域名搶注的法律規制辦法研究
2015-02-07 05:57:14任信彪
法制博覽 2015年14期
域名搶注的法律規制辦法研究
任信彪
江蘇省儀征市總工會，江蘇儀征211400
摘要：隨著網絡科技的發展，域名成為了一種極富商業價值的資源。巨大的商業價值使得域名搶注現象泛濫，如何合理有效規地制域名搶注現象已成了亟需解決的問題。本文從具體案例入手，系統分析了域名搶注現象泛濫的成因以及現行法律法規的不足，提出了改進相關法律法規的意見，以求對解決現實域名搶注問題有所裨益。
關鍵詞：域名搶注；商標；侵權；法律法規
中圖分類號：D923.4
文獻標識碼：A
文章編號：2095-4379-(2015)14-0123-02
作者簡介：任信彪(1981-)，男，江蘇揚州人，江蘇省儀征市總工會，研究方向：民商法。
一、案例及問題的引出
2015年1月24日，WIPO(世界知識產權組織)對“北京天盈九州網絡技術有限公司、鳳凰衛視商標有限公司訴Ling xiulan”(案件編號：D2014-1902)一案做出了裁決，裁決認定Ling xiulan的“鳳凰網貸”惡意注冊并使用域名
二、域名搶注現象泛濫的成因
(一)域名的概念
IP是每一臺主機所享有的唯一的、固定的地址，主機通過IP接入網絡實現互聯通信。IP地址是唯一的，以區別在網絡上成千上萬個用戶。為了保證網絡上每臺計算機的IP地址是唯一的，用戶必須向特定機構申請注冊IP地址。但由于IP地址采用的是二進制數，記憶比較復雜，為方便人們訪問網站，更簡潔便于記憶的域名便出現了。域名可以由一串字母或者是字母與數字等構成，是被符號化的地址。每一個符號化的地址都與特定的IP地址對應。
由此可見，域名是上網單位的名稱，是一個通過計算機連接網絡的主機在網絡中的地址。一個企業如果希望在網絡上建立自己的主頁，就必須取得一個域名。通過該注冊的域名，用戶可以登錄企業主頁以詳細的了解企業信息。域名是上網單位和個人在網絡上獨一無二的標識，起著重要的識別和引導作用。
域名的注冊遵循“先申請先注冊”原則，管理認證機構對申請企業提出的域名是否違反了第三方的權利不進行任何實質性審查。每一個注冊的域名都必須是唯一、不可重復的。域名資源的有限和稀缺是導致域名搶注現象泛濫的重要原因。
(二)域名和商標的關系
在信息網絡時代，域名的標識引導作用越來越突顯出來，域名具有非常大的商業價值，成為企業在網絡時代參與市場競爭的重要途徑。它不僅代表了企業在網絡上具有獨立的位置，也是企業的產品、地位、形象、商譽等的綜合體現，是企業無形資產的一部分。同時，域名也是一種智力成果，它是有文字含義的商業性標記，與商標、商號類似，體現了創造性。域名同商標一樣，對企業具有重大的價值，發揮著巨大的商業作用，但是域名和商標畢竟還有區別。域名的使用不受地域限制，在全球范圍有效。域名不受時間限制，一經注冊便永久有效；域名的專有性也是絕對的，因為域名在網絡上是絕對唯一的，一旦取得注冊，其他任何人不得注冊、使用相同的域名。另外，域名非經法定機構注冊不得使用，這與傳統意義上的商標不同。因此，可以說域名是一種與商標一樣具有商業價值的無形資源，但域名不是商標。在對域名搶注行為的規制上，不能簡單適用《商標法》。
(三)域名搶注現象泛濫的成因
