新形勢下“南絲路申遺”面臨的機遇和挑戰

陶長雨

（四川師范大學 歷史文化與旅游學院，四川 成都610068）

一、文化線路在我國落地生根

2014年6月15日，第38屆世界遺產大會在卡特爾首都多哈開幕，中國向本屆大會提交了“‘中國南方喀斯特二期’自然遺產申請和‘大運河’文化遺產申請”，還與吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦提交了“‘絲綢之路：起始段和天山走廊的路網’文化遺產報告”[1]。其中中國與吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦三國聯合申報的絲綢之路與世界最長的人工運河——大運河文化遺產項目，于22日成功以文化線路遺產的身份列入世界遺產名錄。

“北方絲綢之路”和“大運河”申遺成功后形成的新形勢，從我國來看，最大的意義在于文化線路理論在我國成功的實踐。文化線路遺產是世界遺產類目里的新成員。在文化線路以前，世界遺產分為自然遺產、文化遺產、自然遺產與文化遺產混合體、文化景觀以及非物質遺產等5類。文化線路初起于1993年，一般認為：“文化線路是指一種陸地道路、水道或者混合型的通道，其形態特征的定性和形成基于它自身的和歷史的動態發展以及功能演變；它代表了人們的遷徙和流動，代表了一定時間內國家和地區內部或國家與地區之間人們的交往，代表了多維度的商品、思想、知識和價值的互惠和持續不斷的交流，并代表了因此產生的文化在時間和空間上的交流與相互滋養，這些滋養長期以來通過物質和非物質遺產不斷得到體現”[2]。

文化線路對于我國開展申遺工作有著非常重要的現實的意義。我國是一個文化大國，在漫長的文明史歷程中，產生了許多世界級的文化遺產。但是，為了使世界遺產在地域范圍和遺產目類上更具有代表性和平衡性，世界遺產大會增加了一項新規定，即每屆大會“所批準的遺產總額最多不超過30項；每個國家只可申報1項，沒有世界遺產的國家可以申報2-3項；所申報遺產項的類型必須是已有名目中尚未涵蓋或極其缺乏的。這項被稱為“凱恩斯決議”的政策，還強制地要求有20項以上遺產的國家(當時包括西班牙，意大利，法國和中國等）少報或暫停申報”[3]。

但具體來說平衡趨勢的對我國有利有弊。一方面平衡趨勢強調地域間的平衡，這是對我國不利的一面，現在我國擁有世界遺產49項，僅次于西班牙，已成為世界上名副其實的遺產大國，想要繼續申報傳統的遺產項目變得越來越困難；另一方面，平衡趨勢同時強調實現遺產類型之間的平衡。文化線路作為世界遺產項目里新成員，在已有的文化遺產類目中占的比例還很小，文化線路在未來的世界遺產“平衡戰略”中得到凸現和重視是可以預見的,這是對我國有利的一面。

從總的申遺形勢來看，作為一個遺產大國，我國申報傳統遺產項目將會面臨較大的困難，如我國今年向第38屆世界遺產大會提交的“中國南方喀斯特二期”自然遺產申請就沒有獲得通過。顯然，如果我國申報世界遺產繼續以傳統的文化遺產為主，將難以在世界遺產處于不斷細分的過程中占到優勢。在這樣一種不利局面下，引入文化線路，充分利用文化線路給我國申遺帶來的優勢，可以很好的破解我國在申報傳統遺產項目時面臨的困局。

二、略談“北方絲綢之路”申遺成功的經驗

中國本身已經是遺產大國，待申報和能夠申報世界遺產的遺跡、景觀還有很多，但要想在傳統遺產項目上繼續有所作為已經變得非常困難。北方絲綢之路和大運河以文化線路身份成功申遺可以說恰逢其時，為我國繼續在世界遺產申報方面有所作為提供了寶貴經驗。

本文主要探討北方絲綢之路申遺成功的經驗，雖然大運河也是我國文化線路的優秀代表，但在歷史時期與其他國家的交往是一項重要的內容，在此過程中產生了眾多的文明遺跡，使中華文化具有開放性與多元性的二維特征，顯而易見，在這種大空間、大時間段內必然會擁有眾多世界級的文化遺產。北方絲綢之路作為世界首個跨國的綜合遺產申報項目，顯然更能體現文化線路要求的“連續性、動態性”的標準。因此，詳細研究北方絲綢之路的申遺經驗更能為“南絲路”申遺提供有效的借鑒。

北方絲綢之路申遺成功最可貴的經驗就是就是跨國申報模式的成功運用，這在國內外申遺史上都是第一次。具體來講，北方絲綢之路由中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯合申報。在我國申報歷史上，我國還從未進行過這樣的嘗試，過去的遺產申報一直在民族性上做文章，缺乏國際性的眼光。在遺產申報的設計、選取對象的過程中，相關單位及專家往往慣性的將范圍局限在中國境內，這在無形中將大量與我國發生文化關系的優秀共同遺產排除在了申報范圍之外，不得不說是一種很大的損失。跨國申報模式的實踐，將那些原本不在考慮范圍內的對象放進了世界遺產申報專家們的視野之中，大大拓寬了世界遺產申報的設計思路。

