金門炮戰硝煙背后

黃金生

1954年夏天，毛澤東第一次來到北戴河避暑。據李銀橋回憶，一次，在海邊毛澤東望著天水相連的地平線。忽然與警衛談起了洋流。他說：“世界大洋中有兩條重要的暖流。一條是墨西哥灣暖流，再一條就是臺灣暖流。”這時，他又久久地遙望大海。忽然抬起一只手指向遙遠的遠方，說：“臺灣，我們還沒有解放臺灣……”

北戴河與臺灣，命運就這樣被連在了一起。

“中國人民一定要解放臺灣”

1954年，朝鮮南北分裂已成定局，印度支那停戰的結局又是越南的南北劃界，美國正在糾集英法澳等國，準備簽訂以“遏制中國”為目標的《東南亞集體防務條約》，企圖將臺海兩岸的分裂局面固定化。這樣， 臺灣問題再次突出地提到了中共領導人的議事日程上。為了打破臺海的沉寂局面， 使臺海問題引起國際社會的關注。1954年7月23日，《人民日報》發表了《一定要解放臺灣》的社論，表達一定要解放臺灣不可動搖的決心。7月26日，毛澤東來到北戴河海濱開始暑期的辦公。此時，每天都下海同海浪搏擊的毛澤東，心里一定在盤算如何解決海峽那邊的臺灣問題。兩個朝鮮、兩個越南出現了，而海峽兩邊絕不能再出現“兩個中國”。

“解放臺灣”口號的提出，主要是出于打破美國以臺灣海峽為界分裂中國的陰謀以及對國內人民進行政治動員等政治因素的考慮，并不表明中共中央準備改變朝鮮停戰后暫不進行大規模的渡海作戰的決定。正如彭德懷在討論中所說的：此時解放臺灣是不現實的，解放臺灣需要臥薪嘗膽的長期準備，操之過急，會適得其反。

毛澤東在北戴河苦心思索后，把這次東南沿海作戰打擊的實際目標定在了浙東群島。1954年9月，人民解放軍發起在浙東沿海作戰的同時炮轟金門，這一軍事行動一度使得臺灣的國民黨當局和美國政府都非常緊張，出現了所謂的“臺海危機”。

這次的炮擊金門在軍事上是試探性的、威懾性的， 在計劃和實施過程中并沒有奪取金門并進攻臺灣的相關軍事部署。但通過這種方式卻又有力地重申了解放臺灣的任務， 表達了為捍衛主權和領土的完整不惜一戰的決心。

震撼世界的“八二三”炮擊

1958年8月21日，毛澤東在北戴河1號樓召開了一個小范圍的軍事會議，聽取剛剛奉命從福建前線到達的葉飛關于炮擊金門的部署和準備工作匯報。8 月 23 日下午 3 時許，毛澤東再次召開了小型軍事會議，又進一步聽取了各方面的匯報。到下午3點半左右，毛澤東最終下決心把時間定在17 時 30 分，此時距實施炮擊只有兩個小時。

17 時 30 分，剎那間，廈門、蓮河和圍頭的炮兵群發出了震耳欲聾的炮聲，2600 余發炮彈從不同方向落到金門北太武山國民黨軍的陣地。頃刻間，山搖地動，金門島立刻陷入火海和煙霧之中。

“八二三”炮擊金門，震撼了臺灣，也震撼了世界。8月24日，全球各著名新聞社、大報，均作為最重要消息予以播報刊發。而新華社僅發表了一條簡短的措辭亦不十分尖刻激烈的消息，在各報并不顯著的位置刊出。8 月 25 日下午，毛澤東剛剛從海里游泳上岸，穿上睡衣就在海浴場的休息室主持召開政治局常委會議，參加會議的除劉少奇、周恩來、鄧小平外，還有彭德懷、王尚榮、葉飛、胡喬木和吳冷西。毛澤東一開始就說：我們在這里避暑，美國人卻緊張得不得了。從這幾天的反應看，美國人很怕我們不僅要登陸金門、馬祖，而且準備解放臺灣。其實，我們向金門打了幾萬發炮彈，是火力偵察。我們不說一定登陸金門，也不說不登陸。我們伺機行事，慎之又慎、三思而行。因為登陸金門不是一件小事，而是關系重大。問題不在于那里有 95000 蔣軍，這個好辦，而在于美國政府的態度。美國同國民黨訂了共同防御條約，防御范圍是否包括金門、馬祖在內，沒有明確規定。美國人是否把這個包袱也背上，還得觀察。打炮的主要目的不是要偵察蔣軍的防御，而是偵察美國人的決心，考驗美國人的決心。

毛澤東在北戴河用特殊的方式表達了“只有一個中國”的心愿。

毛澤東親定12海里領海寬度

1958年9月3日，從北戴河回到北京的毛澤東提出，福建前線自9月4日起停止炮擊3天，對觀各方行動。9月4日，解放軍福建前線的炮兵暫時沉寂下來，同日清晨中央人民廣播電臺播發了中華人民共和國政府宣布領海線的聲明：中華人民共和國的領海寬度為 12 海里。這項規定適用于中華人民共和國的一切領土，包括中國大陸及其沿海島嶼……

在這個時候停止炮擊并提出領海界線，是在毛澤東深思熟慮后提出的一項重大的戰略決策。新中國成立之初，中央政府就開始研究國家的領海線問題，隨著朝鮮戰爭的爆發，這個問題暫時被擱置。1958年毛澤東在北戴河考慮炮轟金門，也將提出領海線問題作為其中的一項因素。在8月23日大舉炮擊金門后，毛澤東在北戴河親自召集各方面人士研究我國的領海問題，并征求了兩位熟悉國際法的專家學者的意見。據原總參作戰部副部長雷英夫回憶：

毛主席召集這個會議，主要想在做出重大決策之前，再聽聽各方面意見，尤其在國際法方面，不要有大的紕漏。他說：“我是軍事大學戰爭系畢業的，不大懂法律，今天請來了專家，希望暢所欲言。”我匯報領海線論證過程和結論。喬冠華對待發的新聞用稿做了說明。兩位老先生是大學問家，對各種國際法特別是海牙協議了如指掌、滾瓜爛熟。他們引經據典，堅決主張領海線為 3 海里，理由就是一條，不能搞得太寬，如果宣布 12 海里，搞得不好要打仗。

最后，毛主席作總結，他說：“老先生們的意見很好，很可貴，使我們從另外的角度多想一想。但是，研究來研究去，海牙協議不是圣旨，還是不能按海牙協議辦，我們的領海線還是擴大一點有利。從各方面判斷，仗一時半會打不起來，我們不愿打，帝國主義就那么想打？我看未必。一定要打，我們也不怕，在朝鮮已經較量過了，不過如此，要有這個準備。”

在這次討論結束后，毛澤東從北戴河回到北京并正式宣布我國的領海線主張并停止炮擊3天。毛已預料到美國和西方國家不會同意中國公布的領海線，因此暫時3天不打炮，觀察一下外國特別是美國的反應。

不出所料，中國政府的聲明發表后僅幾個小時，美國政府發言人就宣稱：“美國認為依照國際法領海界線為3海里，遵守3海里界線的國家依照國際法沒有義務承認一個更大區域的主張。”隨后，英國、日本也都發表聲明表示不承認中國的領海線主張。

英美這種口頭上的反對態度，本在預想之中，但在實際行動上他們并沒有什么激烈反應，這表明事實上得到了世界各國的確認。正如美方在一次談判中所說的那樣：你們宣布的12海里的領海，我們是不會承認的，但我們的軍艦也決不會進入12海里。（摘自《國家人文歷史》）