“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)邏輯

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院,北京 10005)

2015年2月,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)中,習(xí)近平指出：“黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”[1]作為全局性戰(zhàn)略思想,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)邏輯。

中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)今時(shí)代的重大戰(zhàn)略思想和布局,有其現(xiàn)實(shí)邏輯,這就是：始終以解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向,努力解決中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展面臨的最關(guān)鍵、中華民族偉大復(fù)興面臨的最深層、人民群眾最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。馬克思主義具有鮮明的現(xiàn)實(shí)邏輯性,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想深刻地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。“四個(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的,是從我國(guó)人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是不斷攻堅(jiān)克難的布局,就是敢于和善于啃硬骨頭的布局。

1　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是要解決影響中國(guó)發(fā)展的各種陷阱問(wèn)題

今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)要看到,越接近目標(biāo),面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大,遇到的問(wèn)題就越復(fù)雜,斗爭(zhēng)的尖銳性就越強(qiáng)。劉云山指出：“現(xiàn)在,我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”[2]改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,對(duì)黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有,在這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中,會(huì)遇到各種各樣的陷阱。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是要找到中國(guó)發(fā)展中遇到的各種陷阱問(wèn)題以及尋找跨越陷阱的出路。

1.1　跨越“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”一詞最早出現(xiàn)于世界銀行2006年發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告》。它是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到3 000美元特別是達(dá)到6 000美元進(jìn)入中等收入國(guó)家水平后,由于各種原因(如資源枯竭、人力資源短缺、發(fā)展戰(zhàn)略失誤、制度設(shè)計(jì)存在缺陷等)無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)乏力,速度下滑,人均GDP長(zhǎng)期甚至幾十年徘徊在6 000美元左右,由此掉入“中等收入陷阱”。2013年11月2日習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)指出：“我們正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。”[3]信心來(lái)自哪里?來(lái)自于全面深化改革。中國(guó)今天的確面臨“中等收入陷阱”的危險(xiǎn),但只要把黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位,陷阱是完全可以跨越的。

1.2　跨越修昔底德陷阱

所謂修昔底德陷阱,實(shí)則并非修昔底德本人提出的,而是西方學(xué)者面對(duì)中國(guó)崛起創(chuàng)造出來(lái)的概念,意在強(qiáng)調(diào)中國(guó)崛起會(huì)對(duì)世界和平造成威脅。其基本含義是,一個(gè)崛起中的新興強(qiáng)國(guó)必然對(duì)古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn),從而觸發(fā)世界范圍的沖突,猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達(dá)。沖突的結(jié)果也會(huì)是災(zāi)難性的,像雅典和斯巴達(dá)的沖突一樣,兩個(gè)強(qiáng)國(guó)都走向衰落。2014年1月,美國(guó)《世界郵報(bào)》刊發(fā)了對(duì)習(xí)近平的專(zhuān)訪,其中習(xí)近平在談到當(dāng)今世界處理大國(guó)之間的關(guān)系時(shí)說(shuō),我們都應(yīng)努力避免陷入“修昔底德陷阱”。在西方一些人那里,始終把中國(guó)的崛起視為“洪水猛獸”,用西方的霸權(quán)思維斷定當(dāng)今世界“一山不容二虎”,其實(shí),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的國(guó)際戰(zhàn)略恰恰是化解“修昔底德陷阱”的不二法寶。首先,我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)決不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路。習(xí)近平指出：“中國(guó)需要和平,就像人需要空氣一樣,就像萬(wàn)物生長(zhǎng)需要陽(yáng)光一樣。只有堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,只有同世界各國(guó)一道維護(hù)世界和平,中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),才能為世界作出更大貢獻(xiàn)。”[4]中國(guó)致力于促進(jìn)開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,同時(shí)不斷促使各國(guó)共同走和平發(fā)展道路;構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)中美不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏;共建“一帶一路”,旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。其次,中國(guó)文化就是愛(ài)好和平的文化。有著5 000多年歷史的中華文明,始終崇尚和平,和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中,深深融化在中國(guó)人民的血脈之中。中國(guó)自古就提出了“國(guó)雖大,好戰(zhàn)必亡”的箴言。“以和為貴”“和而不同”等理念世代相傳。中國(guó)在歷史上曾經(jīng)長(zhǎng)期是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一,但從來(lái)沒(méi)有留下殖民和侵略他國(guó)的不光彩記錄。第三,中國(guó)始終堅(jiān)信世界足夠包容中美兩個(gè)大國(guó)的發(fā)展。

1.3　跨越“黨大還是法大”政治陷阱

習(xí)近平明確指出：“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳,要明確予以回答。”[5]34黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治與資本主義法治最根本的區(qū)別。全面依法治國(guó),絕不是要虛化、矮化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是會(huì)更有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

