獨立學院轉型為高職本科的可行性研究

高 源，張 澤

（云南大學 高等教育研究院，云南 昆明 650092）

一、獨立學院發展現狀和困境

獨立學院是伴隨我國高等教育辦學規模的跨越式發展而涌現出來的一種新型的辦學模式，招收高校本科層次第三批錄取的學生，從1998年在浙江創辦了第一所學校后到現在已經發展到了300多所，獨立學院在培養人才和促進高等教育大眾化方面做出了重大的貢獻，成為高等教育領域的一支主力軍。但我們也應該看到，近幾年全國高考平均錄取比例快速增長，而高招生源持續下降，獨立學院作為三本院校且學費高昂，不可避免的出現了很多問題。

（一）辦學定位趨同

辦學定位規定了一所高校的發展方向，也決定了一所高校能否取得良好健康的發展。獨立學院的母體學校大多辦學時間較長，屬于國家重點院校，這些院校由于辦學歷史長，摸索多年，已經形成自己的優勢學科和重點發展專業，有了自己獨特的辦學定位。作為獨立學院，由于辦學時間短，應該立足于為區域經濟發展培養人才，依托于地方優勢產業發展，學校應該定位于培養應用型人才，以提高學校的競爭力。但是，大多數獨立學院仍舊是依托母體學校辦學資源和辦學優勢，辦學定位一般與母體學校趨同。

（二）辦學特色不明顯

大學的辦學特色是一個永恒的話題，因為特色發展是維系大學質量提高的根本條件，辦學特色是一所高校能取得長遠發展的生命線。而獨立學院由于辦學時間較短，形成辦學特色是一個亟待解決的問題。目前，獨立學院的辦學特色不明顯。它體現在：一是專業設置雷同性嚴重。縱觀多所獨立學院我們發現，獨立學院的專業設置一般都是選擇當前市場上較熱門的專業，就拿工商管理專業為例，前幾年由于管理學的日漸熱門，大多數獨立學院都選擇設置這一專業，造成各個學校專業趨同性嚴重，學生就業質率較低。二是人才培養目標的趨同。在人才培養的過程中，獨立學院大多是把母體高校的人才培養方案和課程教學計劃直接采用，而沒有根據自身發展實際和學生生源特點，設置自己的辦學定位，凝聚自身的發展特色。

（三）師資隊伍薄弱

獨立學院由于辦學時間短、資金匱乏等原因的影響，師資隊伍較母體學校也較薄弱，表現在：專任教師的缺口大、專職教師隊伍結構不合理、教師隊伍的流動性過大。而一所高校如果沒有強大的師資，想培養出質量較高的學生幾乎是不可能的，師資隊伍的薄弱給獨立學院的發展帶來了更大的困難。

（四）就業率較低

從目前高校畢業生初次就業率的統計數據來看，初次就業率不足80%，獨立學院由于是第三批次錄取院校，與“985”、“211”重點院校相比，生源質量較差，綜合能力等方面也有所欠缺；與高職高專院校畢業生相比，相對的動手實踐能力又有所不足，因此就業率處于不斷下降的趨勢。就業率代表一所大學培養的學生的受歡迎程度，也是保障大學生源和教學質量的重要保障，由于就業率持續走低，獨立學院的將來可謂是步履維艱。

二、轉型時機的到來

長期以來，大家對職業技術教育都存在很大的偏見，家長認為學生進了職業技術學校就很沒面子，只有學習不好的學生才會去讀職業技術，高校們紛紛朝綜合性大學發展，生怕與職業性沾上關系就使自己掉了身價。這種根深蒂固的觀念使得我國的職業技術教育發展緩慢并且質量較低，目前出現的“高級技工荒”、“應用型人才荒”也與此脫不了關系。縱觀歐美各國高等教育發展史，在經濟發展到達一定階段后，高校必然面對轉型，縮小綜合性大學所占比例，提高應用型、職業型高校所占比例，是促進經濟發展、提升國家整體創新能力的重要環節。我國政府和高校目前已經意識到，如果高校都朝著綜合性大學去發展，學科專業一味求大求全，培養目標趨同，培養的學生就相當于畢業就失業，結構性就業矛盾只會越來越嚴重。由此，各個高校轉型的時機已經到來。

（一）高等教育事業發展的需要

我國是人口大國，窮國辦大教育的事實使我國政府承擔著沉重的教育財政負擔。我國高等教育政府撥款占政府教育撥款的比重達到四分之一，遠遠超過日本、韓國等國，也超過了歐美等發達國家的政府撥款。然而受國民經濟發展總體水平和財政投入實力的制約，高等教育財政撥款增長緩慢，很多地方生源財政撥款逐年下降，給辦學條件、辦學質量的提高產生一定的負面影響。從世界高等教育發展的進程來看，過分依賴政府財政投入，難以保障高校辦學質量的提高。民辦高等教育應該成為高等教育大眾化的重要組成部分。

