夏杰
(吉林省通化市職業(yè)教育中心 吉林通化 134001)
職業(yè)教育投機行為分析
夏杰
(吉林省通化市職業(yè)教育中心 吉林通化 134001)
職業(yè)教育存在普遍的投機現(xiàn)象。通過分析學生與教師的博弈關(guān)系,發(fā)現(xiàn)教師比學生更傾向于投機。深入的研究提示我們,如果不考慮道德因素,消除投機的基本對策是進行教育體制的改革。
職業(yè)教育 投機行為 產(chǎn)權(quán) 教育改革
投機是指為取得某種預期的好處而采取的取巧行為。一般情況下,人們預期投機的凈收益越大,就越是傾向于投機。教師投機主要表現(xiàn)為降低教學與考核的標準,無原則地放學生過關(guān)。所產(chǎn)生的不良后果首先體現(xiàn)為,學生不再認真學習;其次,干擾了正常的教學秩序,造成教育資源的浪費。
投機既助長了學生的不良品行,又浪費了學生的精力和費用。投機教學不僅有違師德,也容易導致教師自己不求上進,落后于科學與時代的發(fā)展。一些教師的投機行為還會進一步演變?yōu)楦瘮⌒袨椤o論是教師投機還是學生投機,或是雙方共同投機,必然的結(jié)果就是師生之間無法很好地完成知識的傳授。這相當于學校生產(chǎn)出了一批表面合格的劣等品。由于這種產(chǎn)出并不能同時降低實際教育投入,因此投機行為的增加意味著教育資源浪費的擴大。因此,教學中的投機行為對于學生、教師、學校和社會都是不利的。
從不同的角度進行分析:學生方面,投機主要產(chǎn)生自對教學內(nèi)容不認同。其次在于投機成本過低。從經(jīng)濟學上講,當人們預期采取一項行動的收益很大、同時付出的成本很低時,就會傾向于行動[1]。教師方面,主要原因在于教師具有投機的動力與條件。對教師而言,教書育人首先是謀生的手段,教師晉級是為了獲得更多利益而非其生活第一需要。所以不能假定教師都是有道君子,而只能假定教師是追求自身利益的經(jīng)濟人。在實際教學工作中,教師也會存在一定的道德風險,只要條件許可,就有可能投機。
從教師與學生的博弈關(guān)系來看,教學中存在著誘發(fā)教師進行投機的動因。在一般情況下,教師與學生并不是利益一致的共同體,而是具有一定矛盾的集合。教師與學生都要在投機與不投機之間進行選擇。對于學生而言,當教師不投機時,學生投機將會加大投機的成本并降低投機成功的概率,所以會促使處于投機邊緣的學生傾向于不投機;只有當教師采取投機行動時,才可能提高學生投機的凈收益及成功的概率,從而促使學生采取投機行動。但對于教師而言,在學生不投機即希望好好學習的情況下,教師投機不會給其帶來什么損失,但卻可以節(jié)約其工作成本;不投機不會給其帶來什么增加的收益,但卻會增加其工作成本。從自身利益考慮,一般情況下教師的最佳選擇就是投機。可見學生只有當教師進行投機時才更加傾向于投機。而教師卻總是傾向于投機。
教師不但存在投機的可能性,而且具有有利條件。教師便于投機的基本條件在于信息不對稱。這種不對稱存在于3個方面:教師與學生之間的信息不對稱;教師之間信息不對稱;教師與學校管理者之間的信息不對稱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些教師之所以傾向于投機,也正是由于對其教學缺乏有效的監(jiān)督和激勵。
從教育體制上看,中國現(xiàn)行的教育體制,是高等教育中存在投機現(xiàn)象的根源。從學校與政府的關(guān)系入手,問題的癥結(jié)在于政教不分。從學校內(nèi)部分析,中國院校實行的是一種類似于政府部門的行政式管理。校長由政府任命,中層管理人員由校級領(lǐng)導任命。這種體制在學校內(nèi)部形成的是一種“統(tǒng)治”關(guān)系而非合作關(guān)系,這與科學研究和知識傳播的內(nèi)在要求是相悖的。