2　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略就是要解決阻礙中國(guó)前進(jìn)的深層次問(wèn)題

可以說(shuō),改革是由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中深化。

2.1　社會(huì)流動(dòng)性問(wèn)題

2015年4月,在中央深改組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平提出,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。劉云山在2013年11月19日《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章《加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)》指出,當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)了社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”現(xiàn)象。社會(huì)分層為什么會(huì)“凝固化”?貧困為何會(huì)代際傳遞?就是由于社會(huì)流動(dòng)性在減弱。突出反映在教育上,就是窮人的孩子很多只能進(jìn)二流、三流大學(xué)和職業(yè)學(xué)校,一些有“背景”的孩子都上名牌大學(xué)、一流大學(xué)。“越過(guò)龍門(mén)的鯉魚(yú)”越來(lái)越少,社會(huì)階層間的堤壩越來(lái)越高,向上流動(dòng)性減弱。“蘿卜招聘”相當(dāng)普遍,不少優(yōu)質(zhì)崗位被一部分“關(guān)系生”占據(jù)。國(guó)家一直采取各種辦法解決此問(wèn)題,如2015年4月,教育部發(fā)布《關(guān)于做好2015年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生工作的通知》,要求繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的招生傾斜力度,為此,部屬高校、地方“211工程”高校2015年將招收5萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生,重點(diǎn)高校可適當(dāng)降分錄取農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生。這是解決社會(huì)流動(dòng)性的好辦法。另外一個(gè)好的政策就是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從而帶動(dòng)一大批農(nóng)民工、大學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中,享受到改革帶來(lái)的紅利,為打破社會(huì)階層固化創(chuàng)造出新的條件。

2.2　公平正義問(wèn)題

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是為實(shí)現(xiàn)公平正義不斷創(chuàng)造條件的布局。無(wú)論是全面建成小康社會(huì),還是全面深化改革;無(wú)論是全面依法治國(guó),還是全面從嚴(yán)治黨,都強(qiáng)調(diào)公平正義。習(xí)近平指出,全面深化改革根本目的就是解決各種有違公平正義的現(xiàn)象,“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)”[6]96。全面依法治國(guó)的重要任務(wù)同樣是促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn),在向十八屆四中全會(huì)作的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中,習(xí)近平指出：“我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話(huà),他說(shuō)：‘一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。’這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。”[7]718可以說(shuō),司法領(lǐng)域的公平正義是整個(gè)社會(huì)公平正義的基石,缺乏這一基石,整個(gè)社會(huì)公平正義大廈就會(huì)搖搖欲墜。在談到從嚴(yán)治黨時(shí),習(xí)近平也始終把黨的建設(shè)與創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起,他在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買(mǎi)房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門(mén)道,有背景的就能得到更多照顧,沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì),就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正,能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎?這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎?我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎?”[7]137-138這三個(gè)振聾發(fā)聵的追問(wèn)指出一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題,就是必須把公平正義問(wèn)題放在更加突出的位置加以解決。

2.3　執(zhí)法司法問(wèn)題

全面依法治國(guó)面臨很多復(fù)雜的問(wèn)題,比如,我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié),充當(dāng)“司法掮客”,老百姓說(shuō)是“大蓋帽,兩頭翹,吃了被告吃原告”,造成十分惡劣的影響;少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知,許多案件,不需要多少法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),憑良知就能明斷是非,但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚;一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人利益,打招呼、批條子、遞材料,或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)個(gè)案,甚至讓執(zhí)法司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)的事;對(duì)執(zhí)法司法狀況,人民群眾意見(jiàn)還比較多,社會(huì)各界反映還比較大,主要是不作為、亂作為特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題是全面依法治國(guó)著力要解決的問(wèn)題。

2.4　黨的健康肌體上的毒瘤問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前滋生在黨的機(jī)體上的病癥和毒瘤還比較多,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重：有違規(guī)占有多套住房、違規(guī)占用公家車(chē)輛的,有以各種形式侵占公共利益、違規(guī)侵害群眾利益的,有明里暗里為親屬升官發(fā)財(cái)奔走的,有以權(quán)枉法的,這樣的干部不乏其人;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng),讓組織程序空轉(zhuǎn);有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題,也有集中不夠的問(wèn)題,班子里各自為政,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,互不買(mǎi)賬,互不服氣,內(nèi)耗嚴(yán)重;有的只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé),把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨就是要從根本上解決這些問(wèn)題。在紀(jì)念國(guó)慶65周年招待會(huì)上,習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永不動(dòng)搖信仰,永不脫離群眾。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題都要全力克服,凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除,使中國(guó)共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”[8]

