陳 裕
平陽縣人民檢察院,浙江 平陽325400
首先,偵查技術的引入,使職務犯罪偵查權得到了強化,有效促進了其工作效率的提升。其次,有效延長了傳喚和拘傳的時間,這就給偵查人員在言詞證據的取得上提供了充足的時間,從而為職務犯罪的打擊工作提供了有力保障。新刑訟法規定:“傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時;案情重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。”[1]這一規定對原來的十二小時的傳喚規定進行了修改,給檢查機關提供了充足的時間。再次,建立健全證人作證、安全保障和補償機制,從而有效解決了證人出庭難的問題。最后,將訊問過程中的同步錄音錄像定為法定流程,有效減輕了偵查人員的作證壓力。
首先,律師介入時間的改變,加大了職務犯罪偵查工作的難度,并帶來了較大的沖擊。舊刑訴法規定,對于公訴案件,自移送審查起訴之日起,犯罪嫌疑人才擁有委托辯護人的權利。而新刑訴法則規定,犯罪嫌疑人在被偵查機關的第一次詢問之日起,或者是在采取強制措施后,就有權利委托辯護人。[2]其次,關于技術偵查的規定較為籠統,缺乏原則性規定,對技術偵查的執行權設定的也不夠合理。再次,給犯罪嫌疑人不被強迫的“自證其罪”的權利存在被濫用的可能。最后,新證據規則的確定,給偵查人員提出了更高的要求,不僅要對證據的采集給予足夠的重視,更要注意證據采集的方式和程序。
由于職務犯罪具有作案手段隱秘、作案人員的反偵察能力較強、以及罪犯主體層次高等特點,偵查人員應改變過去的辦案方法,通過技術設備的高效利用,來進行犯罪證據的收集。[3]檢察機關應加大資金的投入,將這些科學技術手段的作用真正突顯出來,配置完備的科技設備,更為重要的是,通過高科技的利用,比如電子監聽、秘密拍照錄像、測謊技術、郵政檢查、衛星定位等,來提高偵查部門的工作質量和效率,從而保證偵查工作的順利開展。
檢查機關應積極樹立以人為本的發展理念,加大對偵查人員的專業培訓力度,提高他們的專業素質和專業水平。之所以要對偵查人員培訓給予高度重視,是因為再先進的設備也都是需要人去操控的,而缺乏科技能力的偵查人員,是無法適應這項工作的實際需求的。因此,檢查機關應把對偵查人員的培訓納入其工作體系之內,通過不斷的培訓,來加深偵查人員對其本職工作的認知,對他們的觀念進行更新和升級,提高他們的科技操作能力。一般來說,培訓的內容都是以取證技巧、秘密調查技巧、預審技巧等方面的內容為主。同時,身為偵查人員也應注重自身科技意識的培養,秉持尊重和保障人權的理念。一直以來,傳統的偵查工作都是以打擊犯罪為主,重視打擊、輕視保護現象始終存在,偵查人員應把被告人當作平等訴訟主體來看待,給予他們應有的尊重。同時,還要提高自己的科技運用能力,促進自己偵查能力的提升。
檢察機關應積極探索新的偵查措施,對技術偵查手段進行強化,從而有效避免犯罪嫌疑人的反偵察措施,減少源自其他方面的干擾,同時,技術偵查的接入,還能夠搜尋到重要的正確,對案件的告破具有關鍵作用。科學技術的更新換代,罪犯犯罪的形式也在不斷變化,這就需要對偵查措施進行優化和完善,加大對職務犯罪的打擊力度。值得注意的是,檢察機關要履行好自己的職責,要對偵查措施的規范進行完善,從而使偵查工作更加規范,避免出現濫用的情況。
總而言之,作為衡量一個國家法制建設水平的標尺,刑事訴訟法對我國的法治文明建設起著至關重要的作用。它不僅體現了我國法制理念的演進過程,更記載了我國法制建設的步伐。同時,新刑訴訟法的出臺,給職務犯罪偵查工作帶來了一系列的機遇和挑戰,也使其偵查方式發生了轉型和升級,檢查機關應積極適應新形勢,轉變工作理念,提高自己的偵查工作質量,從而為有效地打擊職務犯罪奠定良好的基礎,為我國和諧社會的建立貢獻出自己的一份力量。
[1]陳海鷹,張曉峰,萬林玲.新刑訴法視野下賄賂犯罪偵查工作的思考[J].上海公安高等專科學校學報,2013(03).
[2]任海新,蔡藝生.論職務犯罪偵查權的完善——以新刑事訴訟法為視角[J].中國刑事法雜志,2012(09).
[3]李建國,張建兵.新刑訴法背景下職務犯罪技術偵查措施的運用和思考[J].河北法學,2012(12).