毛澤東與習(xí)近平從嚴(yán)治黨對(duì)比研究

(大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧大連 116026)

黨的建設(shè),是中國(guó)革命三大法寶之一。毛澤東黨建思想中無(wú)處不體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字;習(xí)近平在繼承毛澤東從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展形成了“打鐵還需自身硬”的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證,是“新常態(tài)”下治國(guó)理政的重大舉措,是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要方針。“全面”二字內(nèi)容上涵蓋黨的建設(shè)五大方面;主體上覆蓋黨中央及各級(jí)組織的所有黨員干部;實(shí)踐上強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí),把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

1　嚴(yán)育思想和嚴(yán)創(chuàng)制度相結(jié)合

“求木之長(zhǎng)者,必固其根本。”從嚴(yán)治黨,思想是根本。“揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。”從嚴(yán)治黨,制度是保障。思想建黨始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的特色和優(yōu)勢(shì),但嚴(yán)育思想所把握的核心問(wèn)題隨著時(shí)代的發(fā)展有所不同。毛澤東在嚴(yán)育思想建黨過(guò)程中強(qiáng)調(diào)的核心問(wèn)題是實(shí)事求是,把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合。習(xí)近平在嚴(yán)育思想建黨中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。毛澤東在制度治黨方面以民主集中制為基本原則,要求建立報(bào)告制度、健全黨委制、建立干部選拔制度、完善黨委會(huì)、擴(kuò)大黨的民主制度等。他長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo),防止個(gè)人包辦,警惕主觀主義、宗派主義等歪風(fēng)。毛澤東在中國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)初步探索時(shí)期,在黨內(nèi)履行集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,集中力量干大事。中國(guó)革命的勝利、中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以及社會(huì)主義建設(shè)取得的輝煌成就,都與黨的制度建設(shè)分不開(kāi)。習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)建立務(wù)實(shí)管用、功能性強(qiáng)、執(zhí)行力高、群眾認(rèn)可、嚴(yán)肅權(quán)威的制度,將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。他重在創(chuàng)建對(duì)權(quán)力運(yùn)行能夠有效制約和監(jiān)督的法律和制度,強(qiáng)調(diào)制度不在多,而在于精。

毛澤東嚴(yán)育思想建黨的“嚴(yán)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是嚴(yán)厲批評(píng)黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想,要求用馬克思主義理論武裝全黨。井岡山時(shí)期,毛澤東針對(duì)機(jī)會(huì)主義、冒進(jìn)主義等思想問(wèn)題,提出“在黨內(nèi),加緊教育”[1]75的方針。在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中,他針對(duì)黨內(nèi)的各種錯(cuò)誤思想,提出相應(yīng)的糾正辦法,首先就是“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”[1]87、“從理論上鏟除極端民主化的根苗”[1]88……遵義會(huì)議后,居于領(lǐng)導(dǎo)地位的毛澤東始終堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝全黨,要求全黨加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào)：“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨,如果沒(méi)有革命理論,沒(méi)有歷史知識(shí),沒(méi)有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻的了解,要取得勝利是不可能的。”[2]533二是嚴(yán)格要求理論聯(lián)系實(shí)際,具體問(wèn)題具體分析。毛澤東強(qiáng)調(diào)在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中,要把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合。他講：“馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論,是‘放之四海而皆準(zhǔn)’的理論。不應(yīng)當(dāng)把他們的理論當(dāng)作教條看待,而應(yīng)當(dāng)看作行動(dòng)的指南。”[2]533他強(qiáng)調(diào)：“憑客觀存在的事實(shí),詳細(xì)地占有材料,在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下,從這些材料中引出正確的結(jié)論。這種結(jié)論……是科學(xué)的結(jié)論。”[3]801三是嚴(yán)肅學(xué)習(xí)態(tài)度,做到永不自滿。毛澤東在論述學(xué)習(xí)的態(tài)度時(shí)強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)的敵人是自己的滿足,要認(rèn)真學(xué)習(xí)一點(diǎn)東西,必須從不自滿開(kāi)始。對(duì)自己‘學(xué)而不厭’,對(duì)人家‘誨人不倦’,我們應(yīng)取這種態(tài)度。”[2]535在1945年的《論聯(lián)合政府》中,毛澤東強(qiáng)調(diào)了思想建黨的重要作用：“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[3]1094劉少奇在黨的七大報(bào)告中同樣強(qiáng)調(diào),“我們黨的建設(shè)中最主要的問(wèn)題,首先就是思想建設(shè)問(wèn)題”[4]327。建國(guó)后,毛澤東堅(jiān)持用馬克思列寧主義理論武裝全黨,在凝聚黨的力量、保證黨的純潔性方面起到了至關(guān)重要的作用。

