就業(yè)困難大學(xué)生幫扶長(zhǎng)效機(jī)制研究

紀(jì)書燕，任楊楊

(華南理工大學(xué)廣州學(xué)院,廣東廣州510800）

就業(yè)困難大學(xué)生幫扶長(zhǎng)效機(jī)制研究

紀(jì)書燕，任楊楊

(華南理工大學(xué)廣州學(xué)院,廣東廣州510800）

就業(yè)困難大學(xué)生的形成既有個(gè)人層面的原因，也有學(xué)校層面的原因，我們要有針對(duì)性地建立動(dòng)態(tài)的就業(yè)檔案機(jī)制、經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、心理幫扶機(jī)制、能力提升機(jī)制。

就業(yè)；就業(yè)困難大學(xué)生；幫扶機(jī)制

就業(yè)困難大學(xué)生是指由于家庭社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)能力、身體條件、所學(xué)專業(yè)、個(gè)人行為及思維方式等原因?qū)е略谀承┓矫嬲J(rèn)知程度差或表現(xiàn)能力差，最終造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，在找工作的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位，不能很好、很順利地被市場(chǎng)及用人單位認(rèn)可、接納，未順利實(shí)現(xiàn)正常就業(yè)的高校畢業(yè)生。

大學(xué)生就業(yè)困難隨著上個(gè)世紀(jì)90年代我國(guó)實(shí)行大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇政策后開始個(gè)別顯現(xiàn)，隨著1999年高校急劇攀升擴(kuò)招政策的實(shí)行而逐漸加劇。2001屆畢業(yè)生114萬(wàn)，2014屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn)，增長(zhǎng)了6倍多。如此龐大數(shù)字的畢業(yè)生在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其困難程度可想而知，大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越成為一個(gè)突出的社會(huì)問題、民生問題。而高校畢業(yè)生中困難學(xué)生的就業(yè)是這一社會(huì)問題的重中之重。如何解決這一問題，建立就業(yè)困難大學(xué)生幫扶長(zhǎng)效機(jī)制是我黨、國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、大學(xué)生本人所面臨的重要議題。

2009年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào))，要求把大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。教育部袁貴仁部長(zhǎng)在2010年就業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話中指出：“要進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和就業(yè)困難的女大學(xué)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度；要摸清底數(shù)，建立‘一對(duì)一’幫扶機(jī)制，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”黨的十八大報(bào)告提出：“就業(yè)是民生之本”，務(wù)必“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”，最終“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。

一、就業(yè)困難大學(xué)生形成原因

就業(yè)困難大學(xué)生的形成既有個(gè)人、家庭層面的誘因，也有學(xué)校、社會(huì)層面的因素，而社會(huì)因素，如經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況等多是宏觀的，難以小范圍、短時(shí)間內(nèi)改變。因此，本文主要分析較易解決的個(gè)人、學(xué)校層面的原因，具體如下：

（一）個(gè)人、家庭層面

1.家庭困難

這種學(xué)生主要來(lái)自于城鎮(zhèn)低保家庭、失業(yè)家庭以及偏遠(yuǎn)山區(qū)家庭。家庭的困難容易導(dǎo)致學(xué)生采取兩種不良的應(yīng)對(duì)措施：一是他們很珍惜來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，特別重視學(xué)習(xí)成績(jī)，把主要精力用于課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，天天“三點(diǎn)一線”，而忽視了綜合能力的鍛煉，最終成了“肚里有貨說(shuō)不出”的書呆子；二是家庭的困難給部分學(xué)生嚴(yán)重的心理壓力，他們覺得社會(huì)的不公，低人一等，會(huì)采取破罐子破摔，既不去上課，也不參與學(xué)生活動(dòng)，獨(dú)來(lái)獨(dú)往、封閉，麻痹自己。此外，缺乏經(jīng)濟(jì)的支持，導(dǎo)致他們?cè)谡夜ぷ鬟^(guò)程中失去一些需要投入較多求職成本的工作機(jī)會(huì)。

2.形象不佳

這類畢業(yè)生主要是由于疾病或體貌不佳而給自己的求職帶來(lái)了不利影響。縱觀網(wǎng)上、招聘會(huì)上、店鋪門口的招聘信息多有一條“形象好、氣質(zhì)佳”。有的雖沒有明確寫出，但卻是不成文的篩選條件。

3.能力低下

這類主要是指由于畢業(yè)生沒有達(dá)到用人單位的要求而求職不成，或是由于沒有達(dá)到學(xué)業(yè)的基本要求，由于掛科嚴(yán)重沒有取得相應(yīng)的畢業(yè)證、學(xué)位證；或是由于缺少基本的人際交往能力、表達(dá)能力；或是實(shí)踐、動(dòng)手能力缺失。

4.擇業(yè)心態(tài)不當(dāng)

有的學(xué)生對(duì)自己的綜合能力和社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)沒有正確的判斷，盲目地非“北上廣”不去，非“事業(yè)單位、國(guó)企、名企”不進(jìn)而導(dǎo)致“吊在半空中只能啃老”。有的則在求職過(guò)程中過(guò)于被動(dòng)，一味地“等、靠、要”，等著家庭給其打點(diǎn)好，等著老師給其推薦，最終等來(lái)了畢業(yè)離校，錯(cuò)失了黃金的求職時(shí)間。

