論用法律平等實現(xiàn)事實平等

李 玲 申屠曉娟

中國計量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江 杭州 310018

隨著社會主義法治理念的不斷深化和發(fā)展，人們的法律意識不斷地增加，法律面前人人平等不再是人們口中的呼喊，更多的人學(xué)會拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受傷害。但是在真正的社會實踐中，用法律的幌子掩飾的不平等現(xiàn)象還是屢見不鮮，法制社會下的平等是怎樣的，為何會存在事實上的不平等，如何用法律平等實現(xiàn)事實平等，這是我們值得思考的。

一、法制社會下的法律平等

習(xí)近平同志指出:“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”在十八屆三中全會提出現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)上，十八屆四中全會深化了對依法治國基本方略的部署。現(xiàn)代治理的核心是依法治理，中國特色社會主義法治體系是我國現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)和骨干工程。①社會主義法制的一項重要原則就是法律平等，在法制上該如何落實法律平等，本文從以下四個方面進(jìn)行論述:

(一)法律平等是司法、執(zhí)法和守法上的平等

當(dāng)反映廣大人民利益的法律被制定出來后，它在實施過程中應(yīng)當(dāng)講平等，即對所有的公民(包括那些被依法剝奪了政治權(quán)利的人)一視同仁，都要一律平等地按照法律的規(guī)定辦事，堅持全體公民一律平等地享有法律賦予的權(quán)利，履行法律規(guī)定需要履行的義務(wù)。做到每個公民的合法權(quán)利和利益一律受到法律的保護(hù)，任何公民違法犯罪都要受到法律的相應(yīng)制裁，任何人都不能例外。

(二)法律平等是實體權(quán)利上的平等，更是程序權(quán)利上的平等

公民的權(quán)利既有實體權(quán)利，也包括程序權(quán)利。實體權(quán)利是公民根據(jù)實體法的規(guī)定而享有的權(quán)利，程序權(quán)利是公民根據(jù)程序法的規(guī)定而享有的權(quán)利。程序公正和實體公正二者構(gòu)成了司法公正。在司法實踐中，有人說實體錯誤是把一個東西的重量稱錯了，而程序錯誤則是把秤桿上的定盤星定錯了，所以無論怎樣稱都是必定不準(zhǔn)的。②這意味著程序公平在法律實施中扮演著非常重要的角色。當(dāng)代社會，越來越多的國家在程序法治進(jìn)程中使公共行政制度逐步克服只注重結(jié)果而不關(guān)心過程的傾向。從而我們可以看出，公民的程序權(quán)利需要具有平等功能的程序保障。

(三)審判中控辯雙方法律地位平等

用法律的程序和手段保證控辯雙方的地位平等，依法審查控辯雙方證據(jù)以及采集證據(jù)手段的合法性，并在這個過程中承擔(dān)起居中裁判的法律職能，實現(xiàn)從“懲治罪犯”到“居中裁判”的角色歸位，是現(xiàn)代法治精神對法院的基本要求。

二、法律平等與事實平等的關(guān)系

實現(xiàn)我國公民事實平等就是意指權(quán)利主體法律地位、人格的平等，即平等的享有權(quán)利，履行義務(wù)，接受處罰和司法救濟(jì)。③憲法是我國的根本大法，里面明確的規(guī)定了法律面前人人平等的立法原則。事實平等的實現(xiàn)需要法律這個強(qiáng)有力的武器做后盾，法律平等在法律的發(fā)展上不斷完善和更新，才能使得事實平等真正得到實現(xiàn)。事實平等的發(fā)展，反過來又可以推動法律平等的深化。

三、事實的不平等存在原因

在社會實踐中，我們看到的往往很難從法律視角去了解一件事情的平等問題，我們更多的會通過事實情況去了解一件事情是否公平。但通過事實去判斷公平往往會有很多限制存在，導(dǎo)致無法彰顯法律的平等主義，我們可以從以下幾方面進(jìn)行分析:

(一)經(jīng)濟(jì)因素

一國是否需要某種法律制度，首先取決于該國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。我國經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展的階段，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是不平衡的，從而導(dǎo)致貧富差距的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展受西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)影響特別明顯。權(quán)利和金錢往往處于同一水平線上，從而出現(xiàn)有錢好辦事，沒錢寸步難行的局面。

(二)政治傳統(tǒng)

我國從封建社會到現(xiàn)在的社會主義社會的時間過度還不是太長，封建思想對現(xiàn)在的法制社會還存在著很大的影響。

(三)司法傳統(tǒng)

