可持續發展視角下農村區域市場資源優化配置實證分析

■ 劉麗娟（云南經濟管理學院 昆明 650106）

農村區域經濟是特定區域農村經濟整體的總稱，它根據經濟的內在聯系、自然地域、社會發展需要及商品流向而形成的經濟聯合體。由于我國大部分的資源都在農村，因此要合理設計農村經濟的發展結構，促進農村經濟的可持續健康發展。本文主要采用因子分析法和回歸分析法對河北省各個市的農村經濟可持續發展進行評定。

經濟可持續發展相關理論

可持續發展是一個多樣性的概念，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發展，是科學發展觀的基本要求之一。它最早是于1972年提出的，主要包括經濟、環境及社會三方面的內容。關于可持續發展的執行方式或者是定義還沒有達成共識，但能夠確定可持續發展需要滿足三項原則：可持續性（Sustainability）、公平性（Fairness）、共同性（Commonality）。在經濟學的資源管理領域中，“可持續”專指對再生資源的持續管理，譬如maximuffl sustainable yield（最大持續產量）。美國經濟學家保爾丁在1968年提出了生態經濟學思想，他認為為了保持人類的生活水準，就要將經濟學和生態學結合起來，并提出可持續利用的觀念，此時“可持續”已經應用在與經濟學相關的所有范圍。可持續性發展的目的就是在保護環境的同時促進經濟增長，主張同時并重經濟增長數量和質量。可持續性發展要求降低能源損耗，轉變以“高消耗、高成本、高污染”的消費模式和生產模式，實施文明消費和清潔生產，以提高經濟活動中的效益、節約資源和減少廢物。從某方面來講，可以說經濟可持續發展的具體表現為集約型的經濟增長方式。

河北省農村經濟可持續發展能力評定

（一）指標體系構建

為了更加合理地評價河北省農村經濟可持續發展的現狀，需要構建合理的可持續發展評價指標體系。本文遵循可行性和科學性的原則，設計出了能夠體現河北省農村地區經濟可持續發展水平的指標體系（見表1）。由表1可知，該指標評價體系分為目標層、準則層及指標層三個層次：目標層是綜合各層指標數據的總指標，也就是綜合評價指標；準則層從農村經濟的運行水平、農村生態環境保護、農村產業結構優化、農村產出效率水平、農村人口水平等五個角度反映河北省農村經濟可持續發展的情況。指標層包含了各個評定指標，本研究中選擇的指標共23項。

（二）數據來源及分析

研究過程中，查詢相關文獻和河北省的政府文件及政府發布的統計年鑒，對這些資料進行整理，此外選取各個市的村民進行走訪調查，最后匯總這些數據。因子分析是一種潛在的結構分析方法，采用因子分析方法對數據進行處理，處理過程如下：對各個變量的相關性進行分析得到變量相關矩陣，觀察原始變量相關矩陣可知，大部分數據的絕對值大于0.3，然后對數據進行KMO and Bartlett檢驗，KMO值越大，表明變量之間的共同因素越多，越適合進行因素分析。KMO值為0.725，表明適合做因子分析。Bartlett檢驗的χ2值為284.315，自由度為78，較顯著，說明相關矩陣有共同因素存在，適合進行因子分析。因子方差解釋如表2所示。

因子分析時，以主成分分析法配合最大變異法（Varimax）的正交轉軸（orthogonal rotation）方法獲得各因子的負荷量，特征值大于1的因素共有三個，因子分析結果如表3所示。

解釋因子：因子1主要包括農業支出、財政支出、農業總產值，這個因子被稱為“農村經濟運行因子”。因子2主要包括人均住房面積、農村用電量、恩格爾系數、文教娛樂支出率、醫療保健支出率、農村醫療保險參保率、農村居民人均純收入，這個因子被稱為“居民生活水平因子”。因子3主要包括人口密度、人口預期平均壽命、每萬農業人口中農業科技人員，這個因子被稱為“人口因子”。因子4主要包括農業產業結構指標、非農業產值比重、土地生產率指標、資金生產率指標、農業增加值、糧食總產量、農業產業化經營率、人均耕地面積，這個因子被稱為“農業產業結構及產率因子”。因子5主要包括污水處理率、地下水質量指標、水資源供需平衡指標、秸稈還田面積比率，這個因子被稱為“農業生態環境因子”。

表1 河北省農村地區經濟可持續發展水平指標評價體系

表2 因子分析總方差解釋

表3 因子提取結果

表5 河北省各市農村經濟發展水平分類

表4 河北省各市農村經濟可持續發展的綜合得分表

（三）計算各市綜合得分

獲得因子分析結果之后，采用回歸分析法計算得出每個公因子的得分，以各公因子的方差貢獻率為權重進行加權求和，得到河北省各個市農村經濟可持續發展的最終得分并按降序排序如表4所示，分類如表5所示。