上文闡述的域名和商標的關系，實際上也是域名搶注現象泛濫不絕的原因之一。由于域名的標記指示性的作用，域名與企業名稱，企業所屬的商標必然存在著先天的聯系，用戶在訪問網站時自然就會把商標和域名聯系起來。最優的配置當然是企業的商標、域名統一。但在實踐中，域名搶注的事件屢屢發生。其中原因包括上文論述過的域名是稀缺資源、域名和企業、商標具有先天聯系，域名具有極大的商業價值等原因外，還包括目前域名的后綴多樣、企業未能及時注冊域名等原因。企業很難一次性注冊完所有域名，并且注冊所有域名的成本和管理費用極高，這對于企業也是不切實際的原因。對于知名企業來講，域名搶注是更難防范的。其產品可能還未進入一國市場時，就已經被此國個人或企業搶注。
三、我國現有法律法規的不足及完善意見
目前，我國法院在審理域名搶注糾紛案件時，可以作為審理依據的法律規范文件主要有《商標法》、《反不正當競爭法》、《民法通則》、《最高人民法院有關域名的司法解釋》，信息產業部制定的《中國互聯網絡域名管理辦法》作為行政規章，在事實上也經常成為域名搶注糾紛審判的參照。
當前，我國的對域名搶注行為的規制主要是以法律法規，司法解釋、以及行政規章為主。這些法律法規雖然對域名搶注行為起到了一定規制作用的同時，但也要看到我國目前關于域名搶注的法律規制仍然存在問題：這些關于域
名搶注的法律規則散見在《反不正當競爭法》、《商標法》、《民法通則》和最高院的司法解釋中，尚未形成一個完整的法律體系。法律體系的不完整，就使得目前的法律法規不足以應對復雜的域名搶注情形。
筆者認為要從根本上解決我國域名搶注法律適用中存在的問題，最終需要依靠統一域名搶注立法，確立域名搶注法律規制的基本規則；同時也需要對《商標法》、《反不正當競爭法》等相關法律法規進行相應的調整，以構建多層次的域名搶注法律規范體系，從而為我國規范域名搶注提供多種法律手段。
一方面，有必要制定專門的《反域名搶注法》，對域名搶注所涉及的法律問題進行系統規定。以解決我國目前域名規范性文件體系不完整難以應對復雜的域名搶注現象的狀況。這部法律可以由全國人大常委會法律專門部門起草制定后交全國人大常委會決議，作為規制我國有關域名搶注現象的專門性法律，從而對域名搶注所涉及的法律問題進行系統性規定。
另一方面，可以修改現有的相關法律法規，為域名搶注提供多層次的法律規制手段。筆者認為，修訂法律應當把握住域名搶注的本質。域名搶注的本質是利用商標，尤其是知名、馳名商標及商號所蘊涵的影響力為自己牟取不法利益，因此域名搶注就是一種本質上和傳統的不正當競爭行為類似的在虛擬空間發生的不正當競爭行為，應當依照《反不正當競爭法》來進行規范。同時，《反不正當競爭法》本身具有的靈活性和開放性的特點，也有利于這部法律作為規制域名搶注現象的法律。我國應當在《反不正當競爭法》中增加對域名搶注的規定。一方面采用概括式和列舉式相結合的方法，在反不正當競爭法對域名搶注這種不正當競爭行為做出清晰的厘定。另一方面擴大對《反不正當競爭法》第5條的解釋，將其中的市場交易擴大到虛擬電子市場交易中，以更有效地遏制搶注域名從事不正當競爭的行為。
筆者認為制定專門性《反域名搶注法》與修改現有的《反不正當競爭法》的配置，應該以《反域名搶注法》為基礎，以《反不正當競爭法》為靈活應對機制。如有超出法律規制的新的域名搶注現象出現，可以以修訂《反不正當競爭法》為應對措施。
四、結語
為妥善治理我國域名搶注泛濫的現象，有必要制定統一的《泛域名搶注法》，完善配套的法律法規。治理域名搶注現象，有利于消除不正當競爭，有利于我國市場經濟的健康發展。
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