1937年,毛澤東在延安召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上指出：“要黨有力量,依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性。在新時(shí)期,集中制應(yīng)該密切聯(lián)系民主制……用民主制的實(shí)行,發(fā)揮全黨的積極性……團(tuán)結(jié)全黨像鋼鐵一樣。”[1]278他在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中強(qiáng)調(diào),“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌……還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī),以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行為”[2]528,并制定了貫徹“任人唯賢”路線的干部選拔制。他還強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主,應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟,是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活躍,勝任愉快,生長(zhǎng)新的力量,突破戰(zhàn)爭(zhēng)難關(guān)的一個(gè)重要的武器。”[2]5291948年,毛澤東為中共中央起草了“關(guān)于建立報(bào)告制度”“關(guān)于健全黨委制”的決定,在全國(guó)勝利在望之際,要求黨迅速克服存在于黨內(nèi)的無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài),把一切必須和可能集中的權(quán)力集中于中央,建立嚴(yán)格的報(bào)告制度。“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。”[5]13401949年,毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上要求：“我們一定要講究工作方法,把黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作提高一步。”[5]1444他還具體提出十二條黨委會(huì)的工作方法,要求提高工作水平。

習(xí)近平嚴(yán)育思想建黨的方針主要針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)思想的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平認(rèn)為,黨員干部“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”[6],而目前思想滑坡的最危險(xiǎn)問(wèn)題是理想信仰滑坡。理想指引人生方向,信仰決定事業(yè)成敗。全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)就是堅(jiān)定黨員干部的理想信仰。共產(chǎn)黨人的理想信仰是什么?習(xí)近平指出：“對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”[7]160改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的復(fù)雜性和多樣性,而思想建設(shè)卻相對(duì)滯后,黨內(nèi)出現(xiàn)了不能正確處理公私關(guān)系,追求個(gè)人利益,以致喪失理想,拋棄馬克思主義信仰的現(xiàn)象。部分黨員干部被扭曲的政績(jī)觀蒙蔽了雙眼,認(rèn)為思想建設(shè)既不能在經(jīng)濟(jì)效益上體現(xiàn)又不能在政績(jī)上凸顯,所以曾一度擱置它。殊不知,信仰淡化、思想松懈正是一些黨員干部淪為腐敗分子、走向罪惡深淵之根源所在。因此,習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨員干部必須堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念,在精神上“補(bǔ)鈣”,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義自信,始終不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”[8]80習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)思想建黨不是一時(shí)之舉,而應(yīng)常態(tài)化,思想上的灰塵要經(jīng)常打掃,“有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病”;應(yīng)制度化,“結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行,抓住主要矛盾,不搞空對(duì)空”;應(yīng)科學(xué)化,“主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限”[6]。

