論用法律平等實現事實平等

李 玲 申屠曉娟

中國計量學院現代科技學院，浙江 杭州 310018

隨著社會主義法治理念的不斷深化和發展，人們的法律意識不斷地增加，法律面前人人平等不再是人們口中的呼喊，更多的人學會拿起法律的武器保護自己的合法權益不受傷害。但是在真正的社會實踐中，用法律的幌子掩飾的不平等現象還是屢見不鮮，法制社會下的平等是怎樣的，為何會存在事實上的不平等，如何用法律平等實現事實平等，這是我們值得思考的。

一、法制社會下的法律平等

習近平同志指出:“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”在十八屆三中全會提出現代治理的基礎上，十八屆四中全會深化了對依法治國基本方略的部署。現代治理的核心是依法治理，中國特色社會主義法治體系是我國現代治理體系的基礎和骨干工程。①社會主義法制的一項重要原則就是法律平等，在法制上該如何落實法律平等，本文從以下四個方面進行論述:

(一)法律平等是司法、執法和守法上的平等

當反映廣大人民利益的法律被制定出來后，它在實施過程中應當講平等，即對所有的公民(包括那些被依法剝奪了政治權利的人)一視同仁，都要一律平等地按照法律的規定辦事，堅持全體公民一律平等地享有法律賦予的權利，履行法律規定需要履行的義務。做到每個公民的合法權利和利益一律受到法律的保護，任何公民違法犯罪都要受到法律的相應制裁，任何人都不能例外。

(二)法律平等是實體權利上的平等，更是程序權利上的平等

公民的權利既有實體權利，也包括程序權利。實體權利是公民根據實體法的規定而享有的權利，程序權利是公民根據程序法的規定而享有的權利。程序公正和實體公正二者構成了司法公正。在司法實踐中，有人說實體錯誤是把一個東西的重量稱錯了，而程序錯誤則是把秤桿上的定盤星定錯了，所以無論怎樣稱都是必定不準的。②這意味著程序公平在法律實施中扮演著非常重要的角色。當代社會，越來越多的國家在程序法治進程中使公共行政制度逐步克服只注重結果而不關心過程的傾向。從而我們可以看出，公民的程序權利需要具有平等功能的程序保障。

(三)審判中控辯雙方法律地位平等

用法律的程序和手段保證控辯雙方的地位平等，依法審查控辯雙方證據以及采集證據手段的合法性，并在這個過程中承擔起居中裁判的法律職能，實現從“懲治罪犯”到“居中裁判”的角色歸位，是現代法治精神對法院的基本要求。

二、法律平等與事實平等的關系

實現我國公民事實平等就是意指權利主體法律地位、人格的平等，即平等的享有權利，履行義務，接受處罰和司法救濟。③憲法是我國的根本大法，里面明確的規定了法律面前人人平等的立法原則。事實平等的實現需要法律這個強有力的武器做后盾，法律平等在法律的發展上不斷完善和更新，才能使得事實平等真正得到實現。事實平等的發展，反過來又可以推動法律平等的深化。

三、事實的不平等存在原因

在社會實踐中，我們看到的往往很難從法律視角去了解一件事情的平等問題，我們更多的會通過事實情況去了解一件事情是否公平。但通過事實去判斷公平往往會有很多限制存在，導致無法彰顯法律的平等主義，我們可以從以下幾方面進行分析:

(一)經濟因素

一國是否需要某種法律制度，首先取決于該國當前的經濟發展程度。我國經濟正處在高速發展的階段，但是經濟的發展現狀是不平衡的，從而導致貧富差距的出現和不斷擴大。在經濟全球化的今天，社會主義市場經濟發展受西方資本主義市場經濟影響特別明顯。權利和金錢往往處于同一水平線上，從而出現有錢好辦事，沒錢寸步難行的局面。