組織環(huán)境的劣化,一方面可能造成資源配置的低效,另一方面會使一些教師心理產(chǎn)生落差,導致工作精力的轉(zhuǎn)移。
根據(jù)以上的分析,我們可以得出以下幾點結(jié)論:
1.學生投機傾向轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆拥那疤崾墙處熗稒C。
2.如果不考慮道德約束,教師總是存在投機傾向。
3.教學投機的根源在于現(xiàn)行的教育體制。
根據(jù)以上的分析與結(jié)論,我們可以認為:解決高等教育中的投機行為,根本的方法是要改革現(xiàn)行的教育體制:
首先,應當確立教師產(chǎn)權(quán)。所謂確立教師產(chǎn)權(quán),是指學校的產(chǎn)權(quán)應當根據(jù)個人的歷史貢獻配置給教師及相應的教輔人員。根據(jù)如下:(1)按照產(chǎn)權(quán)理論,產(chǎn)權(quán)應當配置給最能發(fā)揮其效能的人[1]。(2)確立教師產(chǎn)權(quán),是實現(xiàn)政教分離并將教育推向市場的基礎(chǔ)。雖然大學不能完全按照市場的原則來運作,但一定的市場化取向卻是大學發(fā)展的必然選擇[2]。(3)教師具有隱性知識。確立教師產(chǎn)權(quán)是挖掘和擴張這種知識的有效手段。(4)由于改革也往往是一種尋租過程[3],確立教師產(chǎn)權(quán)有利于消除改革中的不良尋租行為。
其次,建立各方協(xié)調(diào)的治理機制。筆者認為職業(yè)教育應當確立教師、政府、學校管理層三方協(xié)調(diào)的治理機構(gòu)與管理機制。理由如下:(1)教育是知識密集型產(chǎn)業(yè),教師對其具有決定性作用。教師參與對院校資源的配置,可以提高其使用效率。(2)基于教師工作的監(jiān)督困難度和成本問題,激勵似乎比監(jiān)督更重要。(3)與生產(chǎn)企業(yè)不同,學校所面臨的市場需求變化較慢,所以建立一權(quán)獨大的管理體制缺乏現(xiàn)實的基礎(chǔ)。(4)教育對知識經(jīng)濟具有重要作用。國外一直視教育是發(fā)展知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)[4]。建立教職工產(chǎn)權(quán)和相應的管理團隊,有利于建立學習型組織,適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。
第三,改變現(xiàn)行的學歷、類別制度。教委應對學校排名等實行動態(tài)管理。即通過對學校教學的連續(xù)評估,不斷調(diào)整全國各學校的類別與排名,并將財政補助與排名結(jié)果掛鉤,同時淘汰末位學校,國家不再承認其學歷。與此相對應,晉升國家尚未正式承認其學歷的優(yōu)秀學校,而且給予一定的財政補助。通過動態(tài)管理,引導職業(yè)教育之間展開教學競爭,優(yōu)勝劣汰,迫使學校搞好教學。
第四,積極發(fā)展民辦高教。與公辦教育相比,民辦教育雖然還存在許多問題,但競爭性強,具有體制上的比較優(yōu)勢,所以通過民辦教育的發(fā)展,可以帶動整個教育界的變化。
[1]Y.巴澤爾P著;費方域,段毅才譯.產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟分析[M].上海三聯(lián)書店;上海人民出版社,1997.9;143.
[2]趙婷婷.大學市場化趨勢與大學精神的傳承[J].高等教育研究,2001.
[3]張軍.走進經(jīng)濟學[J].讀書,2001,(6).
[4]李會明.知識經(jīng)濟競爭及其對我國的啟示[J].北京工業(yè)大學學報社會科學版,2001,29(1).