2012年12月,《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》開(kāi)啟了習(xí)近平嚴(yán)創(chuàng)制度治黨的序幕,隨著細(xì)化八項(xiàng)規(guī)定的政策措施不斷出臺(tái),增強(qiáng)了制度的務(wù)實(shí)性,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣的迅速好轉(zhuǎn)。2013年5月中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退專項(xiàng)活動(dòng)的通知》,要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡,做到“零持有、零報(bào)告”。2013年5月27日,經(jīng)中央批準(zhǔn),《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公開(kāi)發(fā)布,我們黨首次擁有了正式的黨內(nèi)“立法法”。這兩部黨內(nèi)法規(guī)的制定和發(fā)布,對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,具有十分重要的意義。2013年6月公布了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,要求建立科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,防止由收入分配不公影響黨和政府在人民群眾中的形象。2013年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,這是密切黨群關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的重要體現(xiàn)。2013年11月,黨中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017)》,對(duì)這五年黨內(nèi)法規(guī)的制定進(jìn)行了全面部署,加快了走從嚴(yán)治黨法治化道路的步伐。隨后,相繼頒布了《中共中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2014年工作規(guī)劃》《中共中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》[9]等,頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通知》等。如此高頻率出臺(tái)黨的建設(shè)的相關(guān)法律制度,前所未有。法律制度的數(shù)量、涉及范圍、針對(duì)性及實(shí)效性體現(xiàn)為實(shí)、確、準(zhǔn),真正體現(xiàn)了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的從嚴(yán)治黨制度建設(shè)要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：通過(guò)制度的籠子,“形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[8]136。

習(xí)近平提出全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。“從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”[6]但緊接著他明確指出：“現(xiàn)在,一個(gè)比較明顯的問(wèn)題就是輕視思想政治工作,以為定了制度、有了規(guī)章就萬(wàn)事大吉了……正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性,使一些本來(lái)可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來(lái)可以避免的問(wèn)題不斷發(fā)生。”[6]習(xí)近平在福建工作期間,7次到古田會(huì)議會(huì)址,重溫毛澤東建黨思想,強(qiáng)調(diào)在制度治黨的基礎(chǔ)上著重思想建黨,這與毛澤東從嚴(yán)治黨思想一脈相承。

2　嚴(yán)肅(黨的)生活和嚴(yán)管干部相結(jié)合

“觀于明鏡,則瑕疵不滯于軀。”從嚴(yán)治黨,要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。“為政之要,莫先于用人。”從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)治吏。

正如鄧小平所指出的那樣：“我們還有一個(gè)傳統(tǒng),就是有一套健全的黨的生活制度。特別是遵義會(huì)議以后,在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨建立了一套健全的黨的生活制度。”[10]300毛澤東在1929年的古田會(huì)議決議中最早使用黨內(nèi)政治生活的概念,他在反對(duì)黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)指出：“糾正方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。”[1]92習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)：“有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。”[6]

黨內(nèi)政治生活也稱黨的生活,從廣義上看,是指黨內(nèi)全部政治活動(dòng),包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容。從狹義上看,主要是指黨內(nèi)的思想文化活動(dòng)、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)、黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)制度、黨內(nèi)行為狀態(tài)等。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性訓(xùn)練的主要平臺(tái)。毛澤東、習(xí)近平都強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活的重要作用,都認(rèn)為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活——理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)——至關(guān)重要,是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志及本質(zhì)特征。但他們?cè)趪?yán)肅黨內(nèi)政治生活的形式問(wèn)題上有所不同,毛澤東以“流水不腐,戶樞不蠹”的“運(yùn)動(dòng)式”為主要形式進(jìn)行整風(fēng);習(xí)近平以“聽(tīng)于直言,則過(guò)行不累乎身”的“角色式”,強(qiáng)調(diào)政治生活是一種習(xí)慣、自覺(jué)和責(zé)任。

中國(guó)革命與建設(shè)的關(guān)鍵在于擁有一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視選賢任能,把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。毛澤東和習(xí)近平在干部問(wèn)題上都充分凸顯了一個(gè)“嚴(yán)”字：從嚴(yán)任用、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)約束……毛澤東按照“才德兼?zhèn)洹薄叭稳宋ㄙt”的路線對(duì)干部進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。習(xí)近平創(chuàng)造性地提出“三嚴(yán)三實(shí)”,作為共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。

