供熱合同履行中的侵權問題研究

胡慶偉

河北大學，河北 保定071000

隨著人們法律意識的不斷增強，在城市供暖期間經常會出現各種法律糾紛問題，解決這些糾紛的有效手段就是依據現有的法律，明確具體的侵權主體以此確定具體的責任，從而順利履行城市供熱合同。本文結合工作經驗，對供熱合同履行中的侵權責任問題進行系統地說明:

一、供熱前暖氣“試水”與“注水”導致的侵權問題和責任承擔

一般城市的供熱方式主要是采取注入熱水的方式進行取暖，也就是供熱企業在采暖期開始之前向供熱管道內注水，并且在采暖期結束的時候將水從供熱管道內引出。在該階段出現的侵權主要發生在試水與注水的過程中。雖然試水與注水都屬于向管道導水，但是其承擔的責任是不同的，試水是履行供熱合同的重要部分，因此試水造成的損失要根據具體的情況判斷，如果在試水前沒有盡到通知的義務，造成的損失就應該由供熱公司承擔，根據《民法通則》第106條的規定應當承擔民事責任，主要是賠償責任。注水是正常的履行合同行為，但注水造成的侵權，應根據實際情況結合產權界定問題的約定進行分析。

二、供熱中暖氣漏水的侵權問題和責任承擔

在供暖期，暖氣漏水問題是經常發生的，因此確定侵權主體的關鍵在于如何界定責任問題，站到供熱企業角度，其存在的侵犯主要表現在以下幾個方面:一是因為供熱壓力過大而造成暖氣片或者管道發生爆裂，由此造成人身傷害或者財產損失。對于該侵權需要受害者提起訴訟，由司法機關對供暖壓力進行鑒定，而鑒定費用則由敗訴的一方承擔，由于鑒定費比較高，因此用戶在實踐中很少通過訴訟的方式解決，而是采取調解方式;二是因為維修和管理不到位而造成的漏水。對于該侵權需要對產權進行確定，基于《物業法》第72條規定，通道、樓梯的供熱系統的所有權屬于業主，業主自行管理的由業主共同承擔，業主委托有資質的物業公司管理的，由物業公司維修與管理。因此需要根據具體的產權責任進行侵權的賠償。

三、供熱管網施工、搶修中的侵權問題與責任承擔

根據《城市集中供熱管理規定》的相關條例，供熱單位因供熱設施計劃檢修、臨時檢修或者用熱人違法改變線路等原因，需要中斷供熱時，應該按照規定事前通知用熱人，如果供熱人沒有事前通知用熱人而中斷供熱的，造成用熱人損失的，應該承擔賠償責任。因此在供暖合同履行過程中，因為供熱企業檢修或者維修供熱設施而造成供熱中斷卻沒有告知用熱人而造成的損失應該由供熱公司承擔。具體的賠償責任主體要根據故障損壞的原因進行界定，如果是因為供熱方而造成的設施損壞，則由供熱方承擔，但是如果屬于用熱方在沒有按照規定私自修改供熱管道設施，比如安裝暖氣熱水轉換器等，而造成供熱設施損壞的，則由用熱方承擔責任。

四、因供熱溫度不達標而造成的侵權和責任承擔

《中華人民共和國合同法》第一百四十八條規定:“因標的物質量不符合質量要求，致使不能實現合同目的的，買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。買受人拒絕接受標的物或者解除合同的，標的物毀損、滅失的風險由出賣人承擔。”基于供熱合同，合同的標的物就是熱源存在是否符合標準的要求，我國很多地區的供熱管理條例規定，供熱單位提供的熱源，每戶在正常的情況要不得低于16攝氏度，但是很多時候用戶室內的溫度達不到規定的要求。為此用戶就會以溫度不達標而拒絕支付取暖費，根據合同法相關規定，對于室內溫度不達標需要經過專業人員進行測量，以科學的測量方式確定，同時還要分析導致不達標的具體原因，如果屬于用戶室內暖氣設施老化等問題而導致的取暖不熱，那么供熱企業就不存在侵權行為。當然對于溫度不達標問題需要由用熱戶提出，根據《合同法》第一百五十七條規定:“買受人收到標的物時應當在約定的檢驗期間內檢驗。沒有約定檢驗期間的，應當及時檢驗。”因此需要用戶及時地將溫度不達標問題進行反映。

五、供熱合同延遲履行造成的侵權和責任承擔

供熱合同延期履行主要體現在:一方面供熱企業沒有按照供暖合同規定的時期如期地給用暖用戶提供暖氣，比如供暖企業的供暖設備出現故障而導致不能及時提供供暖，或者是由于部分供暖用戶因為種種原因而不繳納暖氣費，結果造成整棟樓或者小區內的用戶無法按時獲得取暖。對于此種現象需要區別對待，屬于沒有及時繳納取暖費的用戶而言，供暖企業的行為構不成侵權，因為他們的供暖合同還沒有正式的生效;而對于已經繳納取暖費的用戶而言，供熱企業的延遲供暖行為已經構成了侵權，根據《合同法》第五條當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務的規定，被侵權人可以對供熱企業進行訴訟，以此獲得自己的合法權益。

總之，我們應對供熱合同履行過程中經常出現的問題進行反思，供熱合同的雙方只有在充分了解供熱合同自身性質及特點基礎上，才能充分行使權利、履行義務，并且在爭議出現時更好地用法律武器維護自己的權利。

［1］孫建．程序，開發商不得因業主未繳納供熱費解除供熱合同［J］．人民司法，2013(08)．

［2］苗林，成玉青．供熱合同糾紛的成因及對策［J］．河北企業，2011(02)．