國家工作人員預防職務犯罪研究

國家工作人員預防職務犯罪研究

邱玲

江蘇省淮安市清河區人民法院，江蘇淮安223001

摘要：對國家工作人員的職務犯罪研究主要目的在于減少職務犯罪、提高官民信任，這對我國日后的經濟發展、社會發展均有一定的幫助作用。文中針對國家工作人員職務犯罪進行研究，在闡述相關理論后，分析了職務犯罪的成因，并針對成因提出了預防國家工作人員職務犯罪的相關方法與手段，從自身、社會、法律等方面入手，全面提高預防我國國家公務人員的職務犯罪的發生。

關鍵詞：國家公務人員；職務犯罪；法律制裁

中圖分類號：D924.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)14-0162-01

近幾年我國因職務犯罪起訴的案件頻發，可以看出我國社會發展中一些不正之風正在阻礙我國的健康發展，而國家公務人員的貪污腐敗更是對我國與人民有嚴重的影響。針對國家公務人員進行預防職務犯罪，不讓不正之風越刮越大，加強法律保護與法律的嚴謹性，這樣才能夠徹底預防職務犯罪。

一、職務犯罪的相關理論概述

在我國相關法律中，并沒有針對職務犯罪進行相關定義，而職務犯罪屬于在理論上的統稱，也就是有相關章程、合同和法律保障的條件下產生的犯罪屬于職務犯罪，并非所有行業和職位的犯罪都屬于職務犯罪的類別。本文提到的職務犯罪，具體指利用自身職務方便而進行的一些非法活動和行為，在職務中不履行職責，或故意錯誤執行職責，做出有害國家、人民利益的行為。職務犯罪可以從兩方面來看，第一，從犯罪主體中來看，能夠構成職務犯罪的人群大多數國家公務人員，只有國家公務人員才有相關職務，有濫用職責的機會。第二，從犯罪客體來看，職務犯罪損害的是該職務中應有的行為活動，也可以看作為職務中存在的正當性和合法性受到了職務犯罪的損害，這也是職務犯罪最突出的表現之一。

二、國家工作人員職務犯罪的成因

(一)政治體制欠缺

當前我國正在走向民主政治化，雖然前景一片大好，人民對民主政治的向往也比較積極，但是可能由于我國提出民主政治時間較短，在針對民主政治管理方面，一些相關法律法規制度尚不健全，政治體制的連環改革也將國家工作人員的職責、收入、權利等進行相關調整，所以便激發了國家工作人員的職務犯罪。另一方面由于我國向來都是集權管理，而集權管理方式便缺乏了真正的監督、制約，不少企、事業單位都存在長官意志，機關單位還存在以人制法的現象。不僅是職務犯罪的“土壤”，更是增加了職務犯罪的“機會”[1]。

(二)職務內因變化

我國官場、商場的職務范圍使很多人認為“人情好辦事”，而真正能夠做到兩袖清風、一塵不染的國家公務人員在工作中相比經不住誘惑、利用職權違法犯罪的工作要辛苦的多，法律的不嚴格執行就是在逼迫人們違法。國家公務人員的道德價值觀的喪失，最初走上崗位時的那種崇拜道德、追求理想、身負抱負的信仰幾乎完全破滅，取而代之的是各種消極的人生觀，然而金錢的誘惑使更多的國家公務人員走上犯罪道路。

三、預防國家工作人員的職務犯罪相關對策

(一)提高自身理想信念

習近平總書記曾表明：理想信念是共產黨人精神支柱，沒有理想信念，或者自身理想信念不夠堅定，便會產生精神缺口，從而影響人們的精神健康。而精神健康受到影響后，在其政治上就會產生變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化[2]。在現如今復雜的社會背景下，國家公務人員一旦缺少自身理想信念，則會一邊吃“官糧”，一邊受賄斂財。所以，提高國家公務人員的自身理想信念是預防職務犯罪的最重要因素之一。為國家公務人員進行不斷的培訓，見賢思齊，在工作實踐中培養鑒定的理想信念，避免不正之風。

(二)強化法律治理

法律是社會穩定的基線，人人畏懼法律、敬重法律，也是預防職務犯罪的重要因素。但凡敬畏法律的公務人員，定會做遵紀守法的人，不會做出違反法律、做出違法亂紀的事。法律的治理需要得到強化，我國自古以來對“貪官”的處理方式比較縱容，然而，就是這種寵溺之風降低了法律的尊嚴。從以往的職務犯罪案例中發現這些國家公務人員有一個共性，他們會懺悔自己的不尊重法律，而法律治理不嚴格是導致他們走上職務犯罪道路的原因之一。

(三)明確道德底線

作為國家公務人員，身負國家重任，在履行公務時，要明確自身的道德底線，明廉恥、知榮辱。近年來國家公務人員的道德底線在不同程度上發生了變化，以往向領導提意見都會思索再三，現在“買官、捐官”事件屢見不鮮，毛澤東時代的中國人，感覺占國家便宜十分丟臉，而現在人們經常公款吃喝、公車私用。在日后，還需要在公務人員身上明確道德底線，公務人員自身也需要有一定的清楚認知，讓道德廉恥陪伴自身的官場成長，所以，國家公務人員需要常修為政之德，要感恩知足，并通過自身努力奮斗來做出回報國家、回報社會的事。

四、結論

通過本文分析，可以看出現如今國家公務人員的職務犯罪事件需要得到很好的處理，近年來頻發的職務犯罪案件給人們敲了警鐘，在面對職務犯罪的處理上，預防顯然要比治理主動許多，所以更應該以預防職務犯罪為主要研究方向，明確職務犯罪的范圍，制定預防職務犯罪的相關制度與治理方法，提高國家公務人員的職業道德，使社會中不正之風徹底消失在萌芽中。

[參考文獻]

[1]吳建雄，鄧聯繁.法治思維中的“預防職務犯罪出生產力”——以湖南省檢察機關為例[J].湖南社會科學，2014，03(01)：59-62.

[2]吳建雄，王力.“預防職務犯罪出生產力”的法治內涵與實踐路徑[J].中南大學學報(社會科學版)，2014，06(03)：100-106.