毛澤東堅(jiān)持把馬克思主義民主集中原則與中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合,確立了以民主集中制為組織制度和組織原則的黨的生活制度,形成了生動(dòng)活潑的政治局面。1938年10月,毛澤東在六屆六中全會(huì)的政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“處在偉大斗爭(zhēng)面前的中國(guó)共產(chǎn)黨”,“必須在黨內(nèi)實(shí)施有關(guān)民主生活的教育,使黨員懂得什么是民主生活,什么是民主制和集中制的關(guān)系,并如何實(shí)行民主集中制。”[2]528他在《一九五七年夏季的形勢(shì)》中指出：“我們的目標(biāo),是想造成一個(gè)有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由……那樣一種政治局面,以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。”[11]543毛澤東通過(guò)民主集中制來(lái)嚴(yán)肅黨的生活,防止極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想,通過(guò)開(kāi)活動(dòng)分子會(huì)、黨員大會(huì)等豐富黨的生活,通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)提高黨員干部的理論水平和服務(wù)意識(shí)。毛澤東于1941年5月領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展以“懲前毖后,治病救人”為宗旨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),極大提高了干部、黨員的馬列主義理論水平,全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。“以‘懲前毖后,治病救人’為宗旨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之所以發(fā)生了很大的效力,就是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開(kāi)了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)。”[3]1096社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次黨內(nèi)整風(fēng),使廣大黨員干部一再受到思想教育,凈化了黨風(fēng)和政風(fēng),黨組織成分和黨員素質(zhì)都有明顯改善和提高。

“指導(dǎo)偉大的革命,要有偉大的黨,要有許多最好的干部。”[1]277毛澤東高度重視干部問(wèn)題,在干部問(wèn)題上他贊同斯大林“干部決定一切”[12]373的觀點(diǎn),并提出了一系列從嚴(yán)管理干部的政策,包括從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)識(shí)別、從嚴(yán)使用等。毛澤東在六屆六中全會(huì)上明確提出干部政策,在肯定了黨十七年來(lái)培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)人才的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要完成偉大的歷史任務(wù),還需要更多才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,“因此,有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[2]526。在革命時(shí)期選拔黨的干部,應(yīng)該是大公無(wú)私的民族的階級(jí)的英雄,“這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義,有政治遠(yuǎn)見(jiàn),有工作能力,富于犧牲精神”[1]277。1943年,毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),“應(yīng)當(dāng)是季米特洛夫論干部政策中所舉的四條干部標(biāo)準(zhǔn)(無(wú)限忠心,聯(lián)系群眾,有獨(dú)立工作能力,遵守紀(jì)律)”[3]899。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東要求“各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù),使自己成為內(nèi)行”[13]309。在識(shí)別干部方面,“不但要看干部的一時(shí)一事,而且要看干部的全部歷史和全部工作”[2]527。在干部的使用方面,毛澤東堅(jiān)決反對(duì)“任人唯親”路線,堅(jiān)持“任人唯賢”路線,重用堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、和群眾有密切的聯(lián)系、有獨(dú)立的工作能力、不謀私利的干部。關(guān)于愛(ài)護(hù)干部的辦法,包括指導(dǎo)、提高、檢查、說(shuō)服和照顧。指導(dǎo)的原則是使其既放手工作又敢于負(fù)責(zé),既適時(shí)指示又使其發(fā)揮創(chuàng)造性;通過(guò)學(xué)習(xí)和教育提高理論水平;通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正錯(cuò)誤來(lái)檢查干部工作;糾正錯(cuò)誤的方式以說(shuō)服為主,不能輕易地采用“開(kāi)展斗爭(zhēng)”的方法;在可能限度內(nèi)用心照顧有困難的干部。毛澤東通過(guò)組織干部、培養(yǎng)干部、愛(ài)護(hù)干部、使用干部來(lái)從嚴(yán)管理干部,為中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了一支經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