(二)政治傳統

我國從封建社會到現在的社會主義社會的時間過度還不是太長，封建思想對現在的法制社會還存在著很大的影響。

(三)司法傳統

以德化調處作為主要解決方式，即使是以訴訟解決，也以顧全親族情誼為宗旨，提倡禮義和睦，以達到“排難解憂”的效果。④而且，當代司法中，受中國傳統文化的影響很大。就“二奶合法繼承權”問題，是按公序良俗還是公證的遺屬都有不同的評定。

(四)民族習慣、人民觀念

薩維尼認為，“法原本存在于民眾的共同意識中”，即民眾信念才是法的本原。中國是個多名族國家，且疆域廣泛，各地區文化都有顯著的區別。民族習慣各有特色，對于平等的理解也各有不同。

四、用法律平等推動事實平等

無論是法律的平等還是事實的平等，平等權無疑是歷史最為悠久且最為廣泛接受的基本權利之一。在充滿沖突的當下社會，如何更好的用法律平等推動事實的平等值得我們討論。

在我國的法律實踐中，推動和實現事實平等可以從以下幾個方面來考慮:

一，應從立法上完善和規范法律的運用和實踐。完善的法律體制，準確的法律適用，是社會主義依法治國穩定發展的關鍵。實現法律上的公平才能為事實公平提供強有力的保障。推動中立的程序法的發展，程序的進行只受法律和法治的約束，任何與本案無關的因素均應當排除在程序之外。在公權力的行使程序上應當透明，這是世界各國公認的一般法治要求。社會主義法制國家應該形成國家和公民之間形成“透明國家——信息公民”的平等狀態。

二，要從主客觀實際的角度分析當下的現狀。法律平等和事實平等應是絕對和相對的統一。客觀是法律的充實，那主觀就該從思想上改變。法律由人來實踐，很多不平等現象主要是由人為的實踐偏差才影響了整體。在法律實踐中，要禁止歧視性或惡意的差別待遇，保護弱勢群體的法律尊嚴。在當下最直觀的反映就是尊重貧困人民，反對特權的包庇行為。“我爸是李剛”這樣的實例，在當代的社會上屢見不鮮，除了用法律來規范之外，從思想上根治才是消除特權的關鍵。在相對的公平下，實現真正的公平競爭，讓權力在一個和諧的環境下自由的奔跑。

三，以事實為根據，以法律為準繩，是從法治運行的客觀規律和客觀要求中提煉出來、旨在保障公平正義在法律實施環節具體實現的一項重要原則。以事實為根據，要求在法律實施中保持對事實真相的準確把握，充分重視證據的作用，把對事實的認定建立于充分、可靠的證據支撐之上;以法律為準繩，則要求在法律適用中，全面地掌握法律、法規的具體規定，準確地理解法律、法規的實質精神，恰當地把法律、法規運用于對相關事實的處理。⑤堅持公平正義的社會主義法制理念，推動法制的落實和完善，加強依法治國的推動，實現真正的社會公平。

[ 注 釋 ]

①李鴻忠.法治思維是現代治理的首要思維[N].人民日報，2015-01-14.

②徐顯明，范進學.程序公平是司法公正的邏輯起點[N].法制日報，1999-10-7.

③都玉霞.平等權的法律保護研究[M].濟南:山東大學出版社，2011，8:71.

④楊魏.民事權利時間限制研究[M].武漢:武漢大學出版社，2011，4:70.

⑤劉江江.深化社會主義法治理念與實踐[M].上海:上海社會科學院出版社，2008.4.

[1]李鴻忠.法治思維是現代治理的首要思維[N].人民日報，2015-01-14.

[2]徐顯明，范進學.程序公平是司法公正的邏輯起點[N].法制日報，1999-10-7.

[3]都玉霞.平等權的法律保護研究[M].濟南:山東大學出版社，2011，8:71.

[4]楊魏.民事權利時間限制研究[M].武漢:武漢大學出版社，2011，4:70.

[5]劉江江.深化社會主義法治理念與實踐[M].上海:上海社會科學院出版社，2008.4.