互聯(lián)網(wǎng)式公證 盡快構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”

張立剛

太原市城西公證處，山西 太原 030024

一、引言

在公證行業(yè)逐漸走向互聯(lián)網(wǎng)化的過程中，其服務人群將迅速擴大，服務方向和領域也愈發(fā)多元化。于此背景下，公證行業(yè)要更加注重內(nèi)部誠信服務體系建設，書寫公證法律服務新篇章。自社會生活進入網(wǎng)絡化時代以來，“支付寶”已不僅是第三方信用支付工具的代名詞，而且逐漸成為一種誠信交易的理念模式，對公證行業(yè)的誠信服務建設起著愈發(fā)重要的指導意義。因此，盡快構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)式公證的關鍵發(fā)展趨向。

二、公證行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨的多重挑戰(zhàn)

開放程度高、運行速度快、服務花樣多的互聯(lián)網(wǎng)，為公證行業(yè)的長期發(fā)展帶來了新的機遇，拓寬了公證行業(yè)的發(fā)展路徑與空間。但不可忽略的是，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展也給公證行業(yè)建設帶來不小的壓力與愈發(fā)多樣化的挑戰(zhàn)。

(一)公證主體類型增多，先前公證方式單一

互聯(lián)網(wǎng)式公證，將公證工作場所與服務渠道拓寬至網(wǎng)絡平臺。由于網(wǎng)絡的高度開放性，需要公證服務的公眾數(shù)量大幅上升，公證事項范圍也趨于增大。因此，現(xiàn)有的實體公證渠道單一、公證事項有限，已經(jīng)難以滿足公眾需要。目前公證行業(yè)仍然缺乏完善的互聯(lián)網(wǎng)線上服務平臺，線上線下公證工作配合不力，成為打造公證行業(yè)誠信服務“支付寶”的關鍵瓶頸。

(二)效率成為當務之急，公證質(zhì)量亟待提升

隨著市場經(jīng)濟和信息科技的騰飛，社會各行業(yè)都面臨工作效率的挑戰(zhàn)，公證行業(yè)也不例外。快節(jié)奏的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對公證行業(yè)的辦事效率施以重大壓力，提升效率成為公證工作的當務之急。現(xiàn)有公證方式缺乏公開透明的監(jiān)督機制，一定程度上導致近年來虛假公證案件的頻發(fā)。因此。互聯(lián)網(wǎng)式公證對公證的工作效率及監(jiān)督機制提出了重要要求。

(三)公證法制建設欠缺，法律保障存在漏洞

互聯(lián)網(wǎng)式公證，相較于普通公證方式而言，需要更多的法律規(guī)制。如果缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公證法律，就難以規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡陷阱，當前，我國公證法律體制正處于深化改革時期，相關法律法規(guī)尚不健全，難以全面規(guī)避行業(yè)體制弊病，已經(jīng)成為構建全國公證行業(yè)誠信服務“支付寶”的重要桎梏。

三、新興互聯(lián)網(wǎng)式公證的主要特征以及作用

新興的互聯(lián)網(wǎng)式公證，為公證行業(yè)的誠信服務體系建設提供了廣闊的發(fā)展空間。從理論與實踐角度來看，網(wǎng)絡公證具有其鮮明特征和重要作用。

(一)以現(xiàn)代網(wǎng)絡為平臺，健全公證監(jiān)督體系

互聯(lián)網(wǎng)式公證，將公證服務地點從實體公證機構延伸到虛擬網(wǎng)絡，為公眾提供多樣、便捷的公證渠道。現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺以其開放便捷的優(yōu)勢，成為互聯(lián)網(wǎng)公證服務發(fā)展的重要推動力。公眾可在網(wǎng)絡平臺對公證流程以及問題解答進行實時監(jiān)督與評價，奠定了全國公證行業(yè)誠信服務“支付寶”建設的基礎。

(二)以傳統(tǒng)公證為基礎，完善公證法律建設

互聯(lián)網(wǎng)式公證的發(fā)展，并不代表對傳統(tǒng)公證的拋棄，而是要以傳統(tǒng)公證為基礎，在現(xiàn)有法律規(guī)制下拓寬可公證事項范圍。例如，互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡店鋪經(jīng)營大行其道，網(wǎng)絡公證須將網(wǎng)店店主的工商注冊、網(wǎng)絡商品的檢驗等都納入互聯(lián)網(wǎng)公證范疇。以傳統(tǒng)公證為基礎，完善公證法律建設，為構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”提供了法治保障。