這種跨國聯合申報的模式本身也是聯合國教科文組織所鼓勵的，有關官員曾表示：“聯合國教科文組織世界遺產委員會一貫倡導跨國、跨地區申報，一方面有利于遺產的完整性，另一方面也可以加強和促進國與國、地區與地區之間的對話和交流”[4]。北方絲綢之路的成功申遺，“必將對今后的遺產保護與申報產生深刻的影響。同時，文化線路在中國還是一個比較新的遺產類型，絲綢之路（專指北方絲綢之路）申遺成功對于國內其他的文化線路具有借鑒意義”[5]。

北方絲綢之路的跨國申報模式也確實給我國以后的申報工作帶來了啟示。從世界遺產申報的發展看，國家之間、地區之間的聯合申報將會越來越頻繁，聯合申報將成為一種主流趨勢。因此在申報過程中加強協作是很有必要的；同時，世界遺產強調遺產的連續性和完整性。而具有線性特征的遺產往往跨地區、跨國界，具有明顯的世界性特征。因此，多國申報模式，比起一國申報，更能體現遺產的完整價值。因此，跨國申報模式不僅是是我國在申報遺產時的一種策略選擇，也是文化線路遺產本身的內在要求。

三、“南絲路”申遺面臨的機遇與挑戰

作為絲綢之路一部分的“南絲路”雖然此次沒能搭上北方絲綢之路申遺的順風車，但北方絲綢之路和大運河申遺成功所積累的寶貴經驗，以及“南絲路”的自身具備的優秀條件，其申遺仍具有較強的可行性。

南方絲綢之路（本文簡稱“南絲路”），歷史上又稱“蜀身毒道”，“身毒”是中國對古印度的稱謂。“蜀身毒道”即蜀地通往印度的大道。“南方絲綢之路起于成都（一說起于廣漢三星堆），經‘靈關道’、‘五尺道’，即今雅安、蘆山、西昌、鹽源、宜賓等地進入云南昭通、曲靖、楚雄、大理、并入‘博南古道’，再經‘永昌道’、‘騰沖道’，由保山經德宏進入緬甸、泰國，最后到達印度和中東。總長超過2000公里，是中國最古老的國際通道之一”[6]。

可以說，“南絲路”自身和文化線路的諸多特征是十分契合的，“南絲路”在歷史上是東西方文化經濟交流的主要通道，多種文明相互交融，共同孕育了“南絲路”，即“南絲路”是人類東西方多種文明共同的結晶，理應屬于多種文明。這和文化線路在“世界遺產遴選的視野由單體向區域整體轉化；由靜態向活態轉化；由主流權力話語向民間鄉土話語轉變等等趨勢的開始”。以及“實質強調了物質或非物質文化遺產的動態性和連續性”[7]要求是十分吻合的。因此，從“南絲路”這種起源的多元性角度講，“它不應僅僅屬于中國一種文明、一個國家，而應屬于多種文明、多個國家”[8]。借鑒已經申遺成功的“北方絲綢之路”的經驗，“南絲路”申報文化線路遺產也應采取多國聯合協作申報模式，樹立“南絲路”文化遺產跨國申報的意識，能夠增加申報成功的幾率。

然而，“南絲路”申遺面臨的壓力也是顯而易見的。從世界范圍來看，我國遺產大國的地位并不利于“南絲路”申遺，傳統項目上無法突破導致我國在申報世界遺產的選擇上大打折扣；另外世界遺產的一些強制性規定也限制了“南絲路”申遺，比如上文提到的“凱恩斯決議”規定就使得我國申請傳統遺產項目上的優勢全無。

然而，“南絲路”申遺最大的壓力還是來自國內，作為一個文明古國，我國預備申遺項目眾多，除了已經申遺成功的“北方絲綢之路”和“大運河”，另外比較符合的文化線路遺產標準的線路景觀還有茶馬古道、蜀道、南方絲綢之路和海上絲綢之路等。由于世界遺產本身的影響力和超高的社會經濟文化價值，各省市都將成功申報世界遺產作為文化建設的一個重要方面，競爭激烈。具體來講，茶馬古道、海上絲綢之路、蜀道等遺產目前都在積極籌備申報世界遺產，有些明顯走在了前面。

茶馬古道是歷史上我國農業區和游牧區進行茶馬貿易所形成的古代商路（主指內地與西藏地區茶馬互市的商道）。“茶馬古道主要有三條線路：既青藏線（唐番古道），滇藏線和川藏線，在這三條茶馬古道中，青藏線興起于唐代，發展較早。而川藏線在后來的影響最大，最為知名。”[9]2014年，有關部門在貴陽召開了第一屆中韓茶文化與茶產業國際化發展戰略研討會，與會眾多學者對茶馬古道的歷史文化價值進行了深入交流。蔣文中博士認為：“茶馬古道的文化遺跡，如集市、騾馬店、橋梁、路段等物質遺產以及茶葉品種、種植、制作、販售、傳承等非物質遺產具有非凡文化價值”[10]。韓國學者趙紀貞也認為：“茶馬古道是一條歷史悠久的國際文明通道，申遺步伐加快有利于保護正在慢慢消失的茶馬古道遺存”[11]。在申遺方面，有關部門指出“我國正在加快茶馬古道申遺步伐，相關省份加強了協作，確認保護文物等前期申遺工作已完成，目前正在加快制定茶馬古道申遺工作框架、路徑、項目實施等行動計劃”[12]。這意味著茶馬古道申遺已經正式提上了政府工作日程。

