網絡時代大學生政治效能感及其影響因素研究

摘要：網絡的普及使學生網民數量不斷擴大，大學生的網絡政治參與及政治效能感問題越來越受到關注。在梳理文獻的基礎上，采取分層抽樣的方法對中國礦業大學在讀全日制本科生的互聯網使用、線下政治參與、網絡政治參與、政治信任以及政治效能感進行問卷調查，發現大學生的性別、網齡、上網時間和上網內容等對其政治效能感、政治信任、政治參與有一定的影響。網絡環境下大學生的政治參與行為、政治態度、價值觀念等得到某種程度的催化，表現為對自我認知能力的提升，對網絡意見領袖及其他群體觀點的免疫力的下降等；線下政治參與和網絡政治參與的目的都是為了獲得政府的回應，實現各自的利益訴求，而且大學生線下政治參與越多，其外在政治效能感便越強。

關鍵詞：網絡時代；大學生；政治效能感；政治參與

中圖分類號：G203；D24

文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2015）02-0052-08

一、引言

我國自1994年接入互聯網以來，網民規模迅速擴大，網絡普及率快速提高。據我國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網民數量達到5.64億，互聯網普及率為42.1%。其中，學生網民規模達到1.41億，占網民總體的25.1%，是網民中規模最大的群體〔1〕。

互聯網的蓬勃發展帶動了網絡政治的迅速蔓延，其方便快捷的特性激發了公民政治參與的熱情，提高了公民政治溝通和政治參與的能力，而且平衡了國家—社會的權力結構，彰顯了公民社會的力量。與其他職業群體相比，學生群體在網絡政治參與中的表現引起了學界的特別關注，原因之一是該群體龐大的網民規模，原因之二是學生群體的特殊性。學校是政治社會化最重要的載體，學生易受到外界環境的影響，易接受新鮮事物。在學生群體中，尤以大學生的政治認知最高、公民意識最強、政治人格最成熟，因而被研究討論的也最多。但研究多集中于網絡對大學生政治社會化的影響、大學生網絡政治參與的現狀分析及利弊評價上，規范性研究也較多，而實證分析較少，且缺乏對參與動機和影響因素的進一步論證。作為測度公民政治參與和國家民主化的重要指標，政治效能感的概念于20世紀50年代由坎貝爾等人提出，并逐漸被大部分學者認可為一種個人相信自己有能力影響政府，并且能夠得到政府回應的感覺。本文將探討信息時代背景下大學生政治效能感的現狀及其影響因素，旨在了解當下我國大學生互聯網使用的情況，以及網絡對大學生政治效能感、政治信任、政治參與的影響。

二、概念與問題的提出

1.政治參與

目前國內外政治學界關于政治參與的定義尚未形成統一認識。亨廷頓和納爾遜認為政治參與是“平民試圖影響政府決策的活動”〔2〕。王浦劬認為，“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為”〔3〕。陳振明、李東云將政治參與定義為公民試圖影響政府決策的非職業行為，認為其主體是全體公民包括動員參與和自動參與、合法參與和非法參與的，只關注實際行為，而不包括政治心理、態度、認知等主觀因素〔4〕。

在現代西方政治理論中，關于公民政治參與的動因的解釋也見仁見智：公共選擇學派指出公民參與投票是出于利益最大化的考慮〔5〕；保守主義學派代表塞繆爾·亨廷頓則在對發展中國家政治參與進行實證研究的基礎上指出政治參與和政治穩定、經濟發展、社會平等以及流動機會密不可分〔6〕；功能主義學派認為政治文化的差異深刻影響著公民政治參與的水平〔7〕；多元主義學派則逆向思考公民為什么不參與政治，得出影響公民參與政治的因素有政治效能感、政治知識、政治參與渠道以及政治參與效益等〔8〕。

盡管學界對于政治參與的內涵和動因的理解多種多樣，但學者們一致認可政治參與在維護政治穩定、擴大政治民主、促進政治發展方面的積極作用。也有部分學者對無序的政治參與的影響表示擔憂，認為無序的政治參與會帶來政治合法性危機，造成政治決策扭曲等〔9〕。因此，加強制度建設，推進政治參與的程序化和制度化被國內學者認為是進一步改善和提高當代中國政治參與水平的關鍵。

