薛雅馨
重慶大學法學院,重慶 400044
通說認為誠實信用原則最早來源于羅馬法中的誠信契約。羅馬法對誠實信用的規定對后世產生了深遠的影響,到了現代世界各國都將誠實信用這一道德標準納入法律。
誠實信用原則的含義在學界有不同的觀點,目前形成了以下幾種觀點:語義說,一般條款說,雙重功能說,利益平衡說,立法意志說等,每種觀點都各有利弊。一般條款認為誠實信用原則及外延是不確定,但具有強制性效力的一般條款①。根據誠實信用原則,民事主體在實施民事行為時,應當堅持誠實守信,遵守承諾,不因為自己利益的取得而損害他人、社會甚至國家的利益。在堅決不損害他人、社會、國家利益的情況下,追求自己的利益。
誠實信用原則本質為市場經濟中道德原則的法律化,并且授予法官進行自由裁量的權利。這是我國學者梁慧星教授的觀點。臺灣學者史尚寬認為,誠實信用原則的本質是民法對不同的利益作出的平衡。我認為誠實信用的本質就是將一個大家都接受并認可的道德原則引入法律,賦予法律的權威,給予法官對其解釋的權利,并依照該原則和解釋處理一些特殊案件,達到實現個案的公平和正義的目的。
根據我國各位學者的觀點,我認為誠實信用的功能可以概括出以下幾點:
(一)增加法律的普遍認可度。誠實信用原則來源于道德,具有道德和法律的雙重屬性。道德規則本來就是在人們的長期生活中形成的得到大家普遍認可的價值觀,用以調節人與人之間利益關系的一種行為規范。將大家本來就接受并認可的東西納入法律,再加上國家強制力的保障,增加了法律的權威性。
(二)指導民事主體進行民事活動。誠實信用原則可以指導民事主體行使民事權利,履行民事義務。民事主體與他人設立、變更或者消滅民事法律關系的時候,都應當以善意的心理狀態出發,應當誠實,在不損害他人、社會、國家的利益的基礎上正確行使自己的權利。還應當主動履行自己的義務,不給他人、社會造成損害,沒有履行自己的義務或者義務履行有瑕疵的時候,應當自覺承擔責任,采取合理的措施彌補給他人造成的損害。
(三)解釋和補充法律規定的不足。誠實信用原則在一定程度上具有解釋并補充法律的作用。由于社會發展的制約和立法技術的不完善等客觀條件的制約,法律規定往往滯后于現實生活生活,在法律出現空白點或者規定不具體詳細的時候,法官可以根據誠實信用原則對法律的缺陷進行彌補,以保障當事人的權利。在司法實踐中,法官根據法律事實依據誠實信用原則對法律條文作出解釋,保障個案的公平。
(四)授予法官自由裁量權。誠實信用原則最突出的功能就是授予法官進行自由裁量的權利。也是誠實信用原則與其他民法基本原則的最顯著的區別。誠實信用原則本身就是比較抽象的原則,在法律上也沒有明確的行使規則的范圍,存在大量的空白區。這些空白就是給予法官自由裁量的權利。誠實信用原則給予法官自由裁量的權利,能夠對法律作出解釋,保障個案的公平,且所形成的判例也會對以后的立法司法有一定的影響。
誠實信用原則是民法的基本原則,普遍適用于私法領域,其能否適用于公法領域還存在很大的爭議。臺灣學者史尚寬就認為誠實信用原則適用于公法領域。隨著對公法、私法理論的不斷深入研究,越來越多的學者認為誠實信用原則不是絕對的私法原則,公法領域不排斥誠實信用原則的適用。即使公法中沒有明文規定,但也或多或少可以在公法領域看到誠實信用原則的影子。
我國刑法第六十七條規定:“犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。”此法條的規定就潛在的包含著對犯罪分子的城信要求。要求犯罪分子如實坦白自己的罪行。
同時,誠實信用原則在行政法及其訴訟法,稅法等公法領域均有體現。
誠實信用原則在實踐中最突出的應用就是法官的自由裁量權。法官的自由裁量權的實質是司法審判機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。任何事物都具備兩面性,誠實信用原則也是一把雙刃劍。如果運用得當,則可以適應社會發展需要,彌補成文法的缺陷。如果適用不當,也會不可避免的帶來惡果,將導致法官濫用自由裁量權,不能維護公平正義,破壞法律的穩定性和權威性。所以十分有必要對法官運用誠實信用原則自由裁量限定一定的限度和程序。法官在進行自由裁量的時候難免帶有個人的主觀色彩,這就需要提升法官的職業修養,加強專業素養。增強社會輿論的監督,同時也要實現司法獨立,嚴格司法審判的程序。
[ 注 釋 ]
①林輝.我國誠實信用原則研究現狀評析[J].蘭州商學院學報,2005.
[1]徐國棟.民法基本原則解釋-成文法局限性之克服[M].北京:中國政法大學出版社,2002:77-78.
[2]鄭強.合同法誠實信用原則研究[M].北京:法律出版社,2000.11.
[3]梁慧星.誠實信用原則與漏洞補充[J].法學研究,1995(2).