“四個全面”研究四題：提出過程、科學內涵、內在邏輯及戰略地位

楊圓（上海財經大學人文學院，上海 554300）

“四個全面”研究四題：提出過程、科學內涵、內在邏輯及戰略地位

楊圓（上海財經大學人文學院，上海 554300）

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰略布局，是新一屆中央領導集體治國理政的全新布局。每一個“全面”均具有豐富而深刻的科學內涵。四個“全面”，相輔相成、相得益彰、協同配合，構成一個有機統一的整體。“四個全面”的戰略布局是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，為中國特色社會主義理論體系注入了新的內涵并賦予其新的時代意蘊。

四個全面；小康社會；深化改革；依法治國；從嚴治黨

一、“四個全面”戰略布局的提出

2014年11月，習近平總書記在福建考察調研時提出了“三個全面”的思想，即“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”。在此基礎上，2014年12月習總書記在江蘇調研時進一步提出，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，從而將“三個全面”上升為“四個全面”。

“四個全面”戰略布局是中國共產黨治國理政方略與時俱進的新創造、是馬克思主義與中國具體實踐相結合的新飛躍，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。“四個全面”的戰略布局為推動中國特色社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供了強有力的支撐和保障。

二、“四個全面”的科學內涵

“全面建成小康社會”是“三步走”發展戰略的重要步驟，是黨的十八大在十六大和十七大確立的“全面建設小康社會”目標的基礎上提出來的。中共十六大報告的題目就是《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》，中共十七大報告的題目是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》。中共十八大則明確提出“全面建成小康社會”，十八大報告的題目就是《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》。由“全面建設”到“全面建成”，這無疑是一個巨大的飛躍。十八大報告指出：“根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。”報告還對全面建成小康社會的目標作了具體的概括，即“經濟持續健康發展”，“人民民主不斷擴大”，“文化軟實力顯著增強”，“人民生活水平全面提高”，“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”［1］。可見，二〇二〇年“全面建成”的小康社會，是發展改革

成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，是為實現社會主義現代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎的小康社會。

“全面深化改革”是黨的十八屆三中全會作出的重要部署。2013年11月，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對“全面深化改革”作出了整體規劃和全面部署。十八屆三中全會強調指出，“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。”“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。”［2］

“全面依法治國”是黨的十八屆四中全會作出的重要布署。2014年10月，中共十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將“全面推進依法治國、建設社會主義法治國家”提上了議事日程。十八屆四中全會報告指出，“依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。”“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。”“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”［3］

“全面從嚴治黨”是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中提出來的，習總書記在講話的開篇就開宗明義地提出了“全面推進從嚴治黨”這一重大命題。具體而言，“新形勢下堅持從嚴治黨”需要做好以下八個方面的工作：一要落實從嚴治黨責任，二要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，三要嚴肅黨內政治生活，四要堅持從嚴管理干部，五要持續深入改進作風，六要嚴明黨的紀律，七要發揮人民監督作用，八要深入把握從嚴治黨規律。

三、“四個全面”的內在邏輯

“四個全面”相互聯系、相互促進、相輔相成、相得益彰，是一個有機統一的整體。在這個整體中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。“四個全面”辯證地統一于中國特色社會主義現代化建設的進程中，辯證地統一于實現中華民族偉大復興“中國夢”的全過程。

中共十八大明確提出，“確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”。可見，“全面建成小康社會”，是整個國家要實現的近期目標“全面深化改革”為“全面建成小康社會”提供了強大動力。“全面推進依法治國”是“全面建成小康社會”、“全面深化改革”和“全面從嚴治黨”的根本要求。習近平總書記于2014年12月在江蘇考察時提出“全面從嚴治黨”，這是點睛之筆，為“全面建成小康社會”、“全面深化改革和“全面推進依法治國”提供了堅強的后盾。

