收入再分配的經濟法調節

■ 杜亞濤 副教授 趙建敏 副教授 王換娥 副教授（河北金融學院河北保定 071000）

黨的十八屆三中全會研究通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，該決定為深化改革進行了整體部署和頂層設計，其中提出要“形成合理有序的收入分配格局”。收入分配制度關系人民群眾切身利益和社會經濟的穩定發展，目前我國在收入分配領域存在差距過大和分配不公的突出問題。健全的法律制度是實現分配正義的重要保障，而經濟法是體現國家對經濟生活適度干預和宏觀調控的法律部門，其對再分配領域具有重要的調整作用。

經濟法是再分配法

國民收入的分配分為初次分配和再分配，初次分配是指在物質生產部門對各種生產要素和產品的分配；再分配是指在初次分配的基礎上，由政府干預對要素收入進行再次調節的過程。從法學角度看，初次分配主要由民商法調整，為調動市場主體的積極性，促進經濟總量提升，在初次分配當中效率優先于公平，必然產生較大的收入差距；再分配領域則需要以利益均衡和公平優先為理念，通過國家的宏觀調控，緩解收入差距過大的趨勢，逐步消除分配領域的不公現象，實現實質公平，這就需要經濟法發揮作用。

經濟法是伴隨著生產力的發展和國家職能的轉變而逐漸建立起來的。在自由資本主義時期，經濟運行靠價值規律和市場機制自發調節，將經濟完全置于國家統治之外，正如托馬斯·潘恩所說的：“管得最少的政府就是管得最好的政府”?！?br>