習(xí)近平指出：“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”[6]正常的黨內(nèi)政治生活對(duì)黨員具有教育作用、管理作用、監(jiān)督作用和改造作用,對(duì)黨的組織具有凝聚作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子具有權(quán)威維系功能和民主決策功能,對(duì)全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用。因此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事,大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。”[6]一段時(shí)期來(lái),一些地方和部門忽視黨內(nèi)政治生活,使之淪為彩排后的“完美話劇”,政治性、原則性、戰(zhàn)斗性缺失。習(xí)近平認(rèn)為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要“講政治、講原則、講規(guī)矩”“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”[6]。在實(shí)踐中,習(xí)近平通過(guò)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展起來(lái)。他在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的講話中指出,通過(guò)這次黨內(nèi)政治生活,使廣大黨員干部受到了馬克思主義群眾觀的教育,并且能夠自覺(jué)貫徹黨的群眾路線;群眾反映的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治;探索新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑是批評(píng)和自我批評(píng);制度更加完善,制度的執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng);影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。因此,這次黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展是極其必要的,其重大意義還會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)。2014年3月,習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí),提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。之后,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。這一活動(dòng)豐富了黨內(nèi)政治生活,教育黨員干部真抓實(shí)干,鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。

“我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi),我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上。”[6]黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央反腐力度前所未有,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國(guó)法而落馬,以實(shí)際成效取信于民。隨之出現(xiàn)了“為官不為”的問(wèn)題。習(xí)近平嚴(yán)肅批評(píng)這種思想是“境界不高、不負(fù)責(zé)任”的表現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在不存在嚴(yán)過(guò)頭的問(wèn)題,而是“失之于寬、失之于軟”,必須“堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止”[6]。習(xí)近平明確指出：“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。”[8]336需要什么樣的人呢?習(xí)近平在全國(guó)政治工作會(huì)議上提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔[7]162。怎樣成長(zhǎng)為好干部?一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)[7]163。怎樣把好干部用起來(lái)?用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)[7]163。在具體機(jī)制上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要有科學(xué)有效的選人用人機(jī)制、認(rèn)真研究干部工作公開(kāi)機(jī)制、培養(yǎng)選拔年輕干部機(jī)制,組織工作要落到實(shí)處,為國(guó)家培養(yǎng)一批好干部。

3　嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)抓作風(fēng)相結(jié)合

“道私者亂,道法者治。”紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。“奢靡之始,危亡之漸。”黨的作風(fēng)關(guān)系黨的命運(yùn)。從嚴(yán)治黨,憑什么治?就靠嚴(yán)明紀(jì)律。“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”[8]131毛澤東有“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”的重要論斷,鄧小平有“一靠理想,二靠紀(jì)律”的科學(xué)論斷,習(xí)近平有“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”的從嚴(yán)要求。

毛澤東在革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律主要抓軍隊(duì)紀(jì)律,“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”是毛澤東在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為中國(guó)工農(nóng)紅軍制定的,后來(lái)成為八路軍新四軍的紀(jì)律,以后又成為人民解放軍的紀(jì)律。習(xí)近平首先抓政治紀(jì)律,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律……政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”[8]131。從嚴(yán)治黨,就要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題。毛澤東把黨的作風(fēng)作為黨的建設(shè)的根本問(wèn)題來(lái)抓,他通過(guò)總結(jié)黨內(nèi)路線的分歧,分析了存在于黨內(nèi)的非馬克思主義思想,聚焦主觀主義、宗教主義和黨八股進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。習(xí)近平聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效遏制了之前黨內(nèi)盛行的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之大振。

