促進農村弱勢群體社會融合：成人教育應有的功能

朱園園　陳明昆

【摘要】由于經濟發展不均衡等因素，使農村弱群體在融入社會中時存在著一定的問題。成人教育有責任幫助弱勢群體提高素質，這樣才能讓農村弱勢群體更好、更快的融入社會中來，真正地促進社會主義和諧社會的構建。成人教育應該提供一系列的方法和途徑來促進農村弱勢群體更好地融入社會：首先，應該出臺成人教育的政策和措施，來確保農村弱勢群體教育的有效開展；其次，開展成人學習活動，來大力提升農村弱勢群體的素質和能力；再次，拓展成人教育功能，不斷滿足農村弱勢群體多樣化的學習需求；最后，培養自立自強意識，提高農村弱勢群體的自我發展能力。

【關鍵詞】成人教育；農村弱勢群體；社會融合

【中圖分類號】G720 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001—8794（2014）11—0052—03

由于自然、經濟和文化等方面的原因，出現了農村弱勢群體，他們經濟收入少、文化素質低、競爭能力弱、權利意識淡薄，文化素質低下是他們弱勢的最根本原因。由于他們自身知識水平和技能偏低，在融入社會中出現了很多不良現象：遭受社會排斥、被邊緣化等問題，這嚴重延緩了我國新農村建設的進程，并且影響我們農村社會穩定和經濟發展。成人教育應該整合自身的資源，通過實行成人教育的政策和措施來積極舉辦成人教育活動、提供良好的成人教育環境、開發成人教育的功能、提升農村弱勢群體自身素質等方法，使農村弱勢群體更好地融入到社會中。

一、社會融合的內涵

（一）社會融合的內涵歐盟曾對社會融合做過相關的界定，在2003年的關于社會融合的聯合公報中指出：務必要使那些被社會排斥和面臨困難的人能夠有平等的機會和一定的資源來融入到經濟、社會和文化生活中，并且務必保證他們能夠和其他人有同樣的生活水平和福利保障。在這個定義中，我們可以很清晰地看到促進農村弱勢群體社會融合中，教育和培訓可以提供一個比較好的理論視角，具有一定的參考價值，對農村弱勢群體，成人教育的培訓和教育對他們而言就顯得更有意義。

隨著社會的進步和發展，針對當前我國特殊的國情，對于社會融合分為以下幾個維度：

1.政治融合

21世紀是教育的世紀，是終身教育的世紀。與此同時，對于成人教育在促進農村弱勢群體政治融合方面賦予了新的要求，成人教育不僅要推進建設社會主義新農村的進程，又要加快實現終身教育的步伐。新農村建設不僅需要有懂技術的農民大力發展產業，同時，在基礎設施建設、農村精神文明建設、社會事業發展方面都需要相應的智力支持和人才保障。在建設社會主義新農村中急需一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，通過教育和培訓農村弱勢群體使他們的知識容量、專業技能、道德品格都得到提高，進而全面提高他們的綜合素質，這對于成人教育提出了更高的要求。

通過提高農村弱勢群體的自身素質，進而來促使他們參與到農村的政治建設當中去，加強他們的政治參與度，使其有責任感和使命感。

2.經濟融合

在全面建設小康社會中，出現了一系列突出的問題：失業人員和貧困人口數量逐漸增多、就業問題、社會保障壓力增大等問題，在這其中，農村弱勢群體是最突出的問題，要想中國經濟快速的發展。加快推進全面建設小康社會，就必須解決農村弱勢群體的問題。若要解決這一問題，關鍵是要大力推進農業經濟發展，提高農村的生產力水平，實現全體農民的收入增長。在不斷推進農業經濟發展和農村建設時，需要一大批有知識、有技能的人來參與建設，這就需要成人教育在服務農村弱勢群體時，不斷開發新型的成人教育新模式，不斷整合農村成人教育的資源，并且制定有效率、可執行的發展規劃，在農村弱勢群體中積極開展各類成人教育，鼓勵農民學習新知識、新技能，逐漸完善自我綜合素質。新農村經濟的不斷發展積極推動著新農村，并進而推動小康社會的建設。