2.政治效能感

1954年，坎貝爾等人首次提出政治效能感的概念，指出政治效能感是“個體認為其政治行為影響并且能夠影響政治過程的感覺。比如，認為履行公民義務是值得的感覺”〔10〕。由于該定義并不能區分公民能夠對政治系統造成影響的感覺和對政府回應的感覺，因此其片面性和低效性在后來的研究討論中飽受批評〔11〕。經過不斷的實證檢驗，學者們逐漸形成了對政治效能感的新定義，認為政治效能感應包括內在政治效能感和外在政治效能感兩部分。內在政治效能感是指個人政治參與有效性的感覺，是個人相信自己有能力了解政治事務，參與政治活動的主觀判斷；外在政治效能感是個人對政府回應的信念，是個體相信政府會重視或調和公民意見的感覺。內在政治效能感指向的是自我政治能力的認知，而外在政治效能感則指向對外在政治體系回應的認知，兩者結合在一起，構成政治效能感這一重要的公民參與政治生活的心理動力〔12〕。

政治效能感被認為是預測政治參與、測度民主政治的指標，是構成公民民主性格的組成成分，其重要性引發了海內外學者對其動因和影響因素的研究。比勒從三個方面解釋了政治效能感的動因：文化決定主義、結構決定主義和多元主義。文化決定主義認為公民在政治社會化過程中產生了政治效能感；結構決定主義則強調社會經濟階層的差異對公民政治效能感的影響；多元主義傾向于認為政治效能感是公民政治參與活動的產物〔13〕。此外，學者們在研究中發現政治效能感的形成和改變與公民社會人口學因素緊密關聯，如性別、年齡、受教育水平、種族等，而且與其他主觀政治心理要素包括政黨認同、政治信任、政治認知等乃至政治環境都有密切的關系〔14〕。一般而言，受教育程度越高的公民，政治效能感相對較高；政治信任度越強的公民，政治效能感越高；政治參與度越高的公民，政治效能感也越高。

3.網絡政治參與

互聯網和信息通信技術的普及催生了公民政治參與的新途徑、新方式。20世紀80年代，阿爾文·托夫勒等未來主義學者便預測信息技術將為世界帶來巨大變革，90年代后，隨著電子民主、電子治理等概念的提出，網絡政治研究的關注度不斷提升，網絡政治參與成為討論的熱點話題。目前，國外相關理論研究已較為成熟，同時出現大量關于互聯網和政治參與、公民意識、政治效能感的實證研究〔15～20〕。學者們就網絡政治參與的民主價值問題形成了樂觀派和悲觀派兩大陣營。樂觀主義者認為網絡政治參與將突破傳統政治參與的形式，解決現實民主政治面臨的諸多困境〔21～23〕；悲觀主義者則認為網絡政治參與受現實政治環境影響，不可能帶來民主建設的重大進步，并且其自身存在的種種不足將成為阻礙其發揮作用的重要原因〔24～26〕。國內網絡政治參與研究主要涉及網絡政治參與概念辨析、特征研究、影響因素、現實效果以及策略研究等〔27～29〕，理論探討為主，實證研究較少。

綜合政治參與、政治效能感和網絡政治參與的研究成果，發現目前國內少有基于互聯網背景下的公民政治效能感研究。因此，本研究選取大學生群體為樣本，通過實證調查來分析當前我國大學生互聯網的使用、線下政治參與、政治信任、政治效能感及網絡政治參與的基本情況，并對政治效能感的各影響因素進行相關性分析，從而探討網絡背景下大學生的政治效能感。基于此，本研究提出以下問題，并進行論證：

問題一：大學生性別、年級、專業類別等對政治效能感是否有影響？

問題二：大學生的網齡、上網時間和內容偏好對政治效能感是否有影響？

問題三：大學生線下政治參與、政治信任、網絡政治參與對政治效能感的不同層面是否存在不同影響？

三、研究方法

本研究采用定性研究和定量研究相結合的方式，設計了“互聯網的使用對大學生政治效能感程度高低的影響”的調查問卷，通過隨機方法對10名大學生進行初調查，結合調查結果和反饋意見，再對問卷進行修改與完善。正式調查以中國礦業大學2009～2012級全日制在校本科生為總體，采取分層抽樣的方法共發放問卷200份，采用自填方式收集。共回收問卷199份，其中有效問卷192份，有效率為96.5%。全部問卷資料經核實編碼，運用SPSS19.0軟件進行統計分析，主要分析類型包括單變量描述統計、雙變量交叉表分析和相關性卡方檢驗。

