做好“加減法” 打出“務(wù)實(shí)牌”推進(jìn)政協(xié)工作邁上新臺(tái)階

文/黃秀卓

（作者為秦皇島市海港區(qū)政協(xié)提案委主任）

今年以來(lái)，秦皇島市海港區(qū)政協(xié)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，創(chuàng)新履職方式，注重履職效果，做好“加減法”，打出“務(wù)實(shí)牌”，政協(xié)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一、對(duì)形式化履職方式做“減法”，在履職實(shí)效上做“加法”

履職講求創(chuàng)新和務(wù)實(shí)，減去形式化、唱贊歌、走馬觀花式的視察和調(diào)研，更加注重視察調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化，確保議政建言的實(shí)際效果。

一是緊扣促進(jìn)發(fā)展建言。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，組織委員開(kāi)展調(diào)研，撰寫了《助推臨港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，積極打造沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極》的調(diào)研報(bào)告，提出促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、多元化發(fā)展，有機(jī)整合城市、臨港產(chǎn)業(yè)各功能區(qū)建設(shè)，積極打造運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)的臨港經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)等意見(jiàn)建議，受到了市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。圍繞化解房地產(chǎn)產(chǎn)能，打造秦皇島市與京津地區(qū)一小時(shí)交通圈建設(shè)，積極承接北京第三產(chǎn)業(yè)展開(kāi)考察調(diào)研，《積極承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思考》被選為市政協(xié)全會(huì)發(fā)言。二是圍繞改善民生獻(xiàn)計(jì)。把農(nóng)村面貌改造提升作為重點(diǎn)調(diào)研課題，以主席會(huì)形式進(jìn)行專題協(xié)商議政，提出發(fā)揮群眾主體作用、統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等意見(jiàn)建議。組織委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“走開(kāi)山路，植政協(xié)林”活動(dòng)，在北港鎮(zhèn)西連峪村捐種大櫻桃樹(shù)500余棵，用實(shí)際行動(dòng)助推港城生態(tài)文明建設(shè)。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦實(shí)事。組織開(kāi)展政協(xié)委員“五個(gè)一”（開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、提交一份有價(jià)值的提案、促辦一件提案或社情民意、辦一件民生實(shí)事）活動(dòng)，動(dòng)員委員積極投身公益事業(yè)。集中開(kāi)展“同心奉獻(xiàn)，服務(wù)社會(huì)”活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料1500份，義診300余人次，收集社情民意100余條。社法民宗界別委員積極幫助化解信訪矛盾，累計(jì)協(xié)助接待上訪群眾78人次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題24件，提供法律服務(wù)20次。群工界別委員開(kāi)展各類愛(ài)心幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)活動(dòng)30余場(chǎng)次，服務(wù)群眾2萬(wàn)余人，捐贈(zèng)各類善款5萬(wàn)余元。這些活動(dòng)得到了廣泛好評(píng)，社會(huì)效果明顯。

二、對(duì)提案數(shù)量做“減法”，在提案辦理工作上做“加法”

杜絕追求提案數(shù)量，減去內(nèi)容不具體的提案，對(duì)建議雷同的提案進(jìn)行合并，抓好提案辦理環(huán)節(jié)，確保委員提案辦理效果。

一是建立重點(diǎn)提案督辦制度。為提高提案辦理層次，在全會(huì)期間，遴選重點(diǎn)提案呈請(qǐng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并建立重點(diǎn)提案督辦機(jī)制，由常委會(huì)議、主席會(huì)議及政協(xié)專委會(huì)分工督辦，通過(guò)座談、視察、調(diào)研、民主評(píng)議等方式，對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行了不同形式的督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的落實(shí)。提案辦理過(guò)程中，建立區(qū)政協(xié)、區(qū)“兩辦”、 承辦單位、提案者“四位一體”的辦理機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方提案辦理工作積極性，建立“提、辦、督”一體化工作新機(jī)制。二是實(shí)行提案辦理面對(duì)面答復(fù)。為提高提案辦理的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷加大提案辦理協(xié)商力度，對(duì)委員意見(jiàn)較為集中的提案，進(jìn)行面對(duì)面集中答復(fù)，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”；對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注度較高的提案，邀請(qǐng)群眾參與提案辦理工作，變“關(guān)門辦案”為“開(kāi)門辦案”。先后組織城管、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提案答復(fù)活動(dòng)8次，促進(jìn)了提案反映問(wèn)題的解決。三是開(kāi)展集中督查和回訪活動(dòng)。組織開(kāi)展提案集中視察督辦活動(dòng)，對(duì)提案承辦任務(wù)大的單位進(jìn)行了走訪督查，對(duì)提案辦理結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行集中回訪，對(duì)群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的提案進(jìn)行了跟蹤督辦，促進(jìn)提案真正落實(shí)。建立提案辦理跟蹤檔案，對(duì)辦理情況登記造冊(cè)，協(xié)調(diào)承辦單位定期通報(bào)辦理進(jìn)度，組織提案者跟蹤督辦，環(huán)環(huán)相扣，一跟到底，跟出成效。

三、對(duì)履職不力委員做“減法”，在委員隊(duì)伍建設(shè)上做“加法”

政協(xié)委員是政協(xié)履職主體，委員素質(zhì)決定了政協(xié)組織的形象，委員水平?jīng)Q定了政協(xié)工作的質(zhì)量。區(qū)政協(xié)在委員隊(duì)伍建設(shè)上加大力度，獎(jiǎng)懲分明，多措并舉提升委員履職水平。

一是做好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取短平快的培訓(xùn)策略，時(shí)間上盡可能短，注重專委會(huì)在平常履職過(guò)程中抓委員學(xué)習(xí)，有的放矢，見(jiàn)效要快。同時(shí)，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，把專家、教授請(qǐng)進(jìn)來(lái)，帶委員外出學(xué)習(xí)考察。依托各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，深入學(xué)習(xí)國(guó)家政策方針、政協(xié)理論、民生科技等等，指導(dǎo)委員更好地發(fā)揮作用。二是完善委員管理。完善委員管理基本制度，要求委員每年必須提供一條社請(qǐng)民意、撰寫一份提案、參加一次視察、提交一份調(diào)研報(bào)告等。建立委員活動(dòng)檔案，將委員出席會(huì)議、參加活動(dòng)、撰寫提案等履職情況集中匯總，作為評(píng)價(jià)考核委員履行職責(zé)狀況的依據(jù)之一。建立委員履職述評(píng)制度，定期作出委員履職評(píng)價(jià)，對(duì)履職好的委員充分肯定，給予表彰；對(duì)因工作變動(dòng)不便履職的委員進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)期不認(rèn)真履職的4名委員予以勸退，進(jìn)一步加強(qiáng)了委員隊(duì)伍建設(shè)。三是搭建委員知情平臺(tái)。利用約談會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式，為委員履職搭建知情平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及重點(diǎn)工作情況，隨時(shí)通報(bào)政協(xié)工作安排，強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。認(rèn)真組織視察、調(diào)研、考察活動(dòng)，讓委員直接獲取第一手材料，為參政議政創(chuàng)造有利條件。