5.心理障礙

有一類學(xué)生由于家庭、個(gè)人長(zhǎng)期的原因積累導(dǎo)致了他們產(chǎn)生了自負(fù)、自卑或人際交往障礙等心理問題，這些不僅影響了他們的平時(shí)表現(xiàn)，間接地影響他們的就業(yè)，而且在求職過(guò)程中直接影響他們的求職表現(xiàn)，最終導(dǎo)致求職失敗。

（二）學(xué)校層面

1.學(xué)科設(shè)置不合理

高校為爭(zhēng)取到更多的資源，盲目求大求全，不管自己學(xué)校的定位，不管自己的教學(xué)條件，拼命地開設(shè)了熱門專業(yè)；或?qū)虒W(xué)條件要求較低的文科專業(yè)。而人才培養(yǎng)需要周期，四年之后社會(huì)的供求或許已經(jīng)飽和，畢業(yè)生面臨極大的就業(yè)壓力，比如計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生就是一個(gè)很好的例子。或是由于教學(xué)質(zhì)量的問題，學(xué)生在和其他高校的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)中處于極大的劣勢(shì)而不能順利就業(yè)。

2.實(shí)踐教育薄弱

實(shí)踐教育對(duì)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成具有最有效、最直接的作用，這一環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)用人單位看中的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力具有很好的效果。然而，高校往往由于怕出事、成本高等原因而有意無(wú)意地弱化這一環(huán)節(jié)。許多實(shí)習(xí)以走馬觀花地參觀或觀看視頻代替，實(shí)際效果可想而知。

3.就業(yè)人員不到位

高素質(zhì)的就業(yè)工作隊(duì)伍，是保證高校就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)，高度重視職業(yè)化、專業(yè)化和高素質(zhì)的就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，職數(shù)配備也很充足，專門從事就業(yè)工作的人員（不兼任其他工作）與畢業(yè)生比，耶魯大學(xué)達(dá)1∶330，普林斯頓大學(xué)達(dá)1∶390，遠(yuǎn)高于我國(guó)水平。我國(guó)雖然也要求就業(yè)工作專職人員與畢業(yè)生比不小于1∶500。而目前，我國(guó)許多高校的就業(yè)工作是由就業(yè)指導(dǎo)中心科室?guī)酌蓡T及畢業(yè)班輔導(dǎo)員全權(quán)負(fù)責(zé)，而畢業(yè)班日常工作的繁多，導(dǎo)致輔導(dǎo)員不能很好地、有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)工作。

就業(yè)人員應(yīng)以專職的就業(yè)工作人員為主，但不應(yīng)僅僅局限于就業(yè)人員，學(xué)校的一線教師、機(jī)關(guān)科員、教輔人員都應(yīng)擔(dān)負(fù)起對(duì)畢業(yè)生就業(yè)幫扶的責(zé)任。因?yàn)楫厴I(yè)生就業(yè)困難與否取決于畢業(yè)生的整體素質(zhì)，而人才培養(yǎng)是學(xué)校所有工作人員的職責(zé)。

4.幫扶后置

高校畢業(yè)生求職能力的養(yǎng)成不是一蹴而就的，貫穿于其大學(xué)四年的學(xué)習(xí)、生活，因此，就業(yè)幫扶工作理應(yīng)貫穿于學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程。而目前，許多高校的幫扶工作多是集中于畢業(yè)季中校園招聘會(huì)的舉辦、招聘信息的發(fā)布、就業(yè)講座的舉辦等。幫扶工作的開展顯然是滯后的，大四的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了就業(yè)困難學(xué)生再采取措施，多是為時(shí)已晚。

二、構(gòu)建長(zhǎng)效的就業(yè)困難大學(xué)生幫扶機(jī)制

綜上所述，就業(yè)困難學(xué)生的主要困難表現(xiàn)可以分為三大類：經(jīng)濟(jì)的、精神的、能力的。為此，我們應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的就業(yè)檔案機(jī)制、經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、心理幫扶機(jī)制以及能力提升機(jī)制，使得四種子機(jī)制相互配合，相互促進(jìn)，共同構(gòu)建高校就業(yè)困難大學(xué)生幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）動(dòng)態(tài)的就業(yè)檔案機(jī)制

這是高校就業(yè)困難大學(xué)生幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。新生一入學(xué)，高校就要建立起每個(gè)學(xué)生的就業(yè)檔案，在職業(yè)生涯規(guī)劃課程的引導(dǎo)下，對(duì)每位學(xué)生的職業(yè)興趣、職業(yè)方向做測(cè)試，對(duì)相應(yīng)的職業(yè)能力做評(píng)估，找出差距，對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)、社交能力做記錄，并建立就業(yè)困難學(xué)生預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注相應(yīng)學(xué)生，并針對(duì)他們的短板采取有針對(duì)性的幫扶措施。