以德化調(diào)處作為主要解決方式，即使是以訴訟解決，也以顧全親族情誼為宗旨，提倡禮義和睦，以達(dá)到“排難解憂”的效果。④而且，當(dāng)代司法中，受中國傳統(tǒng)文化的影響很大。就“二奶合法繼承權(quán)”問題，是按公序良俗還是公證的遺屬都有不同的評定。

(四)民族習(xí)慣、人民觀念

薩維尼認(rèn)為，“法原本存在于民眾的共同意識中”，即民眾信念才是法的本原。中國是個多名族國家，且疆域廣泛，各地區(qū)文化都有顯著的區(qū)別。民族習(xí)慣各有特色，對于平等的理解也各有不同。

四、用法律平等推動事實平等

無論是法律的平等還是事實的平等，平等權(quán)無疑是歷史最為悠久且最為廣泛接受的基本權(quán)利之一。在充滿沖突的當(dāng)下社會，如何更好的用法律平等推動事實的平等值得我們討論。

在我國的法律實踐中，推動和實現(xiàn)事實平等可以從以下幾個方面來考慮:

一，應(yīng)從立法上完善和規(guī)范法律的運用和實踐。完善的法律體制，準(zhǔn)確的法律適用，是社會主義依法治國穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。實現(xiàn)法律上的公平才能為事實公平提供強(qiáng)有力的保障。推動中立的程序法的發(fā)展，程序的進(jìn)行只受法律和法治的約束，任何與本案無關(guān)的因素均應(yīng)當(dāng)排除在程序之外。在公權(quán)力的行使程序上應(yīng)當(dāng)透明，這是世界各國公認(rèn)的一般法治要求。社會主義法制國家應(yīng)該形成國家和公民之間形成“透明國家——信息公民”的平等狀態(tài)。

二，要從主客觀實際的角度分析當(dāng)下的現(xiàn)狀。法律平等和事實平等應(yīng)是絕對和相對的統(tǒng)一。客觀是法律的充實，那主觀就該從思想上改變。法律由人來實踐，很多不平等現(xiàn)象主要是由人為的實踐偏差才影響了整體。在法律實踐中，要禁止歧視性或惡意的差別待遇，保護(hù)弱勢群體的法律尊嚴(yán)。在當(dāng)下最直觀的反映就是尊重貧困人民，反對特權(quán)的包庇行為。“我爸是李剛”這樣的實例，在當(dāng)代的社會上屢見不鮮，除了用法律來規(guī)范之外，從思想上根治才是消除特權(quán)的關(guān)鍵。在相對的公平下，實現(xiàn)真正的公平競爭，讓權(quán)力在一個和諧的環(huán)境下自由的奔跑。

三，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是從法治運行的客觀規(guī)律和客觀要求中提煉出來、旨在保障公平正義在法律實施環(huán)節(jié)具體實現(xiàn)的一項重要原則。以事實為根據(jù)，要求在法律實施中保持對事實真相的準(zhǔn)確把握，充分重視證據(jù)的作用，把對事實的認(rèn)定建立于充分、可靠的證據(jù)支撐之上;以法律為準(zhǔn)繩，則要求在法律適用中，全面地掌握法律、法規(guī)的具體規(guī)定，準(zhǔn)確地理解法律、法規(guī)的實質(zhì)精神，恰當(dāng)?shù)匕逊伞⒎ㄒ?guī)運用于對相關(guān)事實的處理。⑤堅持公平正義的社會主義法制理念，推動法制的落實和完善，加強(qiáng)依法治國的推動，實現(xiàn)真正的社會公平。

[ 注 釋 ]

①李鴻忠.法治思維是現(xiàn)代治理的首要思維[N].人民日報，2015-01-14.

②徐顯明，范進(jìn)學(xué).程序公平是司法公正的邏輯起點[N].法制日報，1999-10-7.

③都玉霞.平等權(quán)的法律保護(hù)研究[M].濟(jì)南:山東大學(xué)出版社，2011，8:71.

④楊魏.民事權(quán)利時間限制研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，2011，4:70.

⑤劉江江.深化社會主義法治理念與實踐[M].上海:上海社會科學(xué)院出版社，2008.4.

[1]李鴻忠.法治思維是現(xiàn)代治理的首要思維[N].人民日報，2015-01-14.

[2]徐顯明，范進(jìn)學(xué).程序公平是司法公正的邏輯起點[N].法制日報，1999-10-7.

[3]都玉霞.平等權(quán)的法律保護(hù)研究[M].濟(jì)南:山東大學(xué)出版社，2011，8:71.

[4]楊魏.民事權(quán)利時間限制研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，2011，4:70.

[5]劉江江.深化社會主義法治理念與實踐[M].上海:上海社會科學(xué)院出版社，2008.4.