我國公共體育指標評測體系的探究

劉壯壯

【摘 要】基于現有的國內外公共體育研究理論，結合經驗選擇法、專家咨詢法等，對我國公共體育指標評測體系進行研究。根據指標評測體系構建的價值取向和原則，結合專家意見，構建了包括資金投放、基礎設施、制度保證、組織隊伍、宣傳推廣、活動實施在內的6個一級指標及二級指標構成的評測體系，以促進國內公共體育發展。

【關鍵詞】公共體育 指標評測體系

目前，我國體育事業的發展方向正在逐漸向民生改善、公共服務等方向轉變。在《體育事業發展“十二五”規劃》中有明確的規定：“加快改善公共體育體系，提高公共體育水平”[1]。如何構建符合我國國情的公共體育評測體系逐漸成為一個亟待解決的問題。希望借助對公共體育評測體系的探究來構建一個能夠對我國公共體育的發展進行客觀公正評測的體系，以減少體育建設的盲目性，為體育服務的發展提供一些理論依據。

1公共體育指標評測體系的基本原則

公共體育指標評測體系要思索以下三個方面的標準和法則。第一個標準是面向全民性和平等性。中國的全體公民都具有最基本的體育權益，且公平享有基本的公共體育。第二個標準是指標評測的確立需要有科學嚴謹的理論基礎?？茖W合理的指標評測體系不能以主觀想象為依據，需要綜合多方面考慮，且有科學的理論依據。第三個標準是有中國體育特色。中國的國情與國外不大相同，區域發展情況也不盡相同，所以不能采用“拿來主義”，直接把國外的指標評測拿來使用。在公共體育指標評測體系時要根據中國的國情選擇人均、比例等相對指標。指標評測體系的構建不能過于急躁，需要循序漸進。

2公共體育指標評測體系的基本方法

指標評測體系這一概念的具體含義是若干個相互聯系的統計指標組成的有機體[2]，在本文中特指指標組合或指標群。公共體育建設指標評測體系是指為了客觀、合理地評測公共體育建設的特征和內涵，將一些具有代表性且相互間有內在聯系的統計指標合理、有機地組合而成的指標群或指標組合。該體系能夠細致地描繪公共體育建設的內容；能夠客觀合理的對公共體育建設進行評測。在他人的研究基礎上，基于基本的標準和法則，結合定量分析和定性研究的方式，借助理論分析，使用經驗選擇法、專家咨詢等，構建公共體育評測指標及權重，制定公共體育指標評測體系[3]。

本研究指標選擇的基礎是不同專家對該指標的一致性程度及離散程度。在構建公共體育體系的過程中，我們選擇了10位來自體育學等相關領域具有權威的教授、副教授及行政管理人員來參與專家咨詢工作。

3指標評測體系的篩選過程

3.1第1輪專家咨詢

在整個研究過程中，筆者共進行了2輪調查統計。第一次調查的時間為2014年5月5日至5月20日，本輪的調查問卷全部被回收，該問卷有效。根據專家對每個統計指標的評測情況來計算專家對每個指標的集中程度和變異程度，其分別用均數和變異系數來表示，根據這兩個指標的綜合排序情況來確定指標的相對重要程度。均數為參與指標評測專家的評分結果的和與專家人數的比值，它反映了專家對該統計指標評測結果的一致認可；變異系數則為標準差與均數的比值，它反映了評測專家對某一統計指標打分的變異程度，變異系數越小說明專家的意見越一致，對該指標評價的分歧越小。

3.2第2輪專家咨詢

筆者在2014年6月5日至6月25日進行了第二輪的專家咨詢工作，本輪調查問卷亦全部被收回，有效率達100%。與第一輪統計類似，結合專家咨詢意見，筆者結合各指標的均數及變異系數值提出了7個不具代表性的二級統計指標，留了28個二級指標。結合兩次的專家咨詢結果可知，專家的意見較為一致。

4指標權重的確定

指標權重是指某一被評測對象的各個統計指標在整體中價值的高低和相對重要的程度以及所占比例的大小量化值，它是表明各個指標重要性的權數，表征各個指標評測在總體中所起的不同作用。指標權重確定的合理與否直接影響整個評測體系的科學性。

結合現有的公共體育研究理論，筆者發現當今體育研究領域較為常用的權重確定方法是層次分析法，它將一個復雜的評測對象排列為有序的具遞階層次結構的整體（判斷矩陣），然后在各個統計指標間進行兩兩比較、判斷，計算各個統計指標的權重。該方法使用9種判別等級來評價，我們可以根據下述指標比較值構造一個矩陣計算出各指標的權重。

5結論

目前，我國的公共體育體系的研究剛剛開始，研究成果較少，可供參考的理論著作和文獻較少，無論是理論體系研究還是實踐實施都仍處于起步階段，相比國外還有待提高。該指標評測體系的構建有助于幫助相關部門評測城鄉公共體育的均衡化程度以及檢測公共體育的效率與質量。該指標評測體系在一定程度上能夠為相關領域的研究提供理論參考，能夠科學合理地反映我國當前的公共體育發展程度和發展趨勢，且能夠為公共體育相關標準的制定提供一定的理論依據。但是鑒于國內相關統計指標數據的缺乏及其他因素的影響，致使該方案仍存在很多瑕疵，仍需要繼續改進。

【參考文獻】

[1]國家體育總局政法司.體育事業發展“十二五”規劃[EB/OL].2011-03-28.

[2]朱慶芳，吳寒光.社會指標評測體系[M].北京：中國社會科學出版社，2001：17.

[3]呂樹庭，倪同云，丘海雄等.建立我國社會體育評估指標評測體系的研究[J]. 上海體育學院學報，2002（3）：1-5.endprint