在異地學(xué)車(chē)，早已不是什么難事，如今，多地已經(jīng)省去了辦理居住證的麻煩，甚至可以憑身份證“一證申請(qǐng)”駕照！

3　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局找到了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方式方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅指出了前進(jìn)道路上遇到的各種陷阱和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而且找到了解決問(wèn)題的科學(xué)路徑。

3.1　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局告訴我們辨析陷阱的基本方法

第一,從全球視野來(lái)看待中國(guó)發(fā)展中遇到的陷阱問(wèn)題。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是立足全球發(fā)展而提出來(lái)的,它把中國(guó)的發(fā)展置于全球發(fā)展的總體格局中來(lái)看待。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局始終強(qiáng)調(diào)既要借鑒國(guó)際社會(huì)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),又要防止出現(xiàn)一些國(guó)家發(fā)展中的陷阱。習(xí)近平指出：“一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。”[5]12著名的“拉美陷阱”就是一個(gè)典型的例證,“拉美陷阱”中最有代表性的就是“阿根廷陷阱”。1913年,阿根廷的人均GDP達(dá)到3797美元,和美國(guó)相當(dāng),高于法囯和德囯。100年后的2013年,美國(guó)人均GDP達(dá)到了4.8萬(wàn)美元,阿根廷只有10 000美元左右。總結(jié)20世紀(jì)阿根廷經(jīng)濟(jì)改革的歷程,可以發(fā)現(xiàn),阿根廷并沒(méi)有真正找到一條在經(jīng)濟(jì)全球化條件下適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,也沒(méi)有找到切實(shí)可行的解決貧困化的辦法,沒(méi)有能夠制定和實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于發(fā)展戰(zhàn)略頻頻失誤,加上受西方新自由主義的誘導(dǎo),貧困問(wèn)題日益突出。

第二,從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的角度來(lái)看待陷阱問(wèn)題。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),才能看出眼前的問(wèn)題。習(xí)近平指出：“從現(xiàn)在的情況看,只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過(guò)努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)。但是,人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問(wèn)題。”[5]11-12思考這些重大問(wèn)題就必然會(huì)看到各種發(fā)展的陷阱。

3.2　必須把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為當(dāng)前的中心工作加以看待

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,沒(méi)有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”[9]習(xí)近平把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看作是當(dāng)前必須解決好的“主要矛盾”,這里的主要矛盾就是中心問(wèn)題。因此,我們要更加自覺(jué)地貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,使每一項(xiàng)工作都融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中,不能游離在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之外。

3.3　把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)辯證法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)辯證法的科學(xué)精神：第一,戰(zhàn)略目的和手段的有機(jī)統(tǒng)一性。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目的,其他三個(gè)全面是戰(zhàn)略手段,其中,全面深化改革是戰(zhàn)略動(dòng)力,全面依法治國(guó)是戰(zhàn)略保障,全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略基礎(chǔ)。第二,戰(zhàn)略手段之間的有機(jī)統(tǒng)一性。各項(xiàng)改革要有法有據(jù),法治建設(shè)也要促進(jìn)改革;改革要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),黨的建設(shè)要促進(jìn)改革;依法治國(guó)要使黨治國(guó)理政法治化,全面從嚴(yán)治黨使全面依法治國(guó)更加能動(dòng)化、科學(xué)化。第三,戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一性。無(wú)論是哪一個(gè)“全面”都有一個(gè)啃硬骨頭的問(wèn)題,有一個(gè)過(guò)險(xiǎn)灘的問(wèn)題,辯證法要求我們：敢于啃硬骨頭,還要善于啃得下、崩不了牙;敢于涉險(xiǎn)灘,還要能上岸。

3.4　把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)分析方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)要注重各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,這是符合馬克思主義精神的。列寧曾經(jīng)指出,“應(yīng)當(dāng)記住一條原則：在社會(huì)科學(xué)中(如同在整個(gè)科學(xué)中一樣),所研究的是大量的現(xiàn)象,而不是個(gè)別的情況”,又說(shuō),“在社會(huì)現(xiàn)象領(lǐng)域,沒(méi)有哪種方法比胡亂抽出一些個(gè)別事實(shí)和玩弄實(shí)例更普遍、更站不住腳的了。如果從事實(shí)的整體上、從它們的聯(lián)系中去掌握事實(shí),那么,事實(shí)不僅是‘頑強(qiáng)的東西’,而且是絕對(duì)確鑿的證據(jù)。如果不是從整體上、不是從聯(lián)系中去掌握事實(shí),如果事實(shí)是零碎的和隨意挑出來(lái)的,那么它們就只能是一種兒戲,或者連兒戲也不如”[10]364。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)思維、整體思維能力。

參考文獻(xiàn)：

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[8]習(xí)近平.在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年招待會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-01.

[9]習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-01-25.

[10]列寧全集：第28卷[M].北京：人民出版社,1990.