首先，全面建成小康社會是戰略目標。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，均有一個統一的奮斗目標來統領，這個奮斗目標就是全面建成小康社會，并在此基礎上繼續建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。這就是所謂“兩個一百年”的戰略目標。“第一個一百年”（即建黨一百年）也就是2020年前后全面建成小康社會。“第二個一百年”（即建國一百年）也就是二十一世紀中葉，基本實現現代化，達到中等發達國家的水平，實現富強、民主文明、和諧的奮斗目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，其目的都是為了全面建成小康社會，繼而進一步建設一個富強、民主文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

其次，全面深化改革為全面建成小康社會提供了強勁的動力，全面依法治國是全面建成小康社會、全面深化改革和全面從嚴治黨的根本要求習近平總書記指出：“我們要讓全面深化改革全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現。”這個形象的

比喻清楚地說明了全面深化改革和全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的重要地位和作用。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是推進全面建成小康社會、全面依法治國和全面從嚴治黨的強大動力；全面依法治國作為中國共產黨治國理政的基本方略，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題、確保全面深化改革和全面從嚴治黨順利進行、確保黨和國家長治久安的根本要求。

最后，全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國的堅強后盾。無論是“全面建成小康社會”、還是“全面深化改革”，抑或是“全面依法治國”，都離不開中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，沒有黨的堅強領導就不可能實現“全面建成小康社會”的宏偉目標；全面深化改革同樣需要全面推進從嚴治黨，只有加強和改善黨的領導、全面從嚴治黨，才能確保改革的正確方向，引領改革開放沿著中國特色社會主義的康莊大道奮勇前進；全面推進依法治國同樣需要全面推進從嚴治黨，因為“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”。

四、“四個全面”的戰略地位：為中國特色社會主義理論體系注入了新的內涵

中共十七大首次明確提出“中國特色社會主義理論體系”這一科學命題，十七大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。”［4］中共十八大繼續闡述了“中國特色社會主義理論體系”的科學命題，在十七大表述的基礎之上去掉了“等重大戰略思想”這幾個字，對這一命題做出新的表述：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。”［5］這一理論體系，凝聚了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血。全面而深刻地理解并堅定不移地堅持這一理論體系，對于奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章、實現中華民族的偉大復興具有重大而深遠的意義。

中國特色社會主義理論體系，在新的時代條件下系統地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣發展”等一系列重大的理論問題和實際問題，科學地闡明了中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、依靠力量、國際戰略、領導力量等重大問題，貫通馬克思主義哲學馬克思主義政治經濟學、科學社會主義等各個領域，覆蓋經濟、政治、文化、社會、國防、外交統一戰線、祖國統一、黨的建設等方方面面，是一個系統的、有機的科學理論體系。這一理論體系，創造性地提出了一系列新的重大理論觀點和戰略思想，實現了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，是馬克思主義中國化的兩大成果之一。

“四個全面”既是一個重大的戰略布局，同時也是一個重要的戰略思想，為中國特色社會主義理論體系注入了新的內涵并賦予其新的時代意蘊在革命、建設和改革的不同時期，我們黨始終堅持將馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合，實現了兩次歷史性飛躍，產生了兩大理論成果，這就是“毛澤東思想”和“中國特色社會主義理論體系”。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央圍繞治國理政的重大理論和實踐問題提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，其中最受人關注的就是“中國夢”和“四個全面”。“四個全面”緊密結合新的時代條件，生動而又具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，是中國特色社會主義理論體系的嶄新理論成果，是馬克思主義與中國具體實際相結合的新飛躍。·

［1］［5］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18（002）.

［2］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（二〇一三年十一月十二日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）［N］.人民日報，2013-11-16（001）.

［3］中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定（二〇一四年十月二十三日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）［N］.人民日報，2014-10-29（001）.

［4］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告(2007年10月15日)［N］.人民日報，2007-10-25（001）.

D610

A

1009-6566（2015）04-0003-03

2015-06-22

楊 圓（1991—），女（苗族），貴州臺江人，上海財經大學人文學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義哲學和馬克思主義中國化。