3.心理融合

在心理融合指標中，“城市歸屬感”和“社會距離”對農民工的抑郁度有顯著影響，城市歸屬感的提高有利于農民工抑郁度的消減，與市民之間社會距離越大的農民工的抑郁水平也越高。成人教育是提高農村弱勢群體綜合素質的一個很有效的途徑，他們自身的素質提高了，可以提高他們的社會地位，并且可以豐富他們的精神生活，這樣對于促進農村弱勢群體心理融合有很大的幫助。

二、成人教育促進農村弱勢群體社會融合的功能

（一）成人教育的概念解讀

成人教育是一種有別于“學術型”、“研究型”教育的“應用型”教育，具有相當明顯的職業技能特征，在不同歷史時期，它可以對不同的對象來開展各個層次、各個類別、各種形式、各種規格的教育和培訓，能夠反映社會中各個領域的問題，如社會政治問題、社會經濟問題和社會文化問題。成人教育與職業教育相類似的是它能夠改變勞動能力的性質和狀態，可以把一個不具備任何專業技能的勞動者轉變為擁有專業知識和技能的勞動者，它可以把一個自然人中潛在的勞動力轉化為現實的勞動力，并能夠使這種勞動力轉變為一種專門的勞動力。成人教育與其他任何一種教育形式存在著顯著的差別，它學習的內容比其他形式更廣泛，學習時間比其他形式更長久，它與社會的緊密結合性比其他形式更深。因此，在促進農村弱勢群體社會融合的過程中，成人教育比其他任何形式的教育更有能力擔當這樣的責任。成人教育可以提供不同的教育來滿足農村弱勢群體學習需求，給他們提供公平的優良的成人教育資源，進而為農村弱勢群體的處境改善提供均等的教育機會。換句話說，成人教育為農村弱勢群體全面發展架起了一座有效的橋梁，是最能滿足并且切合他們自由全面發展需要的一種教育形式。

（二）成人教育的功能

教育的功能從作用對象上可以分為育人功能（本體功能）和社會功能（工具功能），成人教育也是如此，成人教育也可以分為本體功能和工具功能。成人教育的本體功能可以促進農村弱勢群體掌握基本的文化知識，從而提高他們的修養和素質，減小與城市人的差距，在未來的工作中更有競爭力，在城市中與人相處更融洽，從而更快的融入這個社會；成人教育的社會功能是通過教育和培訓促使農村弱勢群體對整個社會朝著有利的方向發展，農村弱勢群體參與到整個社會的行為當中去，為整個社會作出貢獻，這也讓他們成為社會中的一員，促進弱勢群體融入到整個社會中去。endprint

1.成人教育促進政治融合

農村弱勢群體通過培訓再教育，來提高自身的素質，并且來掌握一種生存技能來彌補自身文化和技能上的斷層，提高自身的整體素質，可以加快全面建設和諧社會、共同走向富裕的腳步。

2.成人教育促進經濟融合

在知識經濟時代，人力資本促進經濟融合所發揮的作用遠遠超過物質資本，這就要求當前在擺脫貧困和存進社會共融的進程中，需要更加重視人力資本的投資，進一步加強人力資源建設和對貧困人員的教育。因此，要促進農村弱勢群體的社會融合，首要的是提高農村弱勢群體本身的綜合素質與能力，而這種素質和能力的培養需要依賴于教育。對于農村成人勞動力來說，這種能力和綜合素質就需要成人教育來解決。

3.成人教育促進心理融合

當今時代是一個信息時代，農村弱勢群體在心理上表現為“城市歸屬感”和“社會距離”，他們心理上會覺得自己不屬于這個城市，對社會產生一定的距離，究其根源是自身素質不夠，和這個社會的人脫節，無法和他們進行交流。通過參加成人教育，可以提高他們自身的綜合素質，進而提高他們的社會地位和豐富他們的精神生活，使其融入到社會中來。