四、調查問卷結果與分析

1.大學生互聯網使用基本情況

從性別上看，調查樣本中男女比例為78.1%和21.9%，反映了中國礦業大學這一理工科大學男多女少的基本情況，該特征在專業類別比中也有明顯體現（樣本中工科學生比例超過2/3）；從年級來看，大一比例偏低，為17.7%，大三、大四比例較為均衡；政治面貌方面，有超過1/2的被調查者為共青團員、中共黨員（其中黨員在這部分人中約占1/3），群眾占少數（10.4%）。樣本的情況基本能反映總體的構成情況，具有一定代表性（見表1）。

在互聯網接入方面，分析結果顯示被調查者的平均網齡為3.97年，其中網齡不足1年的為10人，超過5年的為60人；平均每天的上網時間為2.34小時，其中，59.9%的同學每天上網時間控制在1～3小時（N=115）。從上網方式來看，使用手機上網和筆記本電腦上網的學生各占42.7%和43.8%，使用臺式機上網的只有13.5%（N=26）。在互聯網內容偏好方面，有超過一半的同學選擇使用互聯網看娛樂視頻（53.09%），除此之外，搜索學習資料和瀏覽時政新聞是大學生上網時主要進行的活動（均為49.80%），博客或個人主頁等社交媒體的使用頻率也已經達到比較高的水平，占39.51%（見圖1）。

在政治信息獲取渠道上，絕大部分被調查者選擇了通過網絡來獲取（N=160），超過50%的同學表示他們會選擇電視作為政治信息的來源（N=100），少部分同學會選擇報紙、廣播等傳統媒介形式（見圖2）。而對于網絡政治信息的可信度問題，有58.9%的被調查者相信網絡上的政治信息并非完全可信，表明大部分大學生能夠以較為理性的態度對待網絡政治信息。

圖2大學生政治信息獲取渠道

2.大學生政治效能感問卷測量結果

根據海內外普遍認可的政治效能感經典測量指標，本研究制作5級里克特量表，對大學生內在政治效能感和外在政治效能感的基本情況進行分別測量。其中，1=非常同意，5=非常不同意。對調查數據進行均值分析，得到體現外在政治效能感“我認為，我的行為不會對政府決策產生影響”和“我認為，政府官員不會在意我的想法”兩個問題的平均分為1.97和1.95；內在政治效能感問題“有時，政治太復雜，我很難明白”的得分均值為2.27，說明大學生的政治效能感總體水平較低，但內在政治效能感相比較外在政治效能感還是略高一些。

五、大學生政治效能感影響因素分析

1.大學生個人背景

為了驗證大學生的性別、專業所屬類別、年級、網齡、上網時間以及互聯網內容偏好與政治效能感之間的關系，本研究對大學生的個人基本情況與政治效能感進行雙變量交叉表分析和相關性卡方檢驗。分析結果表明，男生和女生在外在政治效能感方面并無明顯差異，而在內在政治效能感方面，女生要低于男生，說明女生在自我政治參與能力方面不如男生自信。此外，各專業類別的學生在外在政治效能感方面也沒有顯著差別，相比之下，工科學生表現出比文科學生、理科學生更高的內在政治效能感傾向。不同年級的被調查者無論在內在效能感或外在效能感上都沒有明顯不同，這表明大學階段大學生個人的整體政治效能感并沒有隨年齡、知識的積累而發生顯著變化。研究還對大學生網齡、上網時間、內容偏好與政治效能感的關系進行相關性卡方分析，發現除大學生網齡長短與政治效能感存在顯著性關系（相關系數為0.014，p=0.046<0.05）之外，上網時間的長短和不同內容偏好并不能對政治效能感產生較為明顯的影響（見表2）。

2.大學生線下政治參與

通過對大學生政治信息的關注程度的統計測量可知：表示會“經常”主動和周圍人談論政治事件的學生占樣本的10.9%（N=21），“有時”占52.1%（N=100），“很少”占30.7%（N=59），只有6.3%的大學生表示從來沒有主動與人討論過政治事件（N=12），這表明大部分的大學生擁有較高的政治熱情。為進一步了解大學生對政治事件的參與程度，問卷調查了大學生參加政治簽名、政治游行、人大代表選舉投票及學生會、團委活動的情況，結果顯示有58.9%的被調查者參加過以上政治活動，41.1%的同學表示從未參加過。綜合上述被調查者的政治面貌、政治熱情和政治參與的情況可知，當前我國大學生對政治生活有較大興趣，其政治參與的程度也較高。

