做好“加減法” 打出“務實牌”推進政協工作邁上新臺階

文/黃秀卓

（作者為秦皇島市海港區政協提案委主任）

今年以來，秦皇島市海港區政協按照“三嚴三實”要求，創新履職方式，注重履職效果，做好“加減法”，打出“務實牌”，政協各項工作邁上新臺階。

一、對形式化履職方式做“減法”，在履職實效上做“加法”

履職講求創新和務實，減去形式化、唱贊歌、走馬觀花式的視察和調研，更加注重視察調研的成果轉化，確保議政建言的實際效果。

一是緊扣促進發展建言。圍繞京津冀協同發展，組織委員開展調研，撰寫了《助推臨港產業大發展，積極打造沿海經濟增長極》的調研報告，提出促進臨港產業規模化、多元化發展，有機整合城市、臨港產業各功能區建設，積極打造運輸、裝卸、倉儲、工業、貿易和服務整體聯動的臨港經濟新優勢等意見建議，受到了市區主要領導的重視。圍繞化解房地產產能，打造秦皇島市與京津地區一小時交通圈建設，積極承接北京第三產業展開考察調研，《積極承接北京養老產業的思考》被選為市政協全會發言。二是圍繞改善民生獻計。把農村面貌改造提升作為重點調研課題，以主席會形式進行專題協商議政，提出發揮群眾主體作用、統籌涉農資金使用、建立長效管理機制等意見建議。組織委員和政協機關干部開展“走開山路，植政協林”活動，在北港鎮西連峪村捐種大櫻桃樹500余棵，用實際行動助推港城生態文明建設。三是發揮優勢辦實事。組織開展政協委員“五個一”（開展一次集中學習活動、建立一個聯系點、提交一份有價值的提案、促辦一件提案或社情民意、辦一件民生實事）活動，動員委員積極投身公益事業。集中開展“同心奉獻，服務社會”活動，發放各類宣傳資料1500份，義診300余人次，收集社情民意100余條。社法民宗界別委員積極幫助化解信訪矛盾，累計協助接待上訪群眾78人次，協調解決問題24件，提供法律服務20次。群工界別委員開展各類愛心幫扶、創業就業指導、心理咨詢等服務活動30余場次，服務群眾2萬余人，捐贈各類善款5萬余元。這些活動得到了廣泛好評，社會效果明顯。

二、對提案數量做“減法”，在提案辦理工作上做“加法”

杜絕追求提案數量，減去內容不具體的提案，對建議雷同的提案進行合并，抓好提案辦理環節，確保委員提案辦理效果。

一是建立重點提案督辦制度。為提高提案辦理層次，在全會期間，遴選重點提案呈請區主要領導簽批，并建立重點提案督辦機制，由常委會議、主席會議及政協專委會分工督辦，通過座談、視察、調研、民主評議等方式，對重點提案進行了不同形式的督辦，促進了重點提案的落實。提案辦理過程中，建立區政協、區“兩辦”、 承辦單位、提案者“四位一體”的辦理機制，調動各方提案辦理工作積極性，建立“提、辦、督”一體化工作新機制。二是實行提案辦理面對面答復。為提高提案辦理的針對性和實效性，不斷加大提案辦理協商力度，對委員意見較為集中的提案，進行面對面集中答復，變“文來文往”為“人來人往”；對群眾關心關注度較高的提案，邀請群眾參與提案辦理工作，變“關門辦案”為“開門辦案”。先后組織城管、教育、醫療衛生等方面提案答復活動8次，促進了提案反映問題的解決。三是開展集中督查和回訪活動。組織開展提案集中視察督辦活動，對提案承辦任務大的單位進行了走訪督查，對提案辦理結果落實情況進行集中回訪，對群眾關注度高、反映強烈的提案進行了跟蹤督辦，促進提案真正落實。建立提案辦理跟蹤檔案，對辦理情況登記造冊，協調承辦單位定期通報辦理進度，組織提案者跟蹤督辦，環環相扣，一跟到底，跟出成效。

三、對履職不力委員做“減法”，在委員隊伍建設上做“加法”

政協委員是政協履職主體，委員素質決定了政協組織的形象，委員水平決定了政協工作的質量。區政協在委員隊伍建設上加大力度，獎懲分明，多措并舉提升委員履職水平。

一是做好委員學習培訓工作。采取短平快的培訓策略，時間上盡可能短，注重專委會在平常履職過程中抓委員學習，有的放矢，見效要快。同時，通過“走出去、請進來”的方式，把專家、教授請進來，帶委員外出學習考察。依托各種學習培訓機制，深入學習國家政策方針、政協理論、民生科技等等，指導委員更好地發揮作用。二是完善委員管理。完善委員管理基本制度，要求委員每年必須提供一條社請民意、撰寫一份提案、參加一次視察、提交一份調研報告等。建立委員活動檔案，將委員出席會議、參加活動、撰寫提案等履職情況集中匯總，作為評價考核委員履行職責狀況的依據之一。建立委員履職述評制度，定期作出委員履職評價，對履職好的委員充分肯定，給予表彰；對因工作變動不便履職的委員進行了調整，對長期不認真履職的4名委員予以勸退，進一步加強了委員隊伍建設。三是搭建委員知情平臺。利用約談會、通報會等形式，為委員履職搭建知情平臺，形成長效機制，讓委員知曉上情，熟悉內情，體察下情，了解外情。定期通報經濟建設、社會發展及重點工作情況，隨時通報政協工作安排，強化政協機關與委員及其所在單位的聯系溝通。認真組織視察、調研、考察活動，讓委員直接獲取第一手材料，為參政議政創造有利條件。