三、成人教育促進農村弱勢群體社會融合的途徑

（一）加大對農村弱勢群體的教育投資力度，完善教育體制

農村弱勢群體在政治、經濟、心理上與社會不融合的根源是教育不公平?！妒澜缛窠逃浴分刑岢?，每一個人都應該有獲得有益于旨在滿足其基本學習需求的受教育機會，不論這個人是處于人生發展中的哪一個時期。并且《宣言》中特別強調農村基礎教育的發展和改革，提出要給農村弱勢群體提供更多的學習機會，擴大基礎教育的手段和范圍，采取措施“減少差別”。在政府方面，應該出臺保護農村弱勢群體受教育的政策和方針；在成人學校和職業學校方面，應該充分借鑒發達地區成功的實踐經驗，結合本地區農村弱勢群體的結構和教育現狀與需求，采取有效的措施來給予他們更多的教育機會，完全實現全面教育公平。通過增加對農村的教育投入，為農村弱勢群體營造一個優質的教育和培訓環境，增加他們的文化和知識積累，提高他們對知識和文化資源的占有程度是我們給農村弱勢群體最根本、最長遠的救助。創造有利的環境和條件給農村弱勢群體提供平等的教育資源和教育機會，不僅是經濟學上效益的客觀要求，也是實現教育公平乃至社會公平的必然價值與追求。

（二）通過教育和培訓，促進農村弱勢群體知識和技能的全面發展

縱觀發達國家的成人教育，他們發展的比中國早，在促進農村弱勢群體社會融合時有著更多的實踐經驗，其中在農業方面比較有效的是瑞典提出的“成人學習圈”，這種學習方式大大提高了廣大勞動者的科學文化素質，是共融瑞典社會的最有效舉措之一。事實證明，瑞典能夠從一個歐洲落后的國家迅速發展成為世界上最發達、最先進、最穩定的國家之一，“成人學習圈”起了重要的作用。韓國的“新村運動”把提高農民的素質作為運動的核心；日本也在20世紀70年代末發起了“造村運動”，在此運動中注重提高農民的整體素質和增加對農民科技文化的培訓，進而促進本國農村經濟的快速發展，從而使農民與社會融合。我國在早期開展了一系列成人教育活動與實踐，以此促進農村弱勢群體融入社會。我國成人教育與培訓通過不同的組織與形式來開展“百萬農民培訓工程”、“千萬農村勞動力素質提升工程”、“農村勞動力就業轉移工程”、“對口扶貧支教工程”等學習活動，這些活動大大提升了農村弱勢群體的整體素質和能力。只有通過教育和培訓，才能使這些農村弱勢群體掌握知識、更新觀念、提高素質，從而提升自己生存和發展的能力，通過自身的努力來積極融入社會這個大家庭。所以，只有給農村弱勢群體提供一定的教育和培訓，才能使他們獲得一系列的成人學習機會，進而來增加自己的社會融合度，組織弱勢群體參與一系列的成人學習活動已經成為各國成人教育促進弱勢群體社會融合的一個很重要的手段。

（三）促進農村弱勢群體自我發展

成人教育扶弱的關鍵是通過各種途徑努力扭轉農村弱勢的消極觀念，讓他們不僅在技能上有所增長，在心理上也需要有所改觀，他們需要在心中樹立一定要克服貧窮，改變自己的生活狀態的信念。農村弱勢群體長期處于一個比較封閉的狀態，他們的資源比較缺乏，通過有效的成人教育和培訓來增長其知識儲備，提高其自身的綜合素質，素質提高以后需要他們能夠有自我能力開發的意識，通過自我能力的不斷開發與提升來逐漸擺脫貧困的狀態。在心理上，他們需要逐漸克服長久以來的自卑感，自主自立，自信自強，提高自己的社會競爭能力和適應能力，并且在自身的努力下學習和創造更多的財富，這樣他們才能真正的融入到社會這個大家庭中去。

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（編輯/郭啟明）endprint