（二）高等教育大眾化進一步發展的需要

長期以來，我國的職業技術學校都處于較低的發展水平，從目前的教育體系來看，初中生可以升入中職，高中生可以升入高職，而就算讀到高職畢業也只是大專學歷，學生再想往更高一級深造比較困難，能夠升入高一級普通本科院校的職校學生數量非常有限。且對口升學專業在課程上還沒能有效的上下銜接和貫通。職校學生更高水平的教育需求與職業教育目前的教育現狀存在突出的矛盾。而獨立學院作為承擔本科教學的高等教育機構，又以培養“應用型”人才為辦學定位，應當成為高職學生進一步往上發展的機構。

（三）為國家培養應用技能型人才的需要

改革開放以來，我國經濟取得了突飛猛進的進步，取得了令世界震驚的成績。但是，要想經濟建設“更上一層樓”，取得長足發展，正如溫家寶總理在職業教育會議上指出“不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數以萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者，沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力”。高層次技能人才必須依靠高等職業教育來培養。

目前，各行業需要大量的技能型人才，而很多大學畢業生卻找不到工作，學生掌握的書本知識與企業需要的動手實踐能力相差甚遠。因此，獨立學院轉型為高職本科已經迫在眉睫。

三、獨立學院轉型為高職本科的可行性

（一）獨立學院轉型為高職本科具有先天的優勢

目前，我國發展高職本科教育有三種途徑：新辦、升格、轉型。新辦院校投資耗費巨大，周期較長，學校的硬件軟件設施發展又需要較長時間，不是一種好的途徑。另一種途徑就是高職專科升格為本科，這種途徑也存在很多問題，譬如學校發展定位不同，高職專科主要定位是培養高素質的勞動者，在一線崗位工作的技術工人，而高職本科由于定位于本科階段的職業型人才培養，主要培養的是具有較高創新能力、綜合技能豐富的復合型高素質人才。

由于定位不同，所以專業和課程設置、人才培養模式必然也存在不同，且高職專科的師資力量較弱，不能擔當起本科培養重任。而且，從整體上來看，高職專科目前正處于規模發展向內涵提升的關鍵階段，“升格”的整體條件不足。那么就只剩下第三種途徑就是轉型，轉型新增成本小，人才培養時效快，不失為最佳途徑。雖然獨立學院與高職本科在人才培養上面存在現實差異，但是在層次類型、規格目標、培養模式等方面還是體現出高職本科的本質特性，已有的辦學基礎和辦學條件為轉型提供了堅實的準備。

1.獨立學院與高職本科發展定位相當

獨立學院作為民辦高校，依托民間資本投資辦學，與普通公辦高等院校接受政府資金投入不同，從辦學初，獨立學院就把學生培養與市場緊密結合，旨在培養動手能力較強的應用型、技能型人才，以提高市場競爭率和學生的就業率。而這一發展定位與高職本科院校的發展定位有相通之處，二者都十分重視學生動手實踐能力，以培養適合市場經濟需要，可以滿足地方區域經濟發展需要的高素質管理人才。

2.獨立學院比普通公辦院校辦學更靈活

受歷史傳統影響，我國普通公辦院校大多比較重視理論知識的學習而較為輕視動手能力的培養，院校定位主要是培養理論型、研究型人才為主。而獨立學院由于成立較晚，在專業設置上緊抓市場需求，極大提高了學生生存和發展的適應性。另外，獨立學院不但重視學生實踐能力的培養，也開設了必備的基礎課程，這就有別于一般本科院校以培養研究型人才的培養目標，也有別于高職高專只重技能訓練。

3.獨立學院轉型比一般本科院校更具有急迫性

普通公辦院校主要是國家財政撥款，雖然面對嚴重的就業壓力學校產生了一些危機感，但是遠遠沒有獨立學院更加強烈。由于獨立學院辦學資金主要依靠的是學生的學費，如果招不來學生，學校的發展就會進入巨大的困境，然而現狀就是如此，近幾年獨立學院的生源每況愈下，學生質量也越來越差，如果不能找好定位，辦不出特色，可能結局會很悲慘。轉型為高職本科是獨立學院走出現實困境，實現跨越發展的重要途徑，因此獨立學院在面對轉型時可能接受的更快，轉型的效果也較好。

（二）轉型是加強普通高等教育與職業教育合作的重要途徑

獨立學院轉型高職本科看似是二者之間相互競爭，其實不然。首先，獨立學院由于較為依賴母體學校發展，缺乏特色，競爭力下降，久而久之發展困難。而職業教育目前缺乏本科層次，專科則較為缺乏競爭力。轉型的優勢在于可以使兩者相互取長補短，目的在于更加發揮兩類學校的優勢。對獨立學院“保本增職”，就是在保障其本科教育水平和規格的同時增加職業教育的內涵，而對職業教育而言，也提高了職業教育的層次，為下一步進一步發展高職碩士提供了發展空間。

四、結語

職業教育內涵的擴充、辦學層次的提高是不能一蹴而就，需要長時間的努力和堅持，但我們已經看到，“轉型”這一詞提出之后，各個高校正在努力探索轉型的途徑。獨立學院作為我國高等教育發展史上的一個創舉，必須堅持辦下去并且要越辦越好，探索獨立學院轉型為高職本科，對促進獨立學院自身發展和完善高等職業教育的內涵發展都是具有重大意義的。

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