建黨初期,毛澤東完全贊同蔡和森關(guān)于黨的紀(jì)律的論斷——“黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律,必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺(jué)悟極有組織的分子,適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)。”[14]1601937年,毛澤東在《反對(duì)自由主義》中批評(píng)了自由主義的11種表現(xiàn),指出自由主義使革命隊(duì)伍失掉嚴(yán)密的組織和紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)必須反對(duì)自由主義,維護(hù)黨的紀(jì)律,才能把政策貫徹到底,黨的組織和黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾才能不發(fā)生隔離。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)政治工作基本原則有三個(gè)：官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍和寬待俘虜,以此為基礎(chǔ)建立了自覺(jué)紀(jì)律和秋毫無(wú)犯的民眾紀(jì)律。毛澤東在談到抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí),特別強(qiáng)調(diào)部隊(duì)的紀(jì)律,要求“提高到整齊劃一令行禁止的程度,消滅自由和散漫的現(xiàn)象”[2]434。1938年,毛澤東在《論新階段》中論述“中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位”這一問(wèn)題時(shí),重申了黨的紀(jì)律：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。“誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律,誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一。”[2]5281942年,在中共中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上,毛澤東再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”,批評(píng)黨內(nèi)的宗派主義鬧獨(dú)立性,強(qiáng)調(diào)“要提倡顧全大局”[3]821。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“四個(gè)服從”是黨的最重要的紀(jì)律,是黨的民主集中制的重要內(nèi)容,應(yīng)該一以貫之。1945年,毛澤東在黨的七大政治報(bào)告中論述“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”問(wèn)題時(shí)指出,“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量,是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人,都具有自覺(jué)的紀(jì)律……”[3]1039。毛澤東對(duì)黨的紀(jì)律要求同對(duì)軍隊(duì)紀(jì)律要求是一致的,通過(guò)嚴(yán)明的鐵的紀(jì)律保證了中國(guó)革命的勝利和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行。

1938年,毛澤東在陜北公學(xué)第二期開(kāi)學(xué)典禮上明確提出：“共產(chǎn)黨也有他的作風(fēng),就是：艱苦奮斗!這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員,每一個(gè)革命家的作風(fēng)。”[15]2132-2133毛澤東關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的思想主要集中在《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等文章中。1941年,毛澤東“主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下”[3]795。1942年,毛澤東提出,“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng),反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng),這就是我們的任務(wù)”[3]812,并通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)肅清了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想。1945年,在《論聯(lián)合政府》中,毛澤東把“理論和實(shí)踐相聯(lián)系的作風(fēng),和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”概括為黨的三大作風(fēng)[3]1093-1094。1949年,毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[3]1438-1439毛澤東嚴(yán)抓黨的作風(fēng),使中國(guó)共產(chǎn)黨真正成為了全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨。

習(xí)近平同樣也反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要性。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。“遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央的權(quán)威。”[8]132習(xí)近平要求黨員干部嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章,牢固樹(shù)立黨章意識(shí),用黨章規(guī)范自己的行為,“在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏”[8]132。一段時(shí)期中,有的黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定置若罔聞,有令不行、有禁不止;有的黨員散布違背黨的理論的意見(jiàn),對(duì)黨的路線方針政策缺乏全面深刻的理解;有的黨員自覺(jué)不自覺(jué)地與中央唱反調(diào),甚至制造、傳播政治謠言,丑化黨和國(guó)家的形象;有的黨員對(duì)搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌,對(duì)搞腐敗心存僥幸,我行我素。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別黨員干部身上,但是對(duì)黨的危害是十分嚴(yán)重的。“干部出問(wèn)題,都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。”[8]764除了政治紀(jì)律,還要抓黨的組織紀(jì)律。“黨的力量來(lái)自組織,組織能使力量倍增。”[8]765嚴(yán)明組織紀(jì)律包括切實(shí)增強(qiáng)黨性、切實(shí)遵守組織制度、切實(shí)加強(qiáng)組織管理、切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律、全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。

