趙先鋒
中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司,天津 301700
建筑企業(yè)的發(fā)展使得一些問(wèn)題也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),其中的法律糾紛多是由于合同法律風(fēng)險(xiǎn)所致,為能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)的勞動(dòng)用工合同法律問(wèn)題得以解決,在理論研究層面進(jìn)行加強(qiáng)就有著實(shí)質(zhì)性意義。
從實(shí)際情況來(lái)看,建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展已經(jīng)形成自身鮮明的特征,主要體現(xiàn)在短期的用工基本是按照勞動(dòng)合同法進(jìn)行簽訂的勞動(dòng)合同,而企業(yè)則是很難進(jìn)行操作。由于建筑企業(yè)在施工和質(zhì)量的驗(yàn)收環(huán)節(jié)的特點(diǎn),也使得資金的結(jié)算并不能按月進(jìn)行辦理,故此這樣就只能進(jìn)行先發(fā)取每月生活費(fèi),對(duì)按月支付農(nóng)民工工資問(wèn)題和實(shí)際需求還未能達(dá)到,這也是建筑企業(yè)勞動(dòng)用工的重要特征之一[1]。另外就是所簽訂的勞動(dòng)合同在工作量和涉及到的社保費(fèi)用等企業(yè)很難進(jìn)行承擔(dān),施工中的人員流動(dòng)性也比較大,這樣在勞動(dòng)合同的簽訂方面就存在著很大的問(wèn)題。
建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的,其中在合同的簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是體現(xiàn)在準(zhǔn)備工作沒(méi)有得到充分體現(xiàn),對(duì)方的主體資格及資信狀況和經(jīng)營(yíng)范圍等信息沒(méi)有得到充分重視,而工程項(xiàng)目自身的合法性以及真實(shí)性等也沒(méi)有詳細(xì)的進(jìn)行了解,對(duì)合同的簽約代理權(quán)的確認(rèn)也沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí),這些層面為合同的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就埋下了隱患。
另外在所簽訂的合同履行過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,主要體現(xiàn)在施工中由于施工項(xiàng)目的管理人員在執(zhí)行力度上的乏力造成了實(shí)際的工程指揮力度出現(xiàn)了問(wèn)題,這樣就對(duì)合同中的一些條款在落實(shí)過(guò)程中受到很大程度的影響[2]。還有就是由于施工企業(yè)在承包工程之后又進(jìn)行分包若干小的施工企業(yè),由于小承包商的違約就會(huì)造成工程的實(shí)際進(jìn)度,最終對(duì)用工人員的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。
第一,解決建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要能對(duì)合同管理得以有效加強(qiáng),要能夠?qū)㈩A(yù)防措施得以完備,首要就要對(duì)合法的施工合同在法律的保護(hù)上得到加強(qiáng),簽訂合同前施工企業(yè)要對(duì)相關(guān)的法律條款做出詳細(xì)的分析了解,要在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行擬定條款,對(duì)是否具備法律效力問(wèn)題要加以明確化,最大程度的保障雙方切身利益從而將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
第二,還有就是要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,非內(nèi)部施工單位簽署相關(guān)協(xié)議,借此來(lái)防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)還要能夠針對(duì)大量的施工勞動(dòng)力盡量通過(guò)有資質(zhì)的勞動(dòng)公司來(lái)實(shí)施勞務(wù)分包,這是對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得以降低的重要方法??傮w而言要能夠結(jié)合建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)用工行業(yè)特征構(gòu)建一個(gè)勞動(dòng)用工的管理體系,在對(duì)施工成本得以降低的同時(shí)也對(duì)其中的一系列風(fēng)險(xiǎn)得到了有效預(yù)防[3]。
第三,對(duì)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,最為重要的也是最為基礎(chǔ)的就是要將合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),要能防控合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn),尤其是要能夠?qū)鹘y(tǒng)的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,重視法律風(fēng)險(xiǎn),提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在這一過(guò)程中施工企業(yè)要能加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)的培訓(xùn),通過(guò)相應(yīng)的學(xué)習(xí)來(lái)讓合同管理者在合同的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上進(jìn)行加強(qiáng),從而為法律的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及解決法律問(wèn)題等打下基礎(chǔ)。
第四,從具體的勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范措施上來(lái)說(shuō),要選用有施工資質(zhì)的法人單位簽訂勞務(wù)分包合同以及合法工程分包合同,進(jìn)而來(lái)規(guī)避用工的風(fēng)險(xiǎn)。還有就是對(duì)一些零星的工程在短期完成工程簽訂臨時(shí)雇傭協(xié)議上要充分重視,對(duì)權(quán)利義務(wù)等方面要進(jìn)行明確化,從而對(duì)勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)加以防范[4]。
第五,要結(jié)合建筑施工的企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)構(gòu)建勞動(dòng)合同管理體系,施工的企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展情況根據(jù)具體的崗位和工種等來(lái)制定對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)合同文本,在條款的內(nèi)容上要能嚴(yán)密的得以體現(xiàn),避免勞資糾紛當(dāng)中由于約定沒(méi)有明確而造成陷入被動(dòng)境地。同時(shí),還要能夠結(jié)合建筑施工企業(yè)的用工特點(diǎn)構(gòu)建比較完善的、詳細(xì)的勞動(dòng)用工管理制度。
總而言之,建筑施工的企業(yè)勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的解決還是要能夠結(jié)合實(shí)際進(jìn)行實(shí)施,只有緊密的和實(shí)際相結(jié)合才能最大程度的將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。由于本文的篇幅限制不能進(jìn)一步深化探究,希望此次理論研究能起到拋磚引玉的作用以待后來(lái)者居上。
[1]劉洪利.淺談企業(yè)勞務(wù)派遣用工[J].價(jià)值工程,2014(01).
[2]嚴(yán)維石.服務(wù)外包與勞務(wù)派遣的勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2014(11).
[3]平一.從一起糾紛案談商業(yè)銀行勞務(wù)外包的法律風(fēng)險(xiǎn)防控[J].中國(guó)城市金融,2014(07).
[4]凌光華.勞務(wù)分包糾紛的法律后果[J].施工企業(yè)管理,2014(03).