促進河北省農村地區經濟可持續發展的對策研究

農村地區和城市經濟圈是相互影響和相互連接的，上文中對河北省農村地區各個市的農村經濟可持續發展情況進行分類，根據不同地區的發展情況，采取不同的政策，引導生產要素和資源進行市場配置，促進農村經濟的可持續發展，建立完善現代農業的產業體系、經營體系、質量保障體系、資源保護體系。

A類中的保定和唐山地區，在農村人均收入、農村生活水平等方面較好，但是環境和人口問題比較突出，農業資源偏緊和生態環境惡化的制約日益突出，多年來資源條件緊張，農業面源污染、耕地質量下降、地下水超采等問題日益凸顯；特別是溫飽問題解決后，社會公眾對生態環境和農產品質量安全要求更高，迫切需要加快轉變農業發展方式。因此為了進一步提高該地區農業經濟的可持續發展，需要注重發展生態經濟，其主要措施如下：一是大力培育發展新型農業生產經營主體，爭取在2015年，每個農村縣（市）爭取新培育1-2個農業公司，注冊5個以上家庭農場，并爭創市、縣示范性農場，打造3-5個達到市級以上標準的示范合作社。二是健全農業產業化經營機制。力爭到2017年打造出30家以上在全省、全國知名的龍頭企業和名牌產品，農產品加工轉化率達到80%以上。三是強化農業基礎支撐保障體系建設。爭取主要農作物耕種收機械化率達到83%以上。四是加快農業多元化服務體系建設。進一步完善農業信息服務體系，加強新型農村大喇叭及農業互聯網工程建設，推進農業信息網絡向農業公司、龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場延伸覆蓋。五是發展新業態。發揮毗鄰京津的區位優勢和資源優勢，積極拓展農業多種功能。大力發展休閑旅游農業，著力培育一批主題鮮明、特色突出的休閑農業示范村和示范片。研究制定促進休閑農業與鄉村旅游發展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策。大力發展生態循環農業，積極探索農牧結合、糧經結合、農漁結合、農機農藝結合等新型高效生態農作模式，大力推廣應用節能減排降耗和循環利用資源的農業技術和生產方式。開展秸稈、畜禽糞污資源化利用和農田殘膜回收區域性示范，按規定享受相關財稅政策。大力發展節水農業，實施區域規模化高效節水灌溉行動，擴大地下水超采區綜合治理試點，爭取國家重金屬污染耕地修復、退耕還濕試點。

B類中的滄州、石家莊和張家口的農村經濟發展水平相對較好，農業產業化的發展處于起步階段，主導產業正在逐步形成規模，尤其是農業循環經濟已經取得了一定的規模，市場建設步伐逐漸加快，農業機械化水平也得到了顯著提高。但是上述地區的農業生態環境也存在一定的問題，區域布局與資源稟賦條件不盡匹配，農民老齡化、農業生產結構失衡的問題日益突出，務農勞動力素質結構性下降，因此這幾個地區都采用現代化的農業管理技術，擴大招商規模，進一步發展產業經濟，提高農業的集約化程度，加強農業品牌建設，此外，打造股份合作制模式，積極推進工商資本與農業資源的有機結合，支持農戶以土地承包經營權、資金、大型農機具等入股合作社，合作社以資產或產品在龍頭企業參股，形成“公司+合作社+農戶”的利益聯合體。大力發展綠色有機農業，加大“三品一標”認證力度，建設無公害農產品、綠色食品和有機農產品基地。大力發展都市農業，搶抓京津冀協同發展的重大機遇，面向京津市場開展全方位合作，擴大京張、京承及各地與京津農業合作的領域和范圍，通過產銷聯姻，建立河北省農產品進入京津市場的便捷通道，發展一二三產業融合的都市農業。大力發展出口型農業，不斷深化對臺農業合作，集中力量建設一批特色優勢農產品出口基地，培育一批農產品直接出口的貿易企業，提高農業加工品出口比重。

C類中的廊坊、邢臺、邯鄲、承德、秦皇島、衡水中的農業經濟可持續發展水平相對落后，農業現代化水平相比于其他地區偏低，居民的生活水平有待于進一步提高。幾個地區應該根據不同的地理位置和氣候特點，不斷提高農業的現代化機械水平，同時還要調整產業結構，培育地區特色農產品，調整農村經濟結構，加大農民種植技術的培訓力度，加強基礎設施建設，在保護生態環境的同時促進農業的可持續發展，推進農業產業化經營的步伐。

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