為嚴(yán)明黨的紀(jì)律,習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前人人平等,“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”[6]。他還明確指出嚴(yán)明紀(jì)律的前提是有紀(jì)可依,“黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用,防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐”[6]。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要真正把嚴(yán)明黨的紀(jì)律落實(shí)到實(shí)處。

習(xí)近平還以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)。他指出,工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有強(qiáng)大的人格力量,就因?yàn)辄h具有優(yōu)良的作風(fēng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的大環(huán)境下,外界誘惑增多,加之現(xiàn)行體制不完善,導(dǎo)致部分黨員作風(fēng)發(fā)生變異。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問(wèn)題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”[7]166中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾,這是黨執(zhí)政最牢固的根基。“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”[6]黨員干部要堅(jiān)持黨的群眾路線,為人民群眾謀利,“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”[16]123。只要堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮人民監(jiān)督的作用,黨的作風(fēng)就有了根基。

另外,習(xí)近平還重視抓工作作風(fēng)和生活作風(fēng),要求堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。“國(guó)奢則用費(fèi),用費(fèi)則民貧。”部分黨員干部奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象的確觸目驚心。黨的十八大以來(lái)的“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“會(huì)所歪風(fēng)”、狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”等措施,遏制了黨內(nèi)的奢靡之風(fēng),得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。但習(xí)近平清醒地提醒全黨,“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)”“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”[6]。必須通過(guò)作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)抓不懈,使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。

4　嚴(yán)擔(dān)責(zé)任和嚴(yán)遵規(guī)律相結(jié)合

“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。”從嚴(yán)治黨,責(zé)任必須落實(shí)。“憂勞興國(guó),逸豫亡身。”從嚴(yán)治黨,必須深入把握黨的建設(shè)規(guī)律。毛澤東認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨具有領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利、救亡圖存、向人民負(fù)責(zé)、進(jìn)行黨的建設(shè)的責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨有團(tuán)結(jié)全國(guó)人民走向中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想的責(zé)任。他指出：“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),把我們的黨建設(shè)好,團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好,把我們民族發(fā)展好,繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”[8]84毛澤東善于探究客觀事物及實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律性,以實(shí)事求是精神研究中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、革命及建設(shè)規(guī)律,開(kāi)創(chuàng)性探索中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)規(guī)律。習(xí)近平在深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上,挖掘從嚴(yán)治黨規(guī)律,要求全黨深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和時(shí)效性。

1936年,毛澤東指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命,“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)走上政治舞臺(tái)的時(shí)代,中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,就不得不落到中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上”[1]183。在抗戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨“負(fù)著救亡圖存的責(zé)任”[2]371。1937年4月,在延安召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)分子會(huì)議上,毛澤東分析了當(dāng)時(shí)民族矛盾和國(guó)內(nèi)矛盾發(fā)展的狀況,強(qiáng)調(diào)了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任[2]397。毛澤東在六屆六中全會(huì)的報(bào)告中提出“中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位”這一問(wèn)題,便是為了使全黨同志明確地知道并認(rèn)真地負(fù)起中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重大歷史責(zé)任[2]519。在提到共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的模范作用時(shí),毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員不能不自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)全國(guó)人民克服各種不良現(xiàn)象的重大的責(zé)任……共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的。”[2]521-522在論述中國(guó)革命問(wèn)題時(shí),毛澤東提到：“中國(guó)人民的民族革命斗爭(zhēng)……要求全國(guó)人民,首先是中國(guó)共產(chǎn)黨,擔(dān)負(fù)起堅(jiān)決奮斗的責(zé)任。”[2]632毛澤東認(rèn)為,中國(guó)革命是包括資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義性質(zhì)的革命、現(xiàn)在階段的革命和將來(lái)階段的革命這樣兩重任務(wù),而這兩重革命任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),都是擔(dān)負(fù)在中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的雙肩之上,離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),任何革命都不能成功[2]651。“沒(méi)有一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨,這樣的任務(wù)是不能完成的。因此,積極地建設(shè)這樣一個(gè)共產(chǎn)黨,乃是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任。”[2]6521945年8月,毛澤東在延安干部會(huì)上更明確地指出：“我們的責(zé)任,是向人民負(fù)責(zé)。每句話,每個(gè)行動(dòng),每項(xiàng)政策,都要適合人民的利益,如果有了錯(cuò)誤,就要改正,這就叫向人民負(fù)責(zé)。”[5]1128

