)35-0273-01