(三)以高效便捷為優(yōu)勢，滿足公證安全需要

互聯(lián)網(wǎng)式公證以網(wǎng)絡為主要依托平臺，充分利用其高效便捷的優(yōu)勢，提升公證工作和行業(yè)建設的效率。網(wǎng)絡公證平臺絕不能與實體公證工作脫節(jié)，而是要著力實現(xiàn)有機結合。例如，當事人可在網(wǎng)絡平臺認證身份信息，而公證員則在線下對其信息進行全面核實。這樣既可滿足公證安全需要，又為構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”提供了安全依據(jù)。

四、構建全國公證行業(yè)誠信服務“支付寶”的重要意義

公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”，則是公證機構充當?shù)谌叫庞弥薪椋诖_保公證事項無誤后開具證明，以其公信力擔保證明的真實性、合法性。同時，如果證明力出現(xiàn)問題，公證機構要承擔相應的信用責任。如何確保互聯(lián)網(wǎng)式公證在誠信服務軌道上運行，“支付寶”模式將發(fā)揮其重要意義。

(一)簡化公證流程，提升公證效率

在“支付寶”模式下，公眾的公證需求與公證事項的真實合法，都牽系于公證機構一身。互聯(lián)網(wǎng)式公證中誠信服務“支付寶”，主要在網(wǎng)絡平臺上開展，節(jié)省了一部分繁瑣的程序事務，減輕了公證各方的程序贅累，較大程度上簡化了公證流程，縮短了公證服務時間，提升了公證工作效率。

(二)筑造安全堡壘，規(guī)避交易風險

在公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”構建中，公證機構充當公證事項的第三方信用中介，以其誠信服務承擔著對文件、資料的證明查實工作，以其公信力承擔證明書的信用責任。因而能夠筑造堅實的公證安全堡壘，一定程度上規(guī)避市場交易風險，真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡公證的防火墻作用。

(三)秉持誠實信用，打造信用平臺

公證是我國重要的保障性司法制度，發(fā)展有賴于其強大的公信力。誠信服務“支付寶”模式的建設，一方面能夠使公證行業(yè)秉持一貫的誠實信用原則，充分發(fā)揮其公信力。另一方面通過擴大社會事項公證范圍、建立公證事項信用評級，可有力保障社會各行各業(yè)的信用安全，打造全社會信用交往平臺。

五、構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”之相關舉措

(一)深化公證體制改革，打造統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺

互聯(lián)網(wǎng)式公證，構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”，一是要深化公證體制改革，健全全國范圍內(nèi)公證行業(yè)的規(guī)章制度和工作機制;二是要盡快打造全國公證行業(yè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務、監(jiān)督投訴平臺，保障公眾的知情權和投訴建議權，提升社會公眾對公證誠信服務的監(jiān)督力度，促使公證服務品質(zhì)的優(yōu)化。

(二)豐富網(wǎng)絡公證項目，線上線下充分配合

互聯(lián)網(wǎng)式公證服務，不僅要通過監(jiān)督投訴平臺保障社會公眾獻言獻策的權利，還要積極拓充網(wǎng)絡公證服務內(nèi)容。首先，要面向社會公眾提供網(wǎng)上咨詢、解答服務，為公眾普及公證法律知識，厘清公證陷阱;其次，網(wǎng)絡平臺要能夠辦理簡單的法律行為、法律事實和法律文書的證明，分擔實體公證機構的工作壓力;再次，網(wǎng)絡平臺要開通線上當事人預約申請，線下由公證員實地取證核實并及時出證。最后，要豐富網(wǎng)絡公證項目，例如網(wǎng)店店主的工商注冊、網(wǎng)絡商品有關檢驗等均可納入公證體系。

(三)貫徹誠信服務理念，健全公證擔責體系

在互聯(lián)網(wǎng)式公證背景下，構建全國公證行業(yè)誠實信用的“支付寶”，要著力強化公證機構和公證員的信用責任意識。一方面，公證機構對其出具的證明要承擔連帶法律責任。如果出現(xiàn)假錯證明給當事人造成損失，還要進行經(jīng)濟賠償。另一方面，堅持貫徹誠信服務理念，使公證以其獨特的法律服務職能，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮信用防火墻的重要作用。健全互聯(lián)網(wǎng)時代公證的責任承擔體系，能夠真正實現(xiàn)以公證公信力承擔社會責任的目的。

六、結語

總而言之，我國公證行業(yè)要迎合互聯(lián)網(wǎng)式公證發(fā)展的大趨勢，盡快構建全國公證行業(yè)誠信服務的“支付寶”。通過打造規(guī)范化、一體化的網(wǎng)絡公證監(jiān)督、投訴、服務平臺，實現(xiàn)公證工作的線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展。從而致力于提升公證質(zhì)量和服務品質(zhì)，實現(xiàn)公證行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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