毛澤東善于把握對(duì)實(shí)踐活動(dòng)有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的具體規(guī)律。如對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),他在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中系統(tǒng)論述了戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律、革命戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律和中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律。毛澤東是探索中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)規(guī)律的偉大開(kāi)拓者。在從嚴(yán)治黨方面,毛澤東要求黨內(nèi)同志要以馬克思列寧主義為指導(dǎo),從客觀的真實(shí)的情況出發(fā),認(rèn)真研究現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),更好地認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)和階段性任務(wù)。他指出：“像我黨這樣一個(gè)大政黨,雖則對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)際的現(xiàn)狀的研究有了某些成績(jī),但是對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)際的各方面……我們的研究工作還沒(méi)有系統(tǒng)的……缺乏調(diào)查研究客觀實(shí)際狀況的濃厚空氣。”[3]796因此他提出要將研究現(xiàn)狀和研究歷史相結(jié)合,國(guó)內(nèi)和國(guó)際的研究相結(jié)合,“有的放矢”,以實(shí)事求是的態(tài)度,研究客觀事物的內(nèi)部規(guī)律性,并指出：“這種態(tài)度,就是黨性的表現(xiàn),就是理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)。這是一個(gè)共產(chǎn)黨員起碼應(yīng)該具備的態(tài)度。”[3]801

習(xí)近平認(rèn)為,是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體體現(xiàn),是偉大民族精神的重要內(nèi)容,是全面建成小康社會(huì)的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人要強(qiáng)化矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的為民擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng),真正做到為官一任、造福一方[17]。一段時(shí)期中,黨的建設(shè)工作之所以沒(méi)有取得令人滿意的成效,重要原因之一就是政策、制度等沒(méi)有落實(shí)到具體的責(zé)任上。另一個(gè)更重要原因則是對(duì)黨建工作本身的忽視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建不如抓發(fā)展那么能凸顯政績(jī),于是導(dǎo)致黨建工作流于形式,導(dǎo)致越來(lái)越多干部走向腐敗深淵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jī)又有什么意義呢?”[6]他要求“堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入”[6]。他強(qiáng)調(diào)黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他指出：“我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[16]119

習(xí)近平提出從嚴(yán)治黨,也是建立在尊重黨建規(guī)律的基礎(chǔ)上的。他強(qiáng)調(diào),包括黨建在內(nèi)的工作“不是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。他在多個(gè)場(chǎng)合闡述了認(rèn)識(shí)規(guī)律的意義,提出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平,體現(xiàn)在共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律三個(gè)方面。特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣的老黨大黨,從嚴(yán)治黨更有其自身的規(guī)律。習(xí)近平指出：“摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律,從實(shí)踐中獲得真知。”[18]他強(qiáng)調(diào)要在總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái),集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)”[6]。

全面從嚴(yán)治黨的要求,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律能力的提高。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要確保黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全黨必須跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期律,增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這是從黨的執(zhí)政使命的高度,對(duì)從嚴(yán)治黨的規(guī)律性的更深刻揭示。

毛澤東從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民徹底改變了自己命運(yùn)和國(guó)家面貌。習(xí)近平從嚴(yán)治黨,一定能夠“增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué),提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)黨自身凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[8]701,解決好跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期律的歷史性課題,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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