利用相關性卡方檢驗分析大學生線下政治參與和政治效能感之間的關系，得出政治參與前后的外在政治效能感的相關系數為-0.232，雙尾p值（Sig.）=0.001<0.05，說明大學生線下政治參與和外在政治效能感存在顯著相關關系；與內在政治效能感的相關系數為-0.167，雙尾p值（Sig.）=0.021<0.05，說明大學生線下政治參與和內在政治效能感之間也存在顯著相關關系，但相關性和顯著性都較低（見表3）。

3.大學生政治信任

國外學者普遍認為政治信任與政治效能感在理論上的相關性主要體現在政治信任與外在政治效能感的密切關聯性上〔13〕。本研究將政治信任細分為官員信任、政府信任和體制信任三個變量，根據信任的各不同程度制定里克特量表分別進行調查并反向編碼，其中，5=非常同意，1=非常不同意。分析結果顯示，在官員信任選項“大多數政府官員是清廉的，腐敗的只是少數”問題上，被調查者的平均信任程度為2.76，標準差SD=1.19；在政府信任選項“中國共產黨領導下的政府執行能力很高”問題上平均給分達到3.22，標準差SD=1.13；體制信任選項“只有社會主義才能使中國走上繁榮富強的道路”上的平均認可度較高，M=3.65，標準差SD=1.14，這表明大學生對政府官員多持懷疑態度，而對政府執政能力和政治制度表現更為認可。

對大學生政治信任與政治效能感進行相關性分析，發現政治信任與內在政治效能感、外在政治效能感均無顯著相關關系可言（見表4），這表明西方學者認可的理論上的密切相關性在當前我國大學生政治實踐中還不明顯，有待今后進一步驗證。值得一提的是，對大學生政治信任和線下政治參與進行相關性分析，能夠發現政府信任與線下政治參與存在顯著相關關系（p=0.032<0.05），這也從側面反映出大學生對政府的態度影響著他們的政治參與行為。

4.大學生網絡政治參與

對大學生在過去一年內的網絡政治參與情況進行調查顯示，79.2%的被調查者反映自己瀏覽網站上國內外政治新聞的頻率較高（采用4級里克特量表進行測量，其中，1=從不，4=經常），總體平均得分達到3.11，標準差SD=0.76。與此相比，時常在網上發布關于政治事件的博文、日志、評論等的學生只占30.7%，M=2.02，SD=0.90，顯示出大學生更傾向于利用互聯網獲取政治信息而不是表達政治態度，大學生整體網絡政治參與的水平并不高。

大學生網絡政治參與的原因，既有大學生個人自身的原因，更離不開現實政治環境的影響，如線下政治參與機會、政治參與經驗、網絡氛圍等。因此，本研究以政治環境各因素為變量，就其對大學生使用互聯網獲取政治信息進行調查（1=沒影響，5=影響很大），結果表明，網絡氛圍（網絡政治交流的流行程度，M=3.64）、現實政治參與機會少（M=3.69）和交流圈（受親朋好友影響，M=3.60）對大學生網絡政治參與影響最大，其次為大學生以往政治參與經歷（意見收到回復，或被政府采納，M=3.16）的影響，而學校政治理論課程設置、組織宣講要求造成的影響并不大（M=2.99）。

在利用互聯網獲取政治信息、表達政治態度的同時，大學生網絡政治參與不可避免的受到網絡上多數人的意見或意見領袖的觀點的影響。其中，影響最大的當屬有共同關注點的團體或個人的看法（M=3.73），其次為網絡意見領袖的觀點（M=3.63）和網絡上多數人的意見（M=3.51）。由此可見，當前大學生網絡參與水平較低，且參與行為很容易受到網絡上其他群體的影響，因此規范和引導大學生開展積極、理性的網絡政治參與就顯得非常必要。

當各網站都出現了與某一政治事件相關的信息時，有接近一半的被調查者選擇相信國家級媒體網站，有約1/3的大學生選擇相信影響力較大的商業性網站（見圖3）。人人網、微博等社交媒體網站近年來雖然發展迅速，在大學生中的普及率也日益增加，但其政治信息發布功能及信息的準確性和多樣性還有待提升。可見，大學生使用社交媒體網站的主要目的并非是為了獲取政治信息，而更多的是出于娛樂消遣和好友間溝通交流的目的。對大學生更新的博客或個人主頁與玩游戲或看娛樂視頻進行相關分析，發現兩者存在顯著相關關系，這就證實了現階段大學生的網絡社交使用依然停留在娛樂休閑方面。