（二）經(jīng)濟(jì)資助機(jī)制

1.加大經(jīng)濟(jì)資助力度

經(jīng)濟(jì)困難是造成部分學(xué)生就業(yè)困難的原因之一，它不但會(huì)影響困難學(xué)生直接喪失部分需要高昂成本的求職機(jī)會(huì)，還會(huì)影響到這些學(xué)生的心理健康和能力的提升。為此，必須完善對(duì)貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫助機(jī)制。2007年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，同時(shí)出臺(tái)了一系列相關(guān)的配套文件，形成了包括“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)、勤”的資助體系。自此，國(guó)家資助力度年年攀升，2012年，我國(guó)學(xué)生資助體系共資助學(xué)生8432萬(wàn)人次，累計(jì)資助金額1126億元，資助金額超過(guò)千億元。然而由于貧困學(xué)生數(shù)量大，資助面并沒有完全覆蓋，尤其是對(duì)一些在獨(dú)立學(xué)院就讀的貧困大學(xué)生來(lái)講，3000元的國(guó)家助學(xué)金相對(duì)于近2萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)來(lái)講是杯水車薪。為此，需要進(jìn)一步加大資助力度。

2.調(diào)整資助結(jié)構(gòu)，以勤工助學(xué)為主，無(wú)償資助為輔

貧困生與非貧困生的差異主要是由于地域差異、城鄉(xiāng)差異帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的貧困差異，以及由于見得少，鍛煉得少形成的能力差異。大手筆的無(wú)償資助容易造成同學(xué)們“不要白不要”的心理，為此，要調(diào)整資助結(jié)構(gòu)，以勤工助學(xué)為主，這樣，學(xué)生以自己的勞動(dòng)獲得了資助，有利于杜絕他們滋生不勞而獲的心理，同時(shí)，獲得了能力的鍛煉和提升，一舉兩得。

3.專門設(shè)立一些就業(yè)資助資金

比如正裝補(bǔ)貼、求職交通補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的不良影響。

（三）心理幫扶機(jī)制

心理影響著人們的行為動(dòng)機(jī)，進(jìn)而影響著人們的行為表現(xiàn)，所以要重視高校就業(yè)貧困生的心理狀態(tài)，建立心理幫扶機(jī)制。

1.在人員配備上

建立以心理指導(dǎo)中心、二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員、班級(jí)心理委員、宿舍心理信息員的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.重視常規(guī)心理引導(dǎo)

多開展常規(guī)的自強(qiáng)教育、自信教育、挫折教育、激勵(lì)教育等，讓他們養(yǎng)成積極的心態(tài)，預(yù)防和減少就業(yè)困難學(xué)生的不良求職心態(tài)。

3.開展針對(duì)性就業(yè)心理幫扶

針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生存在的自負(fù)、自卑及“等、靠、要”的心理問題，運(yùn)用心理健康教育的原理，讓他們正確認(rèn)識(shí)心理挫折、就業(yè)形勢(shì)及自己的綜合素質(zhì)，合理地重新定位，交給他們自我調(diào)節(jié)方法，增強(qiáng)心理承受能力。

（四）能力培養(yǎng)機(jī)制

1.人員配備上，全員齊參與

設(shè)立專職的就業(yè)專員，形成以就業(yè)專員為主，教學(xué)人員，實(shí)驗(yàn)室老師，學(xué)生處、團(tuán)委工作人員，輔導(dǎo)員一起參與的就業(yè)困難大學(xué)生幫扶隊(duì)伍。具體地，由就業(yè)專員統(tǒng)籌、總體指導(dǎo)；由學(xué)生處、團(tuán)委老師開展相應(yīng)的能力提升活動(dòng)，提升就業(yè)困難學(xué)生的能力；由輔導(dǎo)員、心理咨詢中心人員多和就業(yè)困難學(xué)生談心，提供強(qiáng)大的心理支持；由實(shí)訓(xùn)中心老師針對(duì)性指導(dǎo)，提高就業(yè)困難學(xué)生的動(dòng)手實(shí)操能力。

2.持續(xù)時(shí)間上，全程貫徹

就業(yè)貧困生的形成有一定的成長(zhǎng)周期，我們要在每一個(gè)特定的時(shí)期開展針對(duì)性的服務(wù)工作。剛?cè)雽W(xué)階段，對(duì)大學(xué)生開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課，對(duì)他們的職業(yè)興趣、職業(yè)能力做測(cè)評(píng)，引導(dǎo)他們形成職業(yè)意識(shí)，確立職業(yè)目標(biāo)。大二、大三階段，學(xué)習(xí)技能的提高、綜合能力提升期，培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，并開設(shè)豐富的第二課堂，提升他們的綜合能力。大四階段，求職技巧指導(dǎo)期，開展就業(yè)指導(dǎo)課，教給學(xué)生簡(jiǎn)歷制作技巧、求職禮儀、面試技巧、就業(yè)政策介紹等。

[1]陸竹棠.高校就業(yè)困難大學(xué)生幫扶策略的研究[J].高教探索，2014（4）：92-93.

[2]袁貴仁.在2010年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話[N].中國(guó)教育報(bào)，2009-11-23.

[3]尤莉娟.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)[J].黑河學(xué)刊,2011（5）.

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