原蘇聯東歐國家對市場作用問題探索的啟示
劉建華、周曉、黃冠在《當代經濟研究》2014年第10期撰文指出,蘇東社會主義國家從計劃經濟轉向市場經濟,是社會主義經濟史乃至世界經濟史上的空前試驗,不僅對蘇東國家具有重大歷史意義,而且對世界社會主義運動和社會主義經濟體制改革有著重要啟示意義。第一,傳統的社會主義計劃經濟體制已不適應社會主義長期發展,改革勢在必行。對計劃經濟體制的改革,是吸取其合理方面,摒棄其一些不適應生產力發展的弊端。第二,計劃經濟和市場經濟都只是資源配置的方式和手段,不是區分資本主義和社會主義的標志。但是,社會主義在發揮市場在資源配置中作用的核心和關鍵是處理好市場與計劃(政府)的關系,而這必須堅持社會主義基本經濟制度。正如波蘭的科勒德克教授認為的,除了前東德外,后社會主義國家要建立起適應市場經濟的新制度一般都需要一個漫長的過程。如果沒有恰當的制度性改造,自由化和私有化就會出現問題,造成一種既非計劃又非市場的不正常狀態,形成大范圍內的腐敗和有組織的犯罪。第三,對“市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”需全面理解。中共十八屆三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這一論斷,并不是對十四大提出的“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”的否定,而是進一步的發展。習近平同志將十四大的提法稱為“重大理論突破”和“理論創新”,將十八屆三中全會的提法稱為“重大理論觀點”“是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破”。因此,對“市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用”的全面理解是:發展社會主義市場經濟,既要發揮市場作用也要發揮政府作用,但市場作用和政府作用的職能是不同的。市場主要在微觀資源配置層次上起作用,政府主要在宏觀資源配置層次上起作用,即“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。
(王巍 摘)