圖3大學生對各類網站政治信息的信任度

從大學生網絡政治參與和政治效能感進行相關性分析發現，網絡政治參與各方式與外在政治效能感之間并無顯著關系，而與內在政治效能感均呈現出顯著相關：p1=0.003，p2=0.013（見表5）。

六、結論

本研究在梳理既有文獻的基礎上，選取大學生群體為樣本，就其互聯網使用、線下政治參與、政治信任、政治效能感以及網絡政治參與的基本情況進行問卷調查發現：在政治效能感各理論影響因子中，唯有互聯網接入的時間長短與線下政治參與的程度和政治效能感有緊密關系，其中，線下政治參與和政治效能感的密切性更多的體現在與外在政治效能感的關系上；而性別、專業類別以及網絡政治參與只對內在政治效能感的影響較大，與外在政治效能感關系不大；年級、上網時間、內容偏好、政治信任以及政治環境的差異不會對大學生政治效能感產生顯著影響。

互聯網使用對于公民政治參與和政治效能感的促進作用在本研究中也得到驗證。網絡的交互性、即時性、廣泛性、開放性和豐富性以及由視頻、音頻等多媒體技術組合應用產生的精彩內容在給網民帶來強烈的感觀刺激和互動參與的欲望的同時，解決了傳統政治參與存在的參與渠道不暢通，相關制度不健全，民眾政治表達意愿有限等問題。在這個過程中，大學生的交往行為、政治態度、價值觀念等得到某種程度的催化，表現為對影響政府、改變決策的自我認知能力的提升。盡管當前我國大學生網絡政治參與水平并不高，但對內在政治效能感的影響已經十分顯著，因此，規范和完善網絡政治參與相關制度和渠道，倡導積極理性的網絡政治表達，增強政府對網民利益訴求的回應性是當前急需解決的問題。

研究結果顯示，大學生網絡政治參與態度和行為極易受到網絡上其他群體觀點的影響，包括有共同關注點的群體和意見領袖的觀點等。這一方面說明大學生網絡媒介素養仍較低，尚無法在紛繁復雜的網絡信息中辨別真偽；另一方面也暴露出當前我國網絡政治參與的無序性和非理性化。不同于電視、報紙、廣播等傳統媒介，自媒體時代下，網絡媒介不僅信息數量巨大、質量良莠不齊，而且其信息發布渠道便捷，信息的更新速度較快，因此大學生必須不斷加強自我的網絡媒介素養，提高對網絡信息的辯證解讀能力，學會在眾說紛紜的情況下區分信息的真實性和可靠性，以防止在海量的網絡信息中迷失自我。同時，政府部門也應增強自身信息透明性及網絡危機應對能力，在出現不實信息時，應第一時間予以辟謠，防止事件擴大，引導公民有序、理性的政治參與。

無論是政治效能感還是網絡政治參與，實質上都指向現實政治生活的公民參與。從根本上講，大學生線下政治參與和網絡政治參與的目的都是為了獲得政府的回應，實現各自的利益訴求。結合分析結果，大學生線下政治參與越多，其外在政治效能感便越強，期望政府有所回應的感覺就越強烈。這也從側面反映出當前我國政府并沒有對公民政治參與表現出足夠的重視，政府信息公開、政治民主化建設依然任重道遠。因此，在強調對網絡政治參與進行規范和引導的同時，政府應不斷改善工作思想和作風，暢通現實政治參與渠道，增加政治透明度和政府回應性，使權力能夠在陽光下運行，從而實現從“善政”向“善治”，從“管制型政府”向“服務型政府”的根本轉變。

本研究從信息時代下大學生互聯網使用和政治參與入手，對大學生政治效能感現狀及其影響因素進行了分析。但是由于人力、物力以及能力的限制，該研究還存在著一些不足之處：首先，由于各種條件的限制，本研究僅就中國礦業大學這一樣本總體進行了抽樣調查，調查結果能否反映全國大學生的基本情況，仍有待今后進一步驗證；其次，目前我國關于大學生政治效能感的理論和實證研究都較少，而關注網絡時代下大學生政治效能感及其影響因素的實證研究更是罕見，因此，并未形成完善的測量指標體系，本次研究所采用的政治參與、政治效能感、政治信任等的測量指標尚有待進一步檢驗和完善。最后，本研究僅就政治效能感各影響因子的實際作用程度進行了分析，未對各因子的權重以及相互間的關系進行研究，希望在今后的學習和研究中能夠進一步思考和深入。

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（責任編輯：楊珊）