蜀道更是擁有3000多年歷史，是目前已知最早的大型人類交通遺存之一，“早在先秦時期，蜀地就有燦爛的文明。自先秦以迄近代，蜀地形成了多條具有重大影響的線路”[13]。蜀道“有廣義與狹義之分，廣義的蜀道泛指古代各地入蜀的通道及蜀地內部各地道路，狹義的蜀道則專指由秦入蜀的通道，其中主要指由漢中入蜀的道路”[14]。蜀道申報世界遺產很早就受到了政府層面的關注。2011年，相關官員就提出國家文物局支持蜀道申報世界文化遺產。在2013年3月全國兩會上，賈慶林作“政協推動西湖、大運河、蜀道文化線路申遺”的工作報告時，明確提出了蜀道以文化線路遺產身份申遺的建議。在省際合作方面，2013年，川陜有關部門提出兩省將加快編制蜀道的總體保護規劃，就如何推動申遺工作達成了共識，一致認為“蜀道文化線路保護和申遺工作是跨省的重大文化項目，兩省需要共同協作，相互配合……圍繞蜀道的申遺建立聯合機制。兩省計劃每年在陜西漢中和四川廣元兩市輪流召開一次申遺工作會議，加快進行蜀道重要遺跡總體保護規劃編制，加大文物保護力度”[15]。這些都意味著蜀道申遺進入了實際操作層面。

目前以文化線路身份申遺走在最前面的應該是海上絲綢之路。根據世界遺產委員會關于世界遺產申報的要求，一個國家提交的世界遺產申報項目，首先要列入該國的預備名單。而在2012年11月國家文物局公布重新設定的《中國世界文化遺產預備名單》中，“廣西北海，福建漳州、泉州、福州，浙江寧波，江蘇揚州、南京，山東蓬萊聯合申報的海上絲綢之路史跡成功入選[16]。

相比之下，“南絲路”申報世界文化遺產事宜則顯得有些平靜。雖然從上世紀80年代開始，學術界對“南絲路”的進行了大量的學術研究，召開了多次高級別的學術會議，理清了“南絲路”的眾多問題；也不缺乏《“南方絲路”與“茶馬古道”文化線路遺產聯合保護倡議書》，將“南絲路”申報世界文化遺產提上議事日程讓人眼前一亮的提議，但也僅僅是停留在學術層面或民間倡議階段，離真正的申報世界文化遺產還有很遠的距離。

但是，“南絲路”在申遺進程上方面的滯后，并不能掩蓋“南絲路”自身蘊藏的社會、經濟、文化價值。正如四川省歷史學會會長譚繼和所說“如何能讓深閨中的南方絲綢之路盡快為更多人所知，申報世界遺產無疑是一步好棋，然而這條路并非是能一蹴而就的捷徑……要申報世界遺產是具備條件的，但還有很多工作要做……其首要的工作就是把南絲路的知名度從學術界擴大到普通人群，其次就是要把遺跡資源利用起來，最后才是整理材料進入申報程序”[17]。因此，在下一步的研究中，將“南絲路”研究與申報世界遺產更緊密的結合起來，以推動“南絲路”申遺工作的展開。

[1]11處世界文化遺產誕生.http://www.cbg88.co.uk/gjxw/2014/06-23/10956.shtml.

[2][3][7]劉小方.中國文化線路遺產的保護與旅游開發[D].四川師范大學歷史文化旅游學院,2007.

[8]劉睿文,劉衡.多國聯合申報世界文化遺產模式的引入——以絲綢之路為例[J].經濟地理，2005,(2).

[6][13][14]吳建國.古蜀文化線路遺產縱橫談——以蜀道和南方絲綢之路為例[N].中國社會科學報,2013-12-6.

[5]李建平.云南學者:南方絲綢之路可納入孟中印合作范疇.2013-11-13(中國新聞網）.

[4]、[15]杜曉帆:海上絲綢之路申遺成功具有借鑒.2014-6-24（新華網).

[9]王川.“茶馬古道”旅游品牌打造的思考[J].西南民族大學學報,2003,(2).

[10][11][12]李春惠.我國加快茶馬古道申遺步伐.2014-6-27(新華網).

[16]石靜瑩.南越國遺跡和海上絲綢之路列入《中國世界文化遺產預備名單》[N].南方都市報,2012-11-20(AA08).

[17]譚繼和訪談記錄,見代朗.打捆申報世遺——南絲路打造旅游精品